La décentralisation et la délégation de pouvoir sont des tendances inévitables et des enjeux clés de la gouvernance nationale. Elles visent à améliorer l'efficacité de la gestion, ainsi que l'allocation et l'utilisation rationnelles des ressources, à alléger la pression sur le gouvernement central et à renforcer la responsabilité des collectivités locales. Conscient de cela, notre Parti prône le renforcement de la recherche et la définition des fonctions et responsabilités du gouvernement central, ainsi que l'autonomie des collectivités locales en matière d'administration et de gestion. Le document du XIIIe Congrès national du Parti affirme : « Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, définir clairement les responsabilités entre le gouvernement , les ministères et les branches, et entre le gouvernement, les ministères et les branches et les collectivités locales ; éliminer complètement les chevauchements de fonctions, de tâches et de pouvoirs ; assurer une gestion unifiée de l'État ; et promouvoir simultanément le rôle proactif, créatif et le sens des responsabilités de chaque échelon et de chaque branche. » (1 ) .
La résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017, adoptée lors de la 6e Conférence centrale du 12e mandat, sur « Quelques points relatifs à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique afin de le rationaliser et de le rendre plus efficace et efficient » , préconise : « Mettre en œuvre une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes et raisonnables entre les niveaux central et local, entre supérieurs et subordonnés, en associant autorité et responsabilité ; et, parallèlement, mettre en place un mécanisme de contrôle strict du pouvoir par le biais des règlements du Parti et des lois de l'État, garantir la démocratie, la transparence, promouvoir la responsabilisation et renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre. Encourager le dynamisme, la créativité et promouvoir la positivité et la proactivité à tous les niveaux, secteurs et localités pour construire et perfectionner l'organisation, rationaliser l'appareil et réduire les effectifs. »
La question de la décentralisation et de la délégation a également été institutionnalisée et réglementée dans la Constitution de 2013 ; la loi de 2015 sur l'organisation du gouvernement (modifiée et complétée en 2019) ; la loi de 2015 sur l'organisation du gouvernement local (modifiée et complétée en 2019) ; les règlements du Parti, les résolutions du gouvernement, un certain nