Froides envers Kiev, la période des « relations romantiques » entre l'Ukraine et la Pologne est révolue.

Le président polonais Andrzej Duda a souligné que, dans le cadre des relations avec l'Ukraine, les intérêts de Varsovie seront toujours prioritaires.

Les relations entre l'Ukraine et la Pologne sont tendues à Kiev : la période romantique est révolue. Sur la photo : le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki (à droite) et le président ukrainien Volodymyr Zelensky lors d'une conférence de presse à Varsovie, en Pologne, le 5 avril 2023. (Source : AP)

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Le président polonais Andrzej Duda vient d'affirmer qu'il n'y a pas de conflit diplomatique entre la Pologne et l'Ukraine. Varsovie continue d'apporter son soutien à Kiev dans les limites habituelles, et les négociations visant à résoudre le différend commercial sur les céréales se poursuivent sans interruption.

Le chef de l'État polonais a toutefois souligné : « Nous continuons de soutenir l'Ukraine, mais nous sommes également soucieux de nos propres intérêts et de notre sécurité. » Bien entendu, dans ses relations avec l'Ukraine, les intérêts de la Pologne seront toujours prioritaires. Le président Duda a par ailleurs précisé que Varsovie s'efforce de protéger les intérêts de ses agriculteurs dans le cadre du différend commercial relatif aux importations de céréales avec l'Ukraine.

M. Duda a déploré que les autorités ukrainiennes n'aient pas clairement indiqué que, malgré l'interdiction de vendre des produits agricoles ukrainiens sur le marché intérieur polonais, Varsovie restait déterminée à poursuivre le transport de céréales ukrainiennes à travers son territoire.

« Les expéditions de céréales destinées à approvisionner l'Afrique et l'Amérique latine se poursuivent et ont doublé ces deux derniers mois. Nous ne voulons pas que les céréales ukrainiennes, qui nuisent au marché polonais, entrent sur notre territoire – leur vente en Pologne est souvent illégale. Cela porte préjudice aux agriculteurs polonais. Nous protégerons nos agriculteurs, car c'est le devoir de l'État », a expliqué Duda.

Interrogé sur la possibilité d'un contact prochain avec le président Volodymyr Zelensky, le chef d'État polonais a fait remarquer que « lorsque le besoin s'en fait sentir, cela n'a jamais posé de problème ».

« Nous avons actuellement un différend concernant les céréales, et j'espère qu'il sera bientôt résolu. Je me réjouis que l'Ukraine ait décidé de suspendre la procédure devant l'Organisation mondiale du commerce (OMC), où elle a déposé sa plainte, car les négociations progressent dans la bonne direction », a déclaré le président Duda.

Andrzej Duda a également souligné que les entreprises polonaises continuent d'honorer les contrats de fourniture d'équipements militaires signés avec l'Ukraine. Les contrats passés avec les fabricants d'armes polonais pour les véhicules Rosomak et Krab, les systèmes de missiles de défense aérienne portables Piorun et les fusils d'assaut Grot sont toujours en cours d'exécution. La Pologne demeure l'un des principaux donateurs de l'Ukraine.

C'est vrai, mais ce n'est pas suffisant.

Les relations entre l'Ukraine et la Pologne se sont considérablement compliquées en raison de la crise céréalière. La Pologne a décidé unilatéralement de prolonger son embargo sur les importations de produits agricoles ukrainiens au-delà de la date butoir du 15 septembre fixée par l'Union européenne (UE). Les dirigeants ukrainiens ont jugé inacceptable la fermeture de la frontière par la Pologne et ont déposé une plainte auprès de l'OMC.

Parallèlement, lors de son discours à l'Assemblée générale de l'ONU le 22 septembre, le président Volodymyr Zelensky a accusé quatre États membres de l'UE de feindre l'unité en soutenant indirectement la Russie. Ce discours a suscité l'indignation en Pologne et a été condamné par les principaux responsables politiques du pays.

Le 6 octobre, Kiev a suspendu temporairement la procédure judiciaire, invoquant sa volonté de trouver une « solution constructive dans le cadre de l'ensemble de l'UE ». Lors d'une récente conférence de presse à Bruxelles, le vice-ministre ukrainien du Développement économique, du Commerce et de l'Agriculture, Taras Kachka, a déclaré : « Kiev souhaite poursuivre les consultations afin de trouver une solution constructive à la question céréalière, qui prenne en compte les intérêts des pays voisins et ceux de l'Ukraine elle-même. »

Toutefois, pour reprendre des négociations constructives sur les céréales avec l'Ukraine, Varsovie exige que Kiev retire sa plainte auprès de l'OMC, et non qu'elle la « suspende ». Selon le quotidien Pravda, le porte-parole du gouvernement polonais, Piotr Müller, estime que Varsovie considère la décision de Kiev de « suspendre temporairement » la plainte déposée contre la Pologne, la Slovaquie et la Hongrie auprès de l'OMC comme une mesure importante, mais insuffisante.

« Nous attendons des actions plus constructives de la part de l'Ukraine pour établir une relation appropriée », a déclaré Piotr Müller.

De son côté, le ministre polonais de l'Agriculture, Robert Telus, a déclaré que son gouvernement ne comprenait pas cette « suspension ». Il a affirmé que si l'objectif était d'améliorer les relations bilatérales, la plainte devait être retirée. Selon le ministre Telus, Varsovie exigeait le retrait de la plainte de Kiev car elle était infondée et déraisonnable : pourquoi Kiev se plaindrait-elle auprès de Varsovie que le gouvernement polonais aide ses propres agriculteurs ?

Dans ce contexte, lors de la dernière réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE à Kiev, la Pologne n'a dépêché que des représentants au rang de vice-ministres des Affaires étrangères. Le ministre polonais des Affaires étrangères, Zbigniew Rau, n'a pas caché que son absence à Kiev était motivée par la détérioration croissante des relations entre Kiev et Varsovie.

Selon le ministre des Affaires étrangères, M. Rau, la décision de l'Ukraine de porter ce différend commercial devant l'OMC et l'Assemblée générale des Nations Unies « a ébranlé la confiance de la société polonaise quant à la politique actuelle du gouvernement ukrainien à l'égard de la Pologne ». M. Rau a souligné : « Après ce qui s'est passé, un retour à la situation initiale exigera des efforts considérables. »

À l'inverse, l'ambassadeur d'Ukraine en Pologne, Vasyl Zvarych, s'est demandé pourquoi les entreprises polonaises de défense n'avaient pas participé au Forum de l'industrie de la défense à Kyiv malgré leur invitation.

L'agence de défense de l'État polonais a confirmé par la suite avoir reçu une invitation de Kiev, mais qu'en raison d'« autres circonstances », ses hauts responsables n'avaient pas pu assister au Forum.

Il y a peu, le partenariat polono-ukrainien était salué comme un nouvel axe européen qui émergerait après la fin du conflit russo-ukrainien. Mais les événements de ces dernières semaines ont fait de cette perspective un simple rêve.

La Pologne tiendra des élections législatives le 15 octobre. Le duel serré entre le parti au pouvoir Droit et Justice (PiS) et l'Alliance d'extrême droite devrait dépendre largement de la capacité de chaque camp à séduire les électeurs nationalistes et ruraux, de plus en plus sceptiques quant au soutien de la Pologne à l'Ukraine. Par conséquent, le gouvernement actuel privilégiera probablement la notion de « protection des intérêts nationaux », même si ses déclarations alarmistes concernant Kiev ne reflètent pas toujours la réalité.

Les observateurs remarquent qu'une logique similaire s'applique à la question des céréales. Les dirigeants polonais préfèrent instrumentaliser ce problème pour séduire l'électorat rural plutôt que de s'attaquer aux difficultés immédiates. Si les agriculteurs polonais souffrent de prix des céréales très bas, cela n'est peut-être pas entièrement dû à la contrebande de céréales ukrainiennes, mais pour apaiser leur colère, rien n'est plus simple que de blâmer l'UE, puis Berlin, et maintenant Kiev.

Néanmoins, les « tactiques électorales » à elles seules ne peuvent guère expliquer la crise actuelle des relations polono-ukrainiennes.

Le différend sur le commerce des céréales témoigne des difficultés structurelles qui affectent les relations bilatérales, difficultés qui ne manqueront pas de surgir de l'intégration de l'Ukraine à l'UE. L'exacerbation des tensions au sein d'une relation autrefois étroite rappelle que le conflit et le soutien important apporté par la Pologne à l'Ukraine n'ont pas effacé les griefs anciens qui les opposent.

Les deux pays ont peut-être traversé une « phase romantique » depuis février 2022, mais les relations entre l'Ukraine et la Pologne nécessitent toujours une diplomatie habile.

Par conséquent, même si la Pologne n'a pas rejeté l'Ukraine, sa position glaciale envers Kiev sur les nouveaux points de friction dans leurs relations autrefois cordiales contribue à creuser les tensions. Une fois le calme revenu après les élections polonaises, revenir sur ces décisions sera loin d'être aisé. De plus, si cela se produit, cela dépendra largement du comportement de Kiev, une réaction que Varsovie espère obtenir.

Ainsi, malgré les fissures, le risque d'un effondrement total demeure, susceptible d'affaiblir non seulement les relations ukraino-polonaises, mais aussi les efforts occidentaux pour s'unir dans le conflit avec la Russie.

Source: https://baoquocte.vn/lanh-lung-voi-kiev-giai-doan-quan-he-lang-man-ukraine-ba-lan-da-het-245627.html