Ne laissez pas les entreprises gaspiller davantage de temps et d'argent.

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises est en cours d'élaboration par le ministère des Sciences et de la Technologie et devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la neuvième session (mai 2025).

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises est en cours d'élaboration par le ministère des Sciences et de la Technologie et devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la neuvième session (mai 2025).

Atelier de consultation sur le projet de loi relatif à la qualité des produits et des marchandises, organisé par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie.

Confronté à de nombreux changements

« Les entreprises se méfient toujours de l'ambiguïté », a déclaré M. Truong Van Cam, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne du textile et de l'habillement (VITAS), en introduction de son discours lors de l'atelier sur la contribution aux avis relatifs au projet de loi sur la qualité des produits et des marchandises (projet), organisé par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) en début de semaine.

Auparavant, le nouveau contenu du projet avait été transmis aux entreprises par le Comité national des normes et de la mesure de la qualité (ministère des Sciences et de la Technologie). Les entreprises sont très préoccupées par les modifications apportées aux politiques.

Selon le projet de loi, la loi de 2007 sur la qualité des produits et marchandises ne respecte pas pleinement les traités internationaux et les obligations découlant des accords de libre-échange auxquels le Vietnam est partie. Par conséquent, la modification vise à garantir un système complet et harmonisé de textes juridiques relatifs à la qualité des produits et marchandises, créant ainsi le cadre juridique nécessaire à la mise en œuvre des actions de l'État en la matière. Elle assure également l'uniformité de l'application de la législation sur la qualité des produits et marchandises et contribue à instaurer un environnement propice aux investissements et aux affaires, conformément aux pratiques internationales, à l'Accord sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et aux chapitres relatifs aux obstacles techniques au commerce des accords de libre-échange de nouvelle génération (CPTPP, EVFTA, RCEP, etc.).

Dans cette optique, quatre grands domaines politiques seront revus.

Premièrement, innover dans le processus d’identification des produits et marchandises susceptibles de présenter des risques pour la sécurité (produits et marchandises du groupe 2).

Deuxièmement, l'application de la technologie dans la gestion de la qualité et la traçabilité des produits.

Troisièmement, le développement d'infrastructures nationales de haute qualité garantit la réalisation des objectifs de développement durable et d'intégration internationale.

Quatrièmement, améliorer l'efficacité de la gestion de la qualité des produits et des marchandises, et promouvoir la délégation et la décentralisation des responsabilités de gestion pour s'adapter à la situation actuelle.

Plus précisément, le projet a revu 8 groupes de procédures administratives, en supprimant 3 d'entre elles, notamment la déclaration de conformité et l'enregistrement pour le contrôle de la qualité de certaines marchandises importées du groupe 2 ; l'enregistrement des activités d'évaluation de la conformité ; et en modifiant 5 procédures administratives (enregistrement pour le contrôle de la qualité de certaines marchandises importées du groupe 2 ; enregistrement pour l'exemption du contrôle de la qualité des marchandises importées ; délivrance de certificats de droit d'utiliser des codes et des codes-barres ; enregistrement de la désignation des normes d'évaluation de la conformité ; enregistrement des activités de formation des experts en évaluation).

Cependant, précisément en raison de ces nombreux changements, les entreprises ont besoin que le contenu du projet soit clair, transparent et adapté à leurs activités. « Les entreprises ne devraient plus avoir à perdre de temps ni d'argent », a insisté M. Cam auprès du comité de rédaction.

Il y a pas mal de points à améliorer.

Mme Dao Thi Thu Huyen, directrice adjointe du département des relations extérieures (Canon Vietnam), a présenté lors du séminaire une étude comparative des pratiques internationales en matière de qualité des produits et marchandises avec la réglementation vietnamienne. Cette étude a mis en lumière dix points réglementaires, tels que la détermination et la publication des niveaux de qualité des produits par les entreprises manufacturières ; la mise en place de mesures de contrôle interne pour garantir la qualité des produits ; le choix des organismes d’évaluation de la conformité pour les essais, l’inspection et la certification de la qualité des produits et marchandises, etc., en les comparant aux pratiques de cinq marchés internationaux : la Chine, le Japon, la Corée du Sud, l’Europe et les États-Unis.

« La plupart des pays les plus avancés n'ont pas de réglementations aussi strictes que le Vietnam », a déclaré Mme Huyen, se basant sur des informations qu'elle a recueillies par comparaison.

L'apparition de nouvelles procédures entraîne une augmentation des effectifs et des coûts.

- Mme Dao Thi Thu Huyen, directrice adjointe du département des relations extérieures (Canon Vietnam)

Le processus actuel de production et d'exportation de marchandises prend de un à deux mois, tandis que le projet de loi sur la qualité des produits et des marchandises propose un délai de trois à huit mois. Par exemple, concernant la responsabilité de déterminer et de publier le niveau de qualité des produits qu'elles fabriquent et fournissent, les entreprises doivent suivre une procédure en plusieurs étapes pour obtenir une certification de qualité, depuis la préparation et la soumission des documents jusqu'à l'évaluation et la réception d'une réponse.

Selon le projet, l'instauration de nouvelles procédures nécessite au moins un mois entre la préparation et l'approbation, ce qui entraîne une augmentation des besoins en personnel, des coûts et du risque de ne pas pouvoir exporter les commandes à temps.

De même, la réglementation de la loi sur la qualité des produits et marchandises relative aux importations et aux exportations est plus stricte que celle de certaines économies comparables. Mme Huyen a notamment indiqué que les pays développés n'imposent pas beaucoup de contraintes aux exportations, se contentant de renforcer la réglementation sur les produits liés à la santé, tels que les produits alimentaires et pharmaceutiques.

Mais ce qui inquiète le plus Mme Huyen, c'est que la réglementation actuelle est déjà très stricte, voire plus stricte que dans de nombreux pays développés du monde, mais que le projet que le ministère des Sciences et des Technologies soumet à la consultation publique est encore plus strict.

« Le projet de loi a rendu obligatoire l'utilisation des codes de traçabilité et des étiquettes électroniques, alors qu'elle était auparavant facultative. Par conséquent, les entreprises devront effectuer des démarches d'enregistrement supplémentaires pour se conformer à la réglementation, ce qui entraînera une augmentation des effectifs, du temps et des coûts », a analysé Mme Huyen.

Naturellement, cela entraînera une hausse des prix des produits, ce qui aura un impact négatif sur le pouvoir d'achat des consommateurs et, par conséquent, une réduction des revenus des entreprises...

« Nous proposons de modifier le projet de loi afin de réduire les procédures administratives existantes sans les alourdir par rapport aux réglementations des pays avancés comme le Japon, la Corée du Sud, l'Europe et les États-Unis. Parallèlement, il convient de renforcer les contrôles des marchandises en circulation sur le marché », a recommandé Mme Huyen.

À ce sujet, un représentant de WinCommerce General Trading and Service Joint Stock Company a déclaré que l'entreprise souscrit pleinement à la politique du Parti et de l'État concernant l'utilisation des technologies pour la gestion de la qualité des produits, notamment par le biais des codes-barres, de l'étiquetage électronique et d'autres outils connexes. Cela permet à tous les acteurs de la chaîne d'approvisionnement de retracer l'origine des produits, de procéder à des rappels et de gérer plus facilement la production, le transport et la vente.

Toutefois, ces nouvelles exigences constituent également un défi pour les entreprises qui doivent développer une infrastructure et des systèmes informatiques appropriés pour gérer les données de manière exhaustive et intégrer les données provenant de différents services, de la production et du contrôle qualité à l'entreposage et à la distribution.

« Face aux difficultés considérables liées au déploiement technologique, la hausse des coûts d'investissement engendrera des pressions financières et affectera la compétitivité des entreprises, notamment des PME. Il en résultera inévitablement une augmentation des prix des produits, impactant directement les droits des consommateurs. Par ailleurs, la nécessité d'informations détaillées sur la traçabilité, notamment concernant le stockage, la manutention et le transport, complexifiera l'étiquetage des produits et nuira à la compétitivité des entreprises », a déclaré un représentant du monde des affaires.

Par conséquent, les entreprises proposent que les organismes gouvernementaux mettent en œuvre la réglementation de manière progressive, adaptée à la situation spécifique de chaque entreprise, et fournissent un soutien et des conseils détaillés afin d'assurer une mise en œuvre aussi fluide que possible et de minimiser les coûts associés.

Comment (0)