La nouvelle année scolaire met l'accent sur la discipline, la responsabilité et l'innovation constante.

À cette occasion, un journaliste du quotidien Dai Doan Ket a interviewé le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, au sujet des tâches et solutions clés pour l'année scolaire de mise en œuvre des dernières classes du nouveau programme d'enseignement général.

La dernière étape de l'innovation

Journaliste : Monsieur le Ministre, la nouvelle année scolaire a commencé. Conformément au calendrier prévu, à partir de l’année scolaire 2024-2025, le Programme d’enseignement général de 2018 s’appliquera officiellement à tous les niveaux. Ce sera également la première année scolaire où l’examen de fin d’études secondaires sera organisé selon le nouveau plan visant à répondre aux exigences de la réforme du Programme d’enseignement général. Quelles sont les directives du ministère de l’Éducation et de la Formation pour cette année scolaire importante ?

Ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son : Au cours de l'année scolaire 2024-2025, dans un esprit de promotion de la discipline, de la responsabilité, de l'innovation et de l'amélioration de la qualité, l'ensemble du secteur de l'éducation s'efforcera d'atteindre au mieux les objectifs fixés.

Le parcours récent de l'innovation dans l'enseignement général, bien que semé d'embûches, témoigne également de la détermination et des efforts déployés par l'ensemble du système politique , les autorités à tous les niveaux et l'ensemble du secteur de l'éducation pour former progressivement une pensée novatrice chez ceux-là mêmes qui mettent en œuvre l'innovation et en bénéficient, et pour convaincre la société des résultats positifs de celle-ci.

Conscient du caractère crucial de cette année scolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a anticipé les besoins des années précédentes. À titre d'exemple, le projet d'examen de fin d'études secondaires à partir de 2025 a été élaboré, largement consulté et a recueilli un large consensus au sein de la société. Dès sa publication, le ministère a entamé la préparation de cet examen. Le règlement relatif à l'examen de fin d'études secondaires de 2025 devrait être publié en novembre 2024. Sa stabilité à long terme a été prise en compte lors de sa rédaction afin de faciliter sa mise en œuvre par les élèves, les enseignants, les établissements scolaires et les collectivités territoriales.

De plus, le processus de préparation à l'examen de fin d'études secondaires de 2025 doit être testé à grande échelle à des fins d'évaluation ; les ministères de l'Éducation et de la Formation ont donc élaboré des plans à cet effet et, parallèlement, se sont entraînés à éviter les risques lors de la mise en œuvre de l'examen officiel.

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Le parcours récent de l'innovation dans l'enseignement général, bien que semé d'embûches, témoigne également de la détermination et des efforts déployés par l'ensemble du système politique, les autorités à tous les niveaux et l'ensemble du secteur de l'éducation pour former progressivement une pensée novatrice chez ceux qui mettent en œuvre l'innovation et en bénéficient, et pour convaincre la société des résultats positifs de celle-ci.

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son

Cette année, le calendrier scolaire et les nouvelles directives pour chaque niveau d'enseignement ont été publiés très tôt par le ministère de l'Éducation et de la Formation, mentionnant précisément chaque tâche, chaque travail à accomplir et chaque obligation ; dont deux tâches importantes : assurer la mise en œuvre effective du Programme d'enseignement général 2018 pour les notes finales de tous les niveaux d'enseignement et préparer les conditions d'organisation de l'examen de fin d'études secondaires 2025.

Lors de conférences et de réunions sectorielles, les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation, les représentants des directions de l'Éducation et de la Formation et les établissements d'enseignement ont échangé et discuté des contenus de travail dans un esprit de partage d'expériences, d'analyse des difficultés rencontrées et de recherche de solutions pour les surmonter. Parallèlement à son rôle de pilotage et d'orientation, le ministère de l'Éducation et de la Formation, par le biais de ses unités spécialisées, a également assuré un suivi rigoureux, planifiant son soutien et son accompagnement des collectivités locales dans la mise en œuvre de chaque tâche et projet important de la nouvelle année scolaire 2024-2025.

Créer des incitations pour « retenir » les enseignants

Alors que le nouveau programme entre dans sa cinquième année, la pénurie d'enseignants demeure un problème majeur dans de nombreuses localités, notamment pour les matières intégrées et les nouvelles disciplines. Il s'agit d'un défi récurrent pour beaucoup d'établissements à la rentrée scolaire. Monsieur le Ministre, quelles solutions le ministère de l'Éducation et de la Formation propose-t-il pour remédier à ce problème durant l'année scolaire 2024-2025 ?

Le pays compte actuellement environ 1,6 million d'enseignants. Pour l'année scolaire 2023-2024, 19 474 enseignants ont été recrutés dans l'ensemble du secteur. Cependant, le nombre d'élèves ne cesse d'augmenter, entraînant une hausse du nombre de classes. Durant cette même année scolaire, le nombre de classes de collège a augmenté de 7 198, soit l'équivalent de 13 676 enseignants supplémentaires ; quant au nombre de classes de lycée, il a augmenté de 1 213, soit l'équivalent de 2 729 enseignants supplémentaires par rapport à l'année scolaire 2022-2023, ce qui engendre une pénurie d'enseignants dans la plupart des localités.

D'après les premiers rapports des collectivités locales, le nombre d'enseignants manquants pour l'année scolaire 2024-2025 par rapport à l'année scolaire 2023-2024 a augmenté de 19 856. Cette augmentation s'explique principalement par la hausse continue du nombre d'élèves, qui entraîne une augmentation du nombre de classes. Par exemple, le nombre de classes de maternelle a augmenté de 2 327 et celui de l'enseignement général de 7 150.

Pour remédier à cette situation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux collectivités locales de recruter tous les enseignants autorisés et de passer des commandes pour la formation des enseignants ; les universités organisent activement des formations relatives aux nouvelles matières, aux enseignants de langues ethniques, etc.

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« Au cours de l’année scolaire 2024-2025, à l’instar de l’ensemble du pays, le secteur de l’éducation continuera de se concentrer sur la mise en œuvre des principales tâches assignées dans les résolutions et les grandes politiques du Parti, de l’Assemblée nationale et du Gouvernement, et poursuivra ses efforts d’innovation en matière d’éducation et de formation. »

Pour cette nouvelle année scolaire, dans un esprit de promotion de la discipline, de la responsabilité, de l'innovation et de l'amélioration de la qualité, l'ensemble du secteur éducatif s'efforcera de mieux atteindre les objectifs fixés.

En outre, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera d'améliorer le système de politiques et de lois visant à rehausser le statut des enseignants ; notamment la loi sur les enseignants qui sera soumise à l'Assemblée nationale afin de créer un cadre juridique pour la promulgation de politiques en matière de rémunération, de recrutement, d'emploi, de gestion, d'honneur, de récompense... et de donner au secteur de l'éducation les moyens de recruter, de mobiliser et d'organiser les enseignants de manière proactive.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation se coordonnera avec le ministère de l'Intérieur afin de conseiller aux autorités compétentes d'attribuer les quotas de personnel restants conformément à la décision n° 72 du gouvernement central ; il les incitera vivement à recruter l'ensemble du personnel affecté les années précédentes et à affecter du personnel supplémentaire. Parallèlement, il leur demandera, dans la limite de leurs compétences et compte tenu de leur situation socio-économique, de mettre en place des politiques de soutien adaptées au personnel enseignant local, afin d'instaurer un climat de confiance et de sérénité chez les enseignants dans l'exercice de leurs fonctions.

Ces derniers temps, des politiques préférentielles en faveur des étudiants en pédagogie, des modifications des salaires de base, etc., ont eu un impact positif sur le choix des étudiants d'étudier la pédagogie. De nombreuses collectivités locales ont mis en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour inciter les enseignants à les recruter et à les fidéliser. La loi sur les enseignants est en cours d'élaboration en fonction des besoins concrets… Tout cela témoigne des importants progrès réalisés pour résoudre les difficultés liées à la question du personnel enseignant.

