Les frais de scolarité universitaires sont-ils abordables ?

UNE ÉCOLE A 3 À 4 NIVEAUX DE COURS

Actuellement, les établissements de formation déterminent les frais de scolarité universitaires sur la base du décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles assurant des dépenses régulières, les écoles publiques assurent des dépenses régulières du décret 81/2021 réglementant le mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité des établissements d'enseignement du système éducatif national et les politiques d'exonération, de réduction des frais de scolarité, de soutien aux coûts d'apprentissage ; prix des services dans le secteur de l'éducation (décret 97).

Les parents paient des frais de scolarité pour compléter les procédures d'admission de leurs enfants admis à l'université cette année.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Le décret 97 stipule que le HP comporte plusieurs niveaux selon chaque type d'école : écoles publiques non autonomes (n'assurant pas encore de dépenses régulières), écoles publiques qui assurent des dépenses régulières, écoles publiques qui assurent des dépenses régulières et dépenses d'investissement.

Les universités publiques qui n'ont pas encore couvert leurs dépenses régulières auront des frais de scolarité de 12 à 24,5 millions de VND/année scolaire (10 mois) pour l'année scolaire 2023-2024. D'ici l'année scolaire 2026-2027, les frais de scolarité pour ce groupe d'écoles augmenteront à 17,1 à 35 millions de VND/an.

Pour les universités publiques autosuffisantes en dépenses régulières, les frais de scolarité maximum pour l'année scolaire 2023-2024 sont de 24 à 49 millions de VND/an et augmentent à 34,2 à 70 millions de VND pour l'année scolaire 2026-2027.

En particulier, pour le groupe d'écoles publiques qui autofinancent les dépenses régulières et d'investissement, le HP maximum pour l'année scolaire 2023-2024 est de 30 à 61,25 millions de VND et passe à 42,75 à 87,5 millions de VND pour l'année scolaire 2026-2027.

En outre, les écoles privées sont autonomes dans la fixation des frais de scolarité ; les écoles publiques sont autonomes dans la détermination des frais de scolarité pour les programmes qui répondent aux normes d’accréditation de qualité basées sur des normes économiques et techniques émises par l’école, et sont publiquement responsables devant les apprenants et la société.

Dans le cadre du plafond des HP fixé par le décret, les universités établissent et distribuent des niveaux de collecte de HP pour l'année scolaire 2024-2025, à différents niveaux. La plupart des HP destinés aux programmes de masse varient entre 10 et 50 millions de VND. Par ailleurs, plusieurs universités proposent des programmes spéciaux supplémentaires avec des HP bien plus élevés, tels que des programmes d'enseignement de l'anglais de haute qualité ou des programmes de haute qualité dispensés en anglais.

Il est conseillé de se référer aux frais de scolarité par habitant des pays industrialisés et des pays en développement pour évaluer leur adéquation avec la réalité. Exiger des frais de scolarité élevés, hors de portée du citoyen lambda, n'est pas une bonne solution.

Professeur, docteur en sciences Bui Van Ga

Même dans une même école publique, alors que le programme général coûte plus de 35 millions de VND par an, le programme de haute qualité coûte entre 70 et 83 millions de VND par an, et le programme de haute qualité enseigné en anglais coûte jusqu'à 165 millions de VND par an. Avec une telle structure de programme, les universités facturent des frais de scolarité bien plus élevés que le niveau le plus bas du programme standard.

Parallèlement, la transition vers l'autonomie des universités publiques est une tendance inévitable à venir. Selon le document du ministère de l'Intérieur relatif à l'organisation des unités de service public relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, d'ici fin 2025, les unités de formation universitaire relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation mettront simultanément en œuvre la feuille de route visant à accroître leur autonomie financière, du simple financement des dépenses courantes jusqu'au niveau supérieur. Ainsi, les frais de scolarité universitaires augmenteront non seulement chaque année conformément au cadre prescrit, mais élargiront également le champ d'application des frais de scolarité plus élevés aux établissements.

LES FRAIS DE SCOLARITÉ SONT-ILS ÉLEVÉS PAR RAPPORT AU PIB /CAPITAL ?

Le PIB/habitant est l'un des critères importants pour évaluer l'ajustement du niveau de HP. Concernant l'ajustement du HP conformément au décret 97, le ministère de l'Éducation et de la Formation a comparé le plafond de HP du groupe d'établissements scolaires n'ayant pas auto-assuré les dépenses régulières sur le PIB/habitant en 2015 (année scolaire 2015-2016) à celui de 2023 (année scolaire 2023-2024).

Français Plus précisément, le PIB par habitant en 2015 était de 45,7 millions de VND, en 2023, il était de 101,9 millions de VND (augmentation de 2,23 fois). Si l'on compare le plafond de HP de certains secteurs aux deux moments mentionnés ci-dessus, on constate que le HP n'a pas réellement augmenté, voire diminué dans la plupart des secteurs (à l'exception de la médecine et de l'agriculture). Par exemple, le secteur STEM (sciences - technologies - ingénierie - mathématiques) au cours de l'année scolaire 2015-2016 était de 720 000 VND/mois, au cours de l'année scolaire 2023-2024, il était de 1,45 million de VND/mois (augmentation de 2,01 fois).

