Sur le conflit actuel entre la Russie et l'Ukraine
La crise politique actuelle entre la Russie et l'Ukraine trouve ses racines depuis la fin de la Guerre froide, plus récemment en 2014, lorsque la Russie a annexé la péninsule de Crimée, ce qui a entraîné une certaine instabilité dans la région du Donbass, à l'est de l'Ukraine, où se trouvent deux républiques autoproclamées, Donetsk (RPD) et Louhansk (RPL). Plus récemment, de fin 2021 à aujourd'hui, la situation est devenue particulièrement tendue en décembre 2021, lorsque la Russie a transmis aux États-Unis et à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) une proposition de sécurité en huit points, qui énonçait clairement les préoccupations de sécurité considérées comme des « lignes rouges », à savoir : 1- L'Ukraine ne peut pas devenir membre de l'OTAN ; 2- L'OTAN ne doit pas poursuivre son expansion vers l'est ; 3- L'OTAN est revenue à sa position de départ de 1997, c'est-à-dire avant son expansion vers l'est, en admettant les pays d'Europe de l'Est et les trois républiques baltes comme nouveaux membres, ce que la Russie considérait comme une menace sérieuse pour sa sécurité et ses intérêts stratégiques. Environ un mois et demi plus tard, les États-Unis et l'OTAN ont envoyé une réponse à la Russie contenant des demandes insatisfaisantes. Selon eux, tout pays souverain comme l'Ukraine, s'il a des exigences de sécurité, peut demander à adhérer non seulement à l'OTAN, mais à toute autre organisation répondant à ses intérêts nationaux. La réponse soulignait également que la demande russe de voir l'OTAN revenir à sa position de départ de 1997 était déraisonnable. La Russie a ainsi estimé que ses demandes légitimes n'étaient pas prises au sérieux par les États-Unis et l'OTAN.
Le vice-ministre russe des Affaires étrangères , Alexander Grushko (à droite), et le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg (au centre), assistent à la réunion du Conseil Russie-OTAN à Bruxelles, en Belgique, le 12 janvier 2022. Photo : AFP/TTXVN
Concernant le déploiement par la Russie d'une importante force militaire dans la zone frontalière avec l'Ukraine depuis fin novembre 2021, le président russe Vladimir Poutine a annoncé le 22 février 2022 sa décision de reconnaître l'indépendance des deux pays, la RPD et la RPL, et d'y envoyer des troupes pour mener des « missions de maintien de la paix ». Face à des risques sécuritaires croissants après la signature prévue par l'Ukraine d'un accord militaire stratégique avec le Royaume-Uni et la Pologne, le président russe Vladimir Poutine a de nouveau annoncé le 24 février 2022 le lancement d'une « opération militaire spéciale » dans l'est de l'Ukraine, en réponse à la demande de soutien sécuritaire des dirigeants des deux pays, la RPD et la RPL.
Quelques explications
En général, le conflit actuel entre la Russie et l’Ukraine peut être expliqué selon deux perspectives principales :
Premièrement , du point de vue du réalisme politique, lorsqu'on étudie les lois du mouvement et des luttes en politique internationale, l'Ukraine, située sur le continent eurasien, constitue une « zone tampon naturelle » entre l'Est et l'Ouest. La Russie et l'Occident considèrent l'autre partie comme une menace pour leur sécurité et leur existence. Selon la Russie, la candidature de l'Ukraine à l'OTAN déséquilibrerait l'équilibre des forces en matière de sécurité sur le flanc occidental de la Russie, menacerait son espace vital, lui ferait perdre sa zone tampon stratégique et réduirait l'influence géopolitique qu'elle exerçait à l'époque soviétique. Par conséquent, la Russie doit agir rapidement pour prévenir cette menace afin de préserver sa « zone tampon de sécurité » vitale, contre les tentatives de l'OTAN d'étendre son influence à l'Ouest. Parallèlement, les États-Unis et l'Occident expliquent qu'il s'agit d'empêcher l'émergence de la Russie dans la région. Cela menacerait la sécurité européenne (la sphère d'influence traditionnelle des États-Unis), l'unité de l'OTAN, le leadership mondial et un ordre international favorable aux États-Unis. Français Parmi les études représentatives sur la question ukrainienne, on peut citer l'ancien conseiller à la sécurité nationale américain Zbigniew Brzezinski et son livre « Le Grand Échiquier » et le spécialiste américain des relations internationales John Mearsheimer avec de nombreux ouvrages, tels que « Offshore Balancing: America’s Superior Grand Strategy » (1) , « Don’t Supply Weapons to Ukraine » (2) ..., exprimant clairement l'idée qu'après l'effondrement de l'Union soviétique, il n'y avait plus d'autre puissance régionale dominante, les États-Unis auraient dû progressivement réduire leur présence militaire ici, construire des relations plus amicales avec la Russie et renvoyer la tâche de protéger la sécurité européenne aux Européens. Au lieu de cela, les États-Unis ont en fait élargi l'OTAN et « ignoré » les intérêts de la Russie, contribuant à la crise politique en Ukraine et à de nombreux autres conflits. De ce point de vue, deux principaux cadres argumentatifs apparaissent clairement : 1- Hégémonie mondiale/régionale - politique de puissance ; 2- Le retour évident de la pensée géopolitique au XXIe siècle, en particulier la réflexion sur les zones tampons, les arrière-cours, les frontières et les clôtures.