La loi sur les enseignants est attendue depuis longtemps par le corps enseignant. Monsieur le Ministre, pourriez-vous nous informer de l'état d'avancement du projet de loi sur les enseignants ?

Comme nous le savons, les enseignants jouent un rôle primordial dans la qualité de l'éducation. L'expérience a démontré que le développement de l'éducation est indissociable de celui du corps enseignant. Les résultats des innovations pédagogiques dépendent de l'innovation de chaque enseignant. Ainsi, la qualité de l'éducation repose en grande partie sur la qualité du personnel enseignant. Cette qualité dépend de nombreux facteurs. Outre les efforts individuels, la volonté de formation continue de chaque enseignant, les politiques mises en place, l'environnement de travail, ainsi que les méthodes de sélection, de recrutement et de perfectionnement des enseignants sont essentiels.

Fort de ce constat, le ministère de l'Éducation et de la Formation a activement préparé, ces dernières années, les fondements théoriques et pratiques nécessaires pour soumettre au Parti, à l'État et à l'Assemblée nationale l'élaboration d'une loi spécifique régissant la profession enseignante. En avril 2024, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé la proposition d'inscrire l'élaboration de cette loi au Programme législatif 2024 de la XVe Assemblée nationale. Cette décision est une excellente nouvelle, répondant aux attentes des 1,6 million d'enseignants exerçant dans les établissements scolaires du pays.

Chargé de superviser la rédaction de la loi sur les enseignants, après une période de rédaction comportant de nombreuses tâches, des processus complexes et un contenu nouveau et difficile, le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé le 13 mai 2024 le projet de loi sur les enseignants afin de solliciter largement l'opinion publique.

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« Pour l’année scolaire 2024-2025, le secteur de l’Éducation poursuivra la révision, la modification et le complément du système de textes juridiques, en accordant une attention particulière aux problèmes pratiques qui se posent et qui nécessitent des ajustements afin de lever les difficultés et les obstacles ; il s’agira également de créer des mécanismes et des politiques favorables au développement de l’éducation et de la formation. Une priorité sera notamment accordée aux ressources nécessaires à l’achèvement de la loi sur les enseignants – un projet de loi qui permettra de résoudre l’un des problèmes les plus cruciaux en matière d’éducation : le développement du personnel enseignant. »

Le 27 août, le projet de loi relatif aux enseignants a fait l'objet d'observations de la part du gouvernement lors de la session spéciale consacrée à l'élaboration des lois, en vue de sa finalisation et de sa soumission à la Commission permanente de l'Assemblée nationale, conformément à la procédure. Selon le calendrier prévu, ce projet de loi sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen et premières observations lors de la 8e session (octobre 2024), puis examiné et approuvé lors de la 9e session (mai 2025).

Simplifier et garantir la qualité des inscriptions

L'année scolaire 2024-2025 marque également la première année d'organisation du baccalauréat selon un nouveau plan visant à répondre aux exigences de la réforme du programme d'enseignement général. Monsieur le Ministre, quels changements seront apportés aux admissions universitaires à partir de 2025 ?

Parallèlement à la promotion de l'autonomie universitaire, les modalités d'admission à l'université ont connu de nombreuses transformations qui ont porté leurs fruits ces dernières années. Dans un contexte où l'enseignement général entre dans sa phase finale d'innovation et où le baccalauréat entre dans sa première année de mise en œuvre selon le nouveau plan, des ajustements et des innovations en matière d'admission sont nécessaires pour intégrer l'ensemble des évolutions, de l'enseignement général à l'enseignement supérieur.

Dans cette optique, le ministère de l’Éducation et de la Formation finalise actuellement le projet de nouvelle réglementation des admissions pour 2025, dans un esprit de simplification et de facilitation des démarches pour les étudiants et la société, tout en garantissant la qualité des admissions et l’égalité des chances pour les candidats. Les établissements d’enseignement supérieur conservent leur autonomie en matière d’admission, mais devront renforcer leur responsabilité sociale.

Monsieur le Ministre, l'année scolaire 2024-2025 a commencé. Quel message souhaitez-vous adresser aux enseignants et aux élèves de tout le pays en cette année scolaire si importante ?

Plus le développement socio-économique d'un pays est important, plus les exigences en matière d'éducation et de formation sont élevées. Jamais auparavant le secteur de l'éducation n'a été investi d'une telle responsabilité, d'un tel honneur et d'un tel défi. L'année scolaire dernière, l'ensemble du secteur a déployé des efforts considérables pour surmonter de nombreuses difficultés.

L’année scolaire 2023-2024 s’est terminée avec de nombreux bons résultats, la nouvelle année scolaire 2024-2025 a commencé. Au nom des dirigeants du ministère de l’Éducation et de la Formation, je tiens à reconnaître, à féliciter et à remercier les efforts exceptionnels de l’équipe de direction, des enseignants, du personnel de l’ensemble du secteur et des élèves au cours de l’année scolaire écoulée.

À la veille de la nouvelle année scolaire, j'espère que chaque responsable, enseignant et membre du personnel de l'ensemble du secteur continuera à déployer de nouveaux efforts, une nouvelle détermination et à trouver de nouvelles solutions, en promouvant les belles traditions du secteur de l'éducation afin de poursuivre le développement de l'éducation vietnamienne et de répondre aux exigences et aux missions confiées par le Parti et l'État.

Nous souhaitons aux enseignants beaucoup de joie et de motivation dans leur travail et leur contribution. Nous souhaitons aux élèves une nouvelle année scolaire riche en créativité et en progrès !

Merci beaucoup, Monsieur le Ministre !

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Pour l'année scolaire 2024-2025, le secteur de l'Éducation poursuivra la révision, la modification et le complément du système de textes juridiques, en accordant une attention particulière aux difficultés pratiques rencontrées et aux ajustements nécessaires pour lever les obstacles. Il s'agira également de créer des mécanismes et des politiques favorables au développement de l'éducation et de la formation. Une priorité sera notamment accordée aux ressources nécessaires à l'achèvement de la loi sur les enseignants, un projet de loi qui permettra de résoudre l'un des enjeux les plus cruciaux de l'éducation : le développement du personnel enseignant.
Encadré 5 : « Dans le cadre de la mise en œuvre d’innovations fondamentales et globales dans l’éducation et la formation, les collectivités locales ont récemment accordé une attention particulière à l’augmentation des investissements dans les réseaux scolaires, les infrastructures et le matériel pédagogique. Toutefois, dans les faits, le nombre de salles de classe non aménagées reste élevé ; on constate toujours une pénurie de salles de classe dans les zones densément peuplées, les zones montagneuses, les zones reculées et les zones présentant des difficultés particulières ; le taux de conformité du matériel pédagogique aux normes nationales demeure faible, n’atteignant que 50,63 %… »

L'un des principaux objectifs sur lesquels le secteur de l'éducation s'attachera à se concentrer au cours de l'année scolaire 2024-2025 est d'utiliser efficacement le budget de l'État et de mobiliser des ressources d'investissement pour l'éducation ; de continuer à consolider les écoles et les salles de classe, d'éliminer les salles de classe temporaires ; de développer les écoles et les salles de classe dans les zones à forte croissance démographique et les zones densément peuplées ; de garantir des installations adéquates et un équipement pédagogique minimal pour la mise en œuvre du programme d'enseignement général et de gérer et utiliser efficacement le matériel pédagogique.

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son

Source : https://daidoanket.vn/bo-truong-bo-gddt-nam-hoc-moi-de-cao-ky-cuong-trach-nhiem-doi-moi-khong-ngung-10289298.html