Au cours de l'année scolaire 2024-2025, les frais de scolarité dans les universités varient de plus de 10 millions à plus de 800 millions de VND par an.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Le chef du département des finances d'une université de Ho Chi Minh-Ville a également déclaré que le PIB/habitant est une base pour évaluer l'échelle HP au niveau universitaire.

Selon cet expert, le PIB par habitant aux États-Unis est d'environ 76 000 dollars américains, et les frais de scolarité universitaires moyens pour les étudiants américains dans les écoles publiques sont d'environ 15 000 dollars américains. Les indicateurs sont similaires au Royaume-Uni. Ainsi, les frais de scolarité se situent entre 20 et 25 % du PIB par habitant, ce qui est considéré comme raisonnable compte tenu du niveau de revenu moyen de la société.

« Si au Vietnam, le PIB moyen par habitant est d'environ 100 millions de VND (en 2023), les frais de scolarité des universités publiques s'élèveront alors à environ 25 millions de VND par an. À ce niveau, le ratio CV/PIB moyen sera équivalent à la méthode de calcul utilisée aux États-Unis, au Royaume-Uni ou en Australie », a analysé le responsable de ce département.

Pour l'année scolaire 2024-2025, le niveau de financement théorique est de 20 à 25 millions de VND par an. Comparé au groupe des établissements non autonomes, ce niveau est plus élevé pour certaines filières. Cependant, il est inférieur dans certaines filières du groupe des établissements autosuffisants en dépenses courantes, et nettement inférieur dans le groupe des établissements autosuffisants en dépenses courantes et en dépenses d'investissement. Ce niveau est notamment bien inférieur à celui des programmes de formation spécialisée des universités.

« Pour les domaines où les coûts de formation sont élevés et nécessaires à la société (comme la médecine), l'État peut envisager des politiques de soutien aux écoles de formation ou de parrainage direct des étudiants qui étudient dans ce domaine. Par exemple, il est possible d'appliquer une politique d'exonération des frais de scolarité et de prise en charge des frais de subsistance, comme pour les étudiants en pédagogie dans le domaine de la formation des médecins », a suggéré cet expert.

Le professeur Dr Bui Van Ga, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a également déclaré : « Nous devrions nous référer au niveau de HP par rapport au revenu moyen par habitant des pays industrialisés et des pays en développement pour évaluer son adéquation avec la réalité. Percevoir un HP élevé, au-delà du niveau de rémunération des citoyens ordinaires, n'est pas une bonne solution, car les étudiants ont actuellement le choix entre étudier dans leur pays ou à l'étranger. » (suite)

Il faut augmenter le budget de l'enseignement universitaire

Français Selon le rapport résumant 10 années de mise en œuvre de la Résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013 du 11e Comité central du Parti sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation pour répondre aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans le contexte d'une économie de marché, d'une orientation socialiste et de l'intégration internationale dans l'enseignement supérieur, l'investissement dans l'enseignement supérieur sur le budget de l'État est encore très faible et tend à continuer d'être réduit, ne répondant pas aux besoins de développement et d'innovation dans les activités de formation. L'allocation budgétaire est toujours insuffisante, le budget alloué aux activités de formation est faible, ne garantissant pas la structure des dépenses pour l'enseignement supérieur. De nombreux établissements publics d'enseignement supérieur ne disposent pas de ressources financières suffisantes pour couvrir les coûts de formation et réinvestir dans l'amélioration de la qualité de la formation ; n'ont pas attiré beaucoup de ressources non étatiques pour investir dans le développement de l'éducation, la socialisation n'est pas réellement associée à la justice sociale dans l'éducation. Il est nécessaire d'augmenter le budget d'investissement pour l'enseignement universitaire et d'innover fortement dans les mécanismes et les politiques de financement de l'enseignement universitaire.

Selon ce rapport, l'objectif d'ici 2030 est que les dépenses nationales totales pour l'enseignement supérieur augmentent en moyenne de deux fois le taux de croissance annuel du PIB, pour atteindre 1,5 % du PIB d'ici 2030. Augmenter les dépenses du budget de l'État pour l'enseignement supérieur pour atteindre un ratio du PIB égal au niveau moyen des pays de la région et du monde, tout en perfectionnant les politiques visant à encourager l'investissement du secteur privé ; se concentrer sur l'investissement dans le développement synchrone de l'infrastructure technique des établissements d'enseignement supérieur, en particulier des principaux établissements nationaux d'enseignement supérieur qui ont le rôle et la tâche de diriger le système.

Ce rapport met en évidence la forte innovation des mécanismes financiers de l'enseignement universitaire, l'allocation du budget de l'État en fonction de la capacité et de l'efficacité, le renforcement de la socialisation pour encourager les entreprises à coopérer dans la formation et la recherche scientifique avec les établissements d'enseignement universitaire, ainsi que l'élargissement des politiques financières pour soutenir les apprenants, afin que personne ne perde l'opportunité d'étudier à l'université en raison des conditions économiques.

Source : https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm