Les frais de scolarité universitaires sont-ils adaptés au coût de la vie ?

UNE ÉCOLE A 3 À 4 NIVEAUX DE COURS

Actuellement, les établissements de formation déterminent les frais de scolarité universitaires sur la base du décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles assurant les dépenses régulières, les écoles publiques assurent les dépenses régulières du décret 81/2021 réglementant le mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité pour les établissements d'enseignement du système éducatif national et les politiques d'exonération, de réduction des frais de scolarité, de soutien aux coûts d'apprentissage ; prix des services dans le secteur de l'éducation (décret 97).

Les parents paient des frais de scolarité pour compléter les procédures d’admission de leurs enfants admis à l’université cette année.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Le décret 97 stipule que l'HP comporte plusieurs niveaux selon chaque type d'école : écoles publiques non autonomes (pas encore en mesure d'assurer les dépenses régulières), écoles publiques autosuffisantes en dépenses régulières, écoles publiques autosuffisantes en dépenses régulières et dépenses d'investissement.

Pour les universités publiques n'ayant pas encore couvert leurs dépenses courantes, les frais de scolarité pour l'année scolaire 2023-2024 varient entre 12 et 24,5 millions de VND par année scolaire (10 mois). D'ici l'année scolaire 2026-2027, ces frais passeront à 17,1 à 35 millions de VND par an.

Pour les universités publiques qui couvrent leurs dépenses régulières, les frais de scolarité maximum pour l'année scolaire 2023-2024 sont de 24 à 49 millions de VND/an et augmentent à 34,2 à 70 millions de VND pour l'année scolaire 2026-2027.

En particulier, pour le groupe d'écoles publiques qui autofinancent les dépenses régulières et d'investissement, les frais de scolarité maximum pour l'année scolaire 2023-2024 sont de 30 à 61,25 millions de VND et augmentent à 42,75 à 87,5 millions de VND pour l'année scolaire 2026-2027.

En outre, les écoles privées sont autonomes dans la fixation des frais de scolarité ; les écoles publiques sont autonomes dans la détermination des frais de scolarité pour les programmes qui répondent aux normes d’accréditation de qualité basées sur des normes économiques et techniques émises par l’école, et sont publiquement responsables devant les apprenants et la société.

Dans le cadre du plafond de HP fixé par le décret, les universités établissent et distribuent des niveaux de collecte de HP pour l'année universitaire 2024-2025 à différents niveaux. La plupart des HP des programmes de masse coûtent entre 10 et 50 millions de VND. Par ailleurs, plusieurs universités proposent des programmes spéciaux supplémentaires offrant des HP bien plus élevés, tels que des programmes d'enseignement de l'anglais de haute qualité ou des programmes de haute qualité dispensés en anglais.

Il est conseillé de se référer aux frais de scolarité par habitant des pays industrialisés et des pays en développement afin d'évaluer leur adéquation avec la réalité. Exiger des frais de scolarité élevés, hors de portée du commun des mortels, n'est pas une bonne solution.

Professeur, docteur en sciences Bui Van Ga

Même dans une même école publique, alors que le programme général coûte plus de 35 millions de VND par an, le programme de haute qualité coûte entre 70 et 83 millions de VND par an, et le programme de haute qualité enseigné en anglais coûte jusqu'à 165 millions de VND par an. Avec une telle structure de programme, les universités facturent des frais de scolarité bien plus élevés que le niveau le plus bas du programme standard.

Parallèlement, la transition vers l'autonomie des universités publiques est une tendance inévitable à venir. Selon le document du ministère de l'Intérieur relatif à l'organisation des unités de service public relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, d'ici fin 2025, les unités de formation universitaire relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation mettront simultanément en œuvre une feuille de route visant à accroître leur autonomie financière, au-delà du simple financement des dépenses courantes. Ainsi, les frais de scolarité universitaires augmenteront non seulement chaque année conformément au cadre prescrit, mais le nombre d'établissements éligibles à des frais de scolarité plus élevés augmentera également.

LES FRAIS DE SCOLARITÉ SONT-ILS ÉLEVÉS PAR RAPPORT AU PIB /CAPITAL ?

Le PIB/habitant est l'un des critères importants pour évaluer l'ajustement du niveau de performance. Concernant l'ajustement du niveau de performance conformément au décret 97, le ministère de l'Éducation et de la Formation a comparé le plafond de performance du groupe d'établissements scolaires n'ayant pas autofinancé leurs dépenses régulières en fonction du PIB/habitant en 2015 (année scolaire 2015-2016) à celui de 2023 (année scolaire 2023-2024).

Français Plus précisément, le PIB/habitant en 2015 était de 45,7 millions de VND, en 2023, il était de 101,9 millions de VND (augmentation de 2,23 fois). Si l'on prend le plafond HP de certains secteurs aux deux points dans le temps ci-dessus à des fins de comparaison, on constate que le HP n'augmente pas réellement, voire diminue dans la plupart des secteurs (à l'exception de la médecine et de l'agriculture). Par exemple, le secteur STEM (sciences - technologies - ingénierie - mathématiques) au cours de l'année scolaire 2015-2016 était de 720 000 VND/mois, au cours de l'année scolaire 2023-2024, il est de 1,45 million de VND/mois (augmentation de 2,01 fois).