Deuxièmement , du point de vue du constructivisme et du libéralisme, l'origine du conflit réside dans le conflit non résolu entre les civilisations anglo-saxonne et slave, une réaction à l'expansion géopolitique des Anglo-Saxons, sous couvert de mondialisation croissante, et à leur volonté de dominer l'Europe. Les Slaves y voient un retour à leur espace historique et à leur position dans le monde, représentés par la Russie. À cela s'ajoute le nationalisme russe, marqué par une grande fierté nationale et une grande estime de soi. Pour la Russie, le déclin de son économie et de son ordre social, ainsi que l'abandon de son influence dans de nombreuses régions du monde, sont les conséquences de l'effondrement de l'Union soviétique. Son passé glorieux a forgé un fort esprit national. Bien que la Russie ait subi de lourdes pertes humaines et matérielles pendant la Seconde Guerre mondiale, ses importantes contributions au maintien et à la garantie de la paix et de la sécurité mondiales confirment sa position sur la scène internationale. D'un point de vue historique et culturel, les analystes estiment que le conflit militaire russo-ukrainien découle en partie du fort esprit nationaliste russe. Parallèlement, le conflit peut également s'expliquer par l'hégémonie libérale des États-Unis, qui les pousse à s'engager à exporter et à diffuser les valeurs démocratiques dans des régions lointaines, ce qui les oblige à déployer des forces militaires pour occuper ces régions et à intervenir constamment dans leur fonctionnement politique. Cela suscite souvent l'opposition des nationalistes. La Russie considère l'intervention américaine et l'imposition de valeurs démocratiques et de droits de l'homme comme un risque d'instabilité politique interne.
Calcul des parties
Le président russe Vladimir Poutine et le président ukrainien Volodymyr Zelensky_Photo : VNA
Du côté russe, Le président russe Vladimir Poutine a affirmé à la Russie et au monde que l'Ukraine n'était pas seulement un pays voisin, mais aussi une partie intégrante de l'histoire, de la culture et de l'espace spirituel de la Russie. La cause directe du conflit actuel est que l'Occident et l'Ukraine ne perçoivent pas et ne répondent pas pleinement aux préoccupations de la Russie en matière de sécurité nationale, ne comprennent pas leurs intérêts stratégiques respectifs et ont des positions trop éloignées sur la question ukrainienne. Plus précisément, les calculs et les objectifs de la Russie à travers cette campagne militaire en Ukraine se reflètent dans les points suivants :
Premièrement , d'un point de vue historique, les pays modernes d'aujourd'hui, comme la Russie, l'Ukraine et la Biélorussie, sont tous issus de la Rus' de Kiev. Ce grand-duché fut autrefois riche, prospère, puissant et illustre tout au long de l'histoire mondiale, durant environ 500 ans, du IXe au XIIIe siècle. Le centre économique et politique de cet État se trouvait en Terre sainte, à Kiev (actuelle capitale de l'Ukraine). Outre la Russie tsariste, l'Ukraine était appelée « Petite Russie » et la Biélorussie « Russie blanche ». Les trois pays modernes que sont la Russie, l'Ukraine et la Biélorussie forment aujourd'hui un bloc soudé, difficile à séparer au fil de l'histoire, trois « branches issues » de la même racine de la Rus' de Kiev.
Deuxièmement , sur les plans politique, sécuritaire et militaire, l'administration du président russe V. Poutine estime qu'au cours des 30 dernières années, depuis l'effondrement de l'Union soviétique, la Russie a été traitée injustement par les États-Unis et les pays occidentaux à bien des égards. Cela s'explique par une idéologie toujours hostile à son égard, le fait qu'elle n'ait pas occupé une place importante dans la nouvelle structure de sécurité de l'Europe après la guerre froide, les cycles d'expansion de l'OTAN menaçant la sécurité et l'espace de développement de la Russie, l'incitation aux « révolutions de couleur », l'embargo sur la Russie en termes d'économie, de technologie, de finances, etc., effaçant notamment l'Europe de la contribution de l'Union soviétique à la libération des peuples du génocide fasciste de la Seconde Guerre mondiale. La Russie estime que la mise en œuvre par l'Ukraine d'une politique étrangère pro-occidentale et son adhésion à l'OTAN réduiront de plus en plus son espace vital, menaçant même son existence en tant que grande puissance. La décision de lancer une « opération militaire spéciale » en Ukraine pourrait nuire à la réputation du président russe Vladimir Poutine sur la scène internationale et l'exposer à des sanctions sans précédent de la part des États-Unis et des pays occidentaux. Cependant, il semble que la Russie ait préparé son état d'esprit et ses plans de riposte, et qu'elle soit toujours déterminée à mener cette « opération militaire spéciale », ce qui contribue à créer des conditions favorables à son développement à long terme, notamment en garantissant la neutralité de l'Ukraine, qui ne mène pas de politique étrangère pro-occidentale. L'objectif principal de cette décision est de ramener l'Ukraine dans sa sphère d'influence afin de créer un contrepoids à l'OTAN, de rétablir une zone tampon de sécurité entre la Russie et l'Occident, comme l'avait fait l'Union soviétique auparavant, de redessiner la carte de sécurité européenne et de ramener la Russie sur l'échiquier des superpuissances. Parallèlement, la Russie souhaite réajuster les conséquences sécuritaires après l'événement marquant de 1991, date de l'effondrement de l'Union soviétique, qualifié par le président russe Vladimir Poutine de « plus grande tragédie géopolitique du XXe siècle ».
Le président américain Joe Biden a imposé une interdiction immédiate des importations de pétrole russe et d'autres produits énergétiques en réponse à la campagne militaire du pays en Ukraine, le 8 mars 2022. Photo : Reuters
Du côté des États-Unis et de l'Occident, depuis la Guerre froide, l'OTAN a toujours considéré la Russie comme la menace sécuritaire numéro un ; les États-Unis, quant à eux, considèrent la Russie et la Chine comme leurs principaux « concurrents stratégiques ». Les États-Unis et l'Occident ont toujours cherché à anéantir les espoirs de la Russie de restaurer l'ancienne puissance mondiale de l'Union soviétique grâce à la « progression vers l'Est » de l'OTAN. Les relations entre la Russie, les États-Unis et l'Occident ont connu de nombreux hauts et bas, entre confrontation et détente. Bien que d'intensité variable, l'essence même de ces relations réside dans la concurrence stratégique et les conflits d'intérêts. L'expansion de l'influence d'une partie, selon l'approche de l'autre, limitera les intérêts de cette dernière. Globalement, les États-Unis ont pour objectif stratégique inchangé de maintenir leur leadership mondial et un ordre international qui leur soit bénéfique, en freinant et en empêchant la Russie de s'élever au-dessus de leur position.
Plus précisément, lors de la crise politique russo-ukrainienne, avant le déclenchement du conflit, les États-Unis et l'Occident auraient calculé, en menant une guerre de l'information, l'exacerbation des tensions entre la Russie et l'Ukraine afin de concrétiser leur projet d'« occidentalisation » de l'Ukraine, incitant les pays prorusses à s'appuyer entièrement sur eux. Lorsque la guerre a éclaté, les États-Unis et l'Occident n'y ont pas participé directement, mais ont renforcé leur aide à l'Ukraine en armements et équipements modernes et imposé de sévères sanctions économiques à la Russie. Dans leurs calculs, l'escalade des tensions entre la Russie et l'Ukraine les aide également à atteindre leurs prochains objectifs majeurs. Plus précisément, si la Russie s'enlise dans la guerre, ce sera l'occasion pour les États-Unis et l'Occident de profiter de la reconstruction de la situation sécuritaire en Europe et de la création de mécanismes économiques sans la participation de la Russie, dans une direction qui leur sera bénéfique, tout en affaiblissant la puissance nationale de la Russie sur la scène internationale. Pour les États-Unis, tout conflit armé est une occasion de réaliser d'importants profits grâce à la vente d'armes aux belligérants et aux parties liées. Certains estiment que les États-Unis et l'Occident ne souhaitent pas vraiment l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, car une fois l'Ukraine devenue membre, les États-Unis et l'OTAN devront remplir leurs obligations de soutien à l'Ukraine, un allié qui ne leur apporte pas beaucoup d'avantages. Par conséquent, l'OTAN laisse toujours ouverte la possibilité que cette organisation accueille l'Ukraine au moment opportun. Cependant, cela semble être une arme qui détruit deux objectifs des États-Unis et de l'Occident : attiser davantage les tensions dans les relations russo-ukrainiennes et saper le prestige international et la puissance nationale globale de la Russie.
Si une forte pression de la communauté internationale porte gravement atteinte à la Russie, celle-ci doit prendre l'initiative de réduire les tensions, les États-Unis peuvent consolider leur réputation de médiateur et la Russie doit faire des concessions aux États-Unis pour résoudre d'autres problèmes internationaux, notamment ceux liés au brasier du Moyen-Orient. Israël est un allié de longue date des États-Unis et il est indéniable que les magnats et les hommes politiques d'origine juive jouent, dans une certaine mesure, un rôle très important dans la politique américaine. Soutenir Israël, allié des États-Unis, dans le conflit au Moyen-Orient est l'une des opportunités que le président américain Joe Biden et le Parti démocrate au pouvoir souhaitent saisir pour gagner des voix auprès des électeurs juifs lors des prochaines élections présidentielles de mi-mandat. En outre, si dans le passé, l’OTAN et l’Europe ont eu de nombreuses différences dans leur comportement envers la Russie, et même certaines fissures sont apparues autour de leurs points de vue sur la Russie lorsque les intérêts entre la Russie et de nombreux pays de l’OTAN étaient mutuellement liés (environ 40 % des importations énergétiques de l’UE dépendent de la Russie, ce qui est un facteur qui ne peut être ignoré), alors le conflit Russie-Ukraine a invisiblement rapproché les États-Unis et l’Europe avec une position unifiée sur la question ukrainienne, et l’application de sanctions contre la Russie.
Du côté chinois, dans un contexte de fortes tensions en Ukraine et en Europe, l'administration du président américain J. Biden a annoncé le 11 février 2022 la stratégie « Indo-Pacifique sûr et prospère » comportant cinq priorités ; elle a également annoncé un programme d'action – une nouveauté par rapport aux précédentes –, ce qui signifie que les États-Unis ont non seulement la volonté politique, mais aussi les ressources économiques, diplomatiques et de défense nécessaires pour soutenir la nouvelle stratégie indo-pacifique. Cela montre que, malgré les inquiétudes en Europe, la région indo-pacifique est la priorité de l'administration du président américain J. Biden. Le conflit russo-ukrainien a exacerbé les tensions dans les relations américano-russes, ce qui a contribué à apaiser la concurrence stratégique sino-américaine à court et moyen terme. Cependant, la Chine est clairement consciente d'être le principal concurrent stratégique des États-Unis, que ces derniers ont explicitement nommé dans de nombreux communiqués et documents officiels. Concernant l'Ukraine, la Chine n'a aucune responsabilité directe et contraignante et affiche une position neutre. La nature des relations sino-russes et certains liens avec la situation intérieure de la Chine à partir de la question ukrainienne montrent que la politique de la Chine a émergé avec les points principaux suivants :
Premièrement , soutenir des mouvements séparatistes dans un pays souverain – notamment par une intervention militaire – comme le fait la Russie en Ukraine, inquiète la Chine, car cela pourrait créer un précédent négatif qui affecte ses intérêts.
Deuxièmement , bien que caractérisées par un niveau de coopération sans précédent, la Chine et la Russie sont des pays distincts aux intérêts distincts. Pour la Chine, qui a été la principale cible des pressions des États-Unis et de l'Occident ces dernières années, le lancement soudain par la Russie d'une « opération militaire spéciale » en Ukraine incitera l'Occident à se tourner vers l'Europe, créant ainsi les conditions permettant à la Chine de disposer de davantage d'espace et de temps pour accroître son influence et sa puissance nationale globale, ainsi que pour planifier, mettre en œuvre et promouvoir des plans d'action spécifiques dans la région.
Le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping lors d'une réunion à Pékin, en Chine, le 4 février 2022. Photo : THX/TTXVN
Troisièmement , la position actuelle en cinq points de la Chine sur le conflit russo-ukrainien (3) peut provenir des raisons suivantes : 1- La Chine veut s'assurer qu'une autre puissance militaire, en particulier la Russie, la soutienne à la fois diplomatiquement et économiquement, dans le contexte d'une concurrence féroce entre les États-Unis et la Chine dans la sécurité régionale asiatique. Cela crée certaines limites pour la Chine dans l'accroissement de son influence dans les régions traditionnelles ainsi que dans la mise en œuvre de grandes stratégies ; 2- La Chine peut à la fois maintenir et renforcer de plus en plus sa relation avec la Russie (4) par le biais de programmes d'aide économique et d'accords commerciaux bilatéraux, et « maintenir » l'UE dans son « orbite économique » et minimiser les risques de sanctions occidentales, tout en maintenant et en protégeant ses relations commerciales avec l'Ukraine - un partenaire commercial important de la Chine, avec plus de 15 milliards de dollars de flux commerciaux bilatéraux en 2020. L'Ukraine est également une « porte d'entrée » importante vers l'Europe, un partenaire officiel de l'initiative chinoise « Belt and Road » (BRI) - un effort géopolitique de premier plan que la Chine vise (5) .
Les experts estiment que dans les temps à venir, la Chine continuera probablement à maintenir sa position actuelle sur la « campagne militaire spéciale » de la Russie en Ukraine et à surveiller de près les développements entourant cette question pour rechercher des opportunités dans le contexte complexe actuel.
Il est évident que le conflit russo-ukrainien ne montre aucun signe d'apaisement, devenant un facteur de complexité, de confusion et d'imprévisibilité. L'apaisement des tensions en Ukraine est aujourd'hui un effort indispensable qui requiert la détermination commune des parties concernées et de la communauté internationale. L'objectif est de promouvoir la confiance et de construire une nouvelle structure de sécurité adaptée, apportant des avantages communs et harmonieux aux pays de manière équilibrée, efficace et durable.
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(1) Voir : John J. Mearsheimer et Stephen M. Walt : « Plaidoyer pour un équilibrage offshore : une grande stratégie américaine supérieure », Affaires étrangères, https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2016-06-13/case-offshore-balancing, 13 juin 2016.
(2) Voir : John J. Mearsheimer : « N’armez pas l’Ukraine », The New York Times, https://www.nytimes.com/2015/02/09/opinion/dont-arm-ukraine.html, 8 février 2015.
(3) Le 25 février 2022, la délégation chinoise au Conseil de sécurité des Nations Unies, avec l'Inde et les Émirats arabes unis (EAU), s'est abstenue de voter sur un projet de résolution accusant la Russie d'« attaquer l'Ukraine ». Le 26 février 2022, la Chine a adopté une position en cinq points sur la question ukrainienne, dont certains points importants sont les suivants : « Dans le contexte des cinq expansions consécutives de l'OTAN vers l'Est, les exigences légitimes de la Russie en matière de sécurité doivent être prises au sérieux et dûment satisfaites » et « Les mesures prises par le Conseil de sécurité des Nations Unies devraient apaiser la situation tendue plutôt que de l'aggraver, par exemple par la force et les sanctions ».
(4) Les relations russo-chinoises s'améliorent régulièrement depuis plus de trois décennies, avec une convergence plus étroite sur un large éventail de questions, notamment l'idéologie, la sécurité, le cyberespace et la gouvernance mondiale. Ces relations ont récemment évolué ; les deux parties ont conclu des accords et renforcé leur coopération en matière d'approvisionnement en énergie, en matières premières et en biens, partageant ainsi la pression et les menaces imposées par les États-Unis et l'Occident. La Chine a notamment levé toutes les interdictions d'importation de blé en provenance de Russie dans un contexte d'escalade des tensions entre la Russie et l'Ukraine, ce qui témoigne du renforcement des relations russo-chinoises à l'heure où les États-Unis et leurs alliés imposent de nouvelles sanctions.
(5) Début 2022, le président chinois Xi Jinping a adressé ses salutations au président ukrainien Volodymyr Zelensky et a déclaré : « Depuis l’établissement des relations diplomatiques il y a 30 ans, les relations sino-ukrainiennes ont maintenu une dynamique de développement régulière et appropriée. »
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825105/mot-so-ly-giai-ve-cuoc-xung-dot-nga---ukraine-hien-nay-va-tinh-toan-chien-luoc-cua-cac-ben.aspx
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