L'Association vietnamienne des courtiers immobiliers (VARS) estime qu'il est nécessaire de révoquer la circulaire 06/2023/TT-NHNN et de publier un décret dont le contenu soit plus conforme à l'esprit de la résolution n° 33/NQ-CP.
Selon VARS, les deux principales difficultés inhérentes au marché immobilier sont actuellement d'ordre juridique et financier. Malgré les nombreuses mesures prises par le gouvernement pour les atténuer, aucune solution définitive n'a encore été trouvée.
En réalité, des milliers de projets, difficiles à mettre en œuvre, sont mis de côté pour des raisons juridiques ou doivent être suspendus pour réexamen. De nombreux projets, notamment ceux qui sont bloqués au stade du déblaiement du terrain, de l'approbation des taxes foncières ou de la construction, peinent également à obtenir des financements et des capitaux d'investissement. Ce manque de liquidités, tant pour les clients que pour les investisseurs, paralyse le marché, gelant toutes les transactions et paralysant les investissements, la production et l'activité commerciale.
VARS recommande l'abrogation de la circulaire 06 de la Banque d'État afin de faciliter l'accès au marché immobilier. (Photo d'illustration)
Dans ce contexte, VARS estime que la circulaire 06/2023/TT-NHNN ne garantira pas l’esprit de la résolution n° 33/NQ-CP.
En conséquence, la résolution n° 33/NQ-CP démontre clairement et résolument l'objectif de lever les obstacles à l'accès au crédit, afin de débloquer les flux de capitaux vers le marché immobilier et d'accroître sa liquidité au Vietnam. Pour ce faire, elle crée des conditions favorables permettant aux entreprises, aux acquéreurs et aux investisseurs d'accéder à des crédits à taux d'intérêt préférentiels. Grâce à cela, des projets viables et efficaces pourront être mis en œuvre, contribuant ainsi à améliorer l'offre sur le marché.
Toutefois, la circulaire 06/2023/TT-NHNN ne respecte pas l'esprit de la résolution 33/NQ-CP. En particulier, elle ne précise pas clairement les catégories de personnes bénéficiant d'un soutien et dont les difficultés de crédit sont résolues. Par ailleurs, elle mentionne de manière générale les catégories de personnes non autorisées à emprunter. De ce fait, les banques commerciales, si elles ne souhaitent pas accorder de prêt, peuvent facilement rejeter la demande d'un client du secteur immobilier, et ce, de manière « justifiée ».
Analyse VARS : Il apparaît que l’application de la circulaire 06/2023/TT-NHNN entraînera les inconvénients suivants :
Premièrement, les projets bloqués par des problèmes juridiques ou un manque de capitaux ne peuvent pas se poursuivre. Faute de prêts, leur activité sera considérée comme « gelée », sans possibilité de redressement.
Deuxièmement, les fusions-acquisitions sont actuellement considérées comme un levier essentiel pour soutenir les entreprises et le marché, et leur offrir une solution. Lorsque les investisseurs rencontrent des difficultés et risquent de se retrouver submergés par un portefeuille d'actifs trop important, ils peuvent céder une partie de leurs actifs afin de préserver le reste. Grâce à cela, des projets peuvent être relancés et l'offre sur le marché s'en trouve renforcée. Toutefois, la circulaire 06/2023/TT-NHNN risque de compliquer davantage cette opération.
Troisièmement, la réglementation et les procédures énoncées dans la circulaire 06/2023/TT-NHNN comportent encore de nombreuses zones d'ombre, susceptibles d'accroître la confusion sur le marché. Ceci prolongera la période de stagnation et nuira au processus de reprise du marché.
Au vu de l'analyse ci-dessus, VARS est d'avis qu'à l'heure actuelle, la circulaire 06/2023/TT-NHNN devrait être retirée et qu'un décret devrait être étudié et publié avec un contenu qui suit de près et est conforme à l'esprit de la résolution n° 33/NQ-CP.
Ce décret devrait viser à : clarifier les sujets éligibles aux prêts, ceux qui rencontrent des difficultés en raison de conflits juridiques/difficultés de financement, contraints d’interrompre les travaux de déblaiement/de payer des taxes foncières/de racheter des entreprises en difficulté.
Options de prêt pour des sujets spécifiques.
Mécanisme de suivi garantissant l'efficacité post-prêt.
Les procédures de prêt doivent être détaillées et claires.
Uniquement sur la base de ce que la loi interdit.
Nous ne devrions pas interdire ce pour quoi la loi n'est pas adaptée et qui est en cours de révision et d'ajustement.
Pour permettre au système bancaire d'atteindre des résultats précis et clairs, l'attitude de la banque vis-à-vis de l'immobilier devrait être plus décisive, proactive et flexible.
Il ne reste que deux semaines environ avant l'entrée en vigueur de la circulaire n° 06/2023/TT-NHNN de la Banque d'État, modifiant et complétant certains articles de la circulaire n° 39/2016/TT-NHNN du 30 décembre 2016 du gouverneur de la Banque d'État, relative à la réglementation des activités de prêt des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères. Cette circulaire suscite de vives inquiétudes au sein du secteur immobilier vietnamien, dans un contexte de marché toujours confronté à de nombreuses difficultés.
Face à cette situation, le Premier ministre Pham Minh Chinh a récemment demandé aux agences compétentes d'étudier et de modifier la circulaire 06 afin d'accroître l'accès au crédit pour les entreprises.
Plus précisément, le Premier ministre a signé la dépêche urgente n° 746/TTg-KTTH du 16 août 2023, chargeant le vice-Premier ministre Le Minh Khai de présider une réunion immédiate avec la Banque d'État et les agences concernées afin d'étudier et de modifier la circulaire 06/2023/TT-NHNN, améliorant ainsi l'accès des entreprises au crédit.
Afin de continuer à mettre en œuvre avec détermination, diligence et efficacité des solutions pour améliorer l'accès des entreprises au crédit, le Premier ministre a demandé de faire preuve d'ouverture d'esprit, d'écouter les opinions des entreprises et de la population, de veiller à ce que les politiques mises en place soient correctes, exactes, n'entravent pas le développement et soient appropriées, et de traiter rapidement les problèmes.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a été chargé de présider d'urgence une réunion avec le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, les dirigeants de la Banque d'État du Vietnam, du ministère de la Justice, du ministère des Finances et du Bureau du gouvernement afin d'entendre les rapports et d'étudier les instructions sur la modification et le complément de la circulaire n° 06 et les points déraisonnables de la circulaire n° 03/2023/TT-NHNN, et de faire rapport au Premier ministre avant le 20 août.
Dao Bich
Source
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