Au cours de l'année scolaire 2024-2025, les frais de scolarité dans les universités varient de plus de 10 millions à plus de 800 millions de VND par an.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Le chef du département des finances d'une université de Ho Chi Minh-Ville a également déclaré que le PIB/habitant est une base pour évaluer l'échelle HP au niveau universitaire.

Selon cet expert, le PIB par habitant aux États-Unis s'élève à environ 76 000 dollars américains, et les frais de scolarité universitaires moyens pour les étudiants américains dans les écoles publiques s'élèvent à environ 15 000 dollars américains. Les indicateurs sont similaires au Royaume-Uni. Ainsi, les frais de scolarité se situent entre 20 et 25 % du PIB par habitant, ce qui est considéré comme raisonnable compte tenu du niveau de revenu moyen de la société.

« Si au Vietnam, le PIB moyen par habitant est d'environ 100 millions de VND (en 2023), les frais de scolarité des universités publiques s'élèveront alors à environ 25 millions de VND par an. À ce niveau, le ratio entre le PIB et le PIB moyen sera équivalent à celui des États-Unis, du Royaume-Uni ou de l'Australie », a analysé le responsable de ce département.

Pour l'année scolaire 2024-2025, le niveau hypothétique de HP est de 20 à 25 millions de VND par an. Comparé au groupe des établissements non autonomes, ce niveau est plus élevé pour certaines filières. Cependant, il est inférieur dans certaines filières du groupe des établissements autosuffisants en dépenses courantes, et nettement inférieur dans le groupe des établissements autosuffisants en dépenses courantes et en dépenses d'investissement. En particulier, ce niveau est nettement inférieur à celui des programmes de formation spécialisée des universités.

« Pour les domaines où les coûts de formation sont élevés et essentiels à la société (comme la médecine), l'État peut envisager des politiques de soutien aux écoles de formation ou de parrainage direct des étudiants dans ce domaine. Par exemple, il est possible d'appliquer une politique d'exonération des frais de scolarité et de prise en charge des frais de subsistance, comme pour les étudiants en pédagogie dans le domaine de la formation des médecins », a suggéré cet expert.

Le professeur Bui Van Ga, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a également déclaré : « Nous devrions nous référer au niveau de HP basé sur le revenu moyen par habitant des pays industrialisés et des pays en développement pour évaluer son adéquation avec la réalité. Percevoir un HP élevé, au-delà du niveau de rémunération des citoyens ordinaires, n'est pas une bonne solution, car les étudiants ont actuellement le choix entre étudier dans leur pays ou à l'étranger. » (suite)

Il est nécessaire d’augmenter le budget de l’enseignement universitaire.

Selon le rapport de synthèse des dix années de mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013 du 11e Comité central du Parti sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation pour répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché, d'une orientation socialiste et de l'intégration internationale de l'enseignement supérieur, les investissements dans l'enseignement supérieur sur le budget de l'État restent très faibles et tendent à se réduire, ne répondant pas aux besoins de développement et d'innovation des activités de formation. L'allocation budgétaire est toujours insuffisante, le budget alloué aux activités de formation est faible, ce qui ne garantit pas la structure des dépenses pour l'enseignement supérieur. De nombreux établissements publics d'enseignement supérieur ne disposent pas de ressources financières suffisantes pour couvrir les coûts de formation et les réinvestir dans l'amélioration de la qualité de la formation ; ils n'ont pas attiré beaucoup de ressources non étatiques pour investir dans le développement de l'éducation, et la socialisation n'est pas réellement associée à la justice sociale dans l'éducation. Il est nécessaire d'augmenter le budget d'investissement pour l'enseignement universitaire et d'innover fortement dans les mécanismes et les politiques de financement de l'enseignement universitaire.

Selon ce rapport, l'objectif d'ici 2030 est que les dépenses nationales totales pour l'enseignement supérieur augmentent en moyenne de deux fois le taux de croissance annuel du PIB, pour atteindre 1,5 % du PIB d'ici 2030. Augmenter les dépenses du budget de l'État pour l'enseignement supérieur pour atteindre un ratio du PIB égal au niveau moyen des pays de la région et du monde, tout en perfectionnant les politiques visant à encourager l'investissement du secteur privé ; se concentrer sur l'investissement dans le développement synchrone de l'infrastructure technique des établissements d'enseignement supérieur, en particulier des principaux établissements nationaux d'enseignement supérieur ayant pour rôle et tâche de diriger le système.

Ce rapport met en évidence la forte innovation des mécanismes financiers de l'enseignement universitaire, l'allocation du budget de l'État en fonction des capacités et de l'efficacité, le renforcement de la socialisation pour encourager les entreprises à coopérer en matière de formation et de recherche scientifique avec les établissements d'enseignement universitaire, ainsi que l'élargissement des politiques financières pour soutenir les apprenants, et ne laisser personne perdre l'opportunité d'étudier à l'université en raison des conditions économiques.

Source : https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm