Proposition de révocation de la circulaire 06 pour atténuer les difficultés du marché immobilier

L'Association vietnamienne des courtiers immobiliers (VARS) estime qu'il est nécessaire d'abroger la circulaire 06/2023/TT-NHNN et de publier un décret dont le contenu suit plus étroitement l'esprit de la résolution n° 33/NQ-CP.

Selon VARS, les deux principales difficultés inhérentes au marché immobilier sont actuellement d'ordre juridique et financier. Bien que le gouvernement ait proposé de nombreuses solutions pour les éliminer et les résoudre, aucune solution définitive n'a été trouvée à ce jour.

En réalité, des milliers de projets peinent à être mis en œuvre, sont suspendus pour des raisons juridiques et doivent être examinés. De nombreux projets ont également empêché les clients d'accéder au crédit et aux capitaux d'investissement. En particulier, les projets inachevés, en cours de déblaiement, d'approbation des redevances foncières ou de construction, sont en cours de construction, ce qui entraîne une stagnation. Les difficultés d'accès aux liquidités, tant pour les clients que pour les investisseurs, bloquent la liquidité du marché, paralysent toutes les transactions et interrompent les investissements, la production et les activités commerciales.

L'Association des juristes d'État (VARS) recommande l'abrogation de la circulaire 06 de la Banque d'État afin d'atténuer les difficultés du secteur immobilier. (Photo d'illustration)

Dans ce contexte, VARS estime que la circulaire 06/2023/TT-NHNN ne garantira pas l’esprit de la résolution n° 33/NQ-CP.

En conséquence, la résolution n° 33/NQ-CP affirme clairement et résolument l'objectif de lever les difficultés d'accès au crédit, de débloquer les flux de capitaux vers le marché immobilier et de contribuer à accroître la liquidité du marché immobilier vietnamien, en créant des conditions favorables pour l'accès des entreprises, des acquéreurs et des investisseurs à des sources de crédit à taux préférentiels. Ainsi, des projets viables et efficaces pourront être mis en œuvre, contribuant ainsi à améliorer l'offre sur le marché.

Cependant, la circulaire 06/2023/TT-NHNN ne respecte pas l'esprit de la résolution 33/NQ-CP. Plus précisément, elle n'indique pas clairement les sujets bénéficiant d'un soutien et dont les difficultés de crédit sont résolues. Parallèlement, elle indique généralement les sujets non autorisés à emprunter. Cela permet aux banques commerciales, si elles ne sont pas disposées à accorder un prêt, de rejeter facilement la demande d'un client immobilier de manière « correcte ».

Analyse VARS : On constate que si la circulaire 06/2023/TT-NHNN est appliquée, elle entraînera certaines des lacunes suivantes :

Premièrement, les projets bloqués par des problèmes juridiques ou manquant de capitaux ne peuvent pas être poursuivis. Sans prêt, l'entreprise sera considérée comme « gelée », sans aucune chance de redressement.

Deuxièmement, les fusions et acquisitions sont actuellement considérées comme un canal qui soutient activement les entreprises et le marché et leur ouvre des perspectives de sortie. Lorsque les investisseurs rencontrent des difficultés et risquent de se noyer sous un excédent d'actifs, ils peuvent vendre une partie de leurs actifs pour préserver le reste. Grâce à cela, les projets peuvent redémarrer et l'offre sur le marché augmente. Cependant, la circulaire 06/2023/TT-NHNN risque de rendre cette activité plus difficile.

Troisièmement, les réglementations et procédures énoncées dans la circulaire 06/2023/TT-NHNN comportent encore de nombreux points obscurs, susceptibles d'engendrer une plus grande confusion sur le marché. Cela prolongera la période de stagnation du marché, compromettant ainsi son processus de « reprise ».

D'après l'analyse ci-dessus, VARS est d'avis qu'à l'heure actuelle, la circulaire 06/2023/TT-NHNN devrait être retirée et qu'un décret devrait être étudié et publié avec un contenu qui suit de près et est conforme à l'esprit de la résolution n° 33/NQ-CP.

Ce décret devrait aller dans le sens de : Clarifier les sujets éligibles aux prêts, ceux qui font face à des difficultés dues à des conflits juridiques/difficultés de capitaux, contraints d'arrêter le défrichement des sites/de payer des taxes d'utilisation du sol/de racheter des entreprises en difficulté.

Options de prêt pour les matières spéciales.

Mécanisme de suivi, garantissant l’efficacité post-prêt.

Les procédures de prêt doivent être détaillées et claires.

Basez-vous uniquement sur ce que la loi interdit.

Nous ne devons pas interdire ce pour quoi la loi n’est pas adaptée et qui est en cours de révision et d’ajustement.

Pour aider le système bancaire à atteindre des résultats concrets et clairs, l’attitude de la banque à l’égard de l’immobilier devrait être plus décisive, proactive et flexible.

Il ne reste plus que deux semaines environ avant l'entrée en vigueur officielle de la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN de la Banque d'État, modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire n° 39/2016/TT-NHNN du 30 décembre 2016 du Gouverneur de la Banque d'État réglementant les activités de prêt des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères. Cette décision suscite de nouvelles inquiétudes au sein de la communauté immobilière vietnamienne, dans un contexte de marché toujours confronté à de nombreuses difficultés.

Face à cette situation, le Premier ministre Pham Minh Chinh a récemment demandé aux agences compétentes d'étudier et de modifier la circulaire 06 afin d'accroître l'accès au crédit pour les entreprises.

Plus précisément, le Premier ministre a signé la dépêche urgente n° 746/TTg-KTTH datée du 16 août 2023, chargeant le vice-Premier ministre Le Minh Khai de présider une réunion immédiate avec la Banque d'État et les agences concernées pour étudier et modifier la circulaire 06/2023/TT-NHNN, améliorant ainsi l'accès des entreprises au crédit.

Pour continuer à mettre en œuvre résolument, rapidement et efficacement des solutions pour améliorer l'accès des entreprises au crédit, le Premier ministre a demandé d'avoir un esprit ouvert, d'écouter les opinions des entreprises et des citoyens, de veiller à ce que les politiques émises soient correctes, précises, n'entravent pas le développement et soient appropriées, et de traiter rapidement les problèmes.

Le Vice-Premier Ministre Le Minh Khai a été chargé de présider d'urgence une réunion avec le Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, les dirigeants de la Banque d'État du Vietnam, du Ministère de la Justice, du Ministère des Finances et du Bureau du Gouvernement pour écouter les rapports et étudier les instructions sur la modification et le complément de la Circulaire n° 06 et les points déraisonnables de la Circulaire n° 03/2023/TT-NHNN, et faire rapport au Premier Ministre avant le 20 août.

Dao Bich

Source: https://vtc.vn/kien-nghi-thu-hoi-thong-tu-06-de-go-kho-cho-thi-truong-bat-dong-san-ar813501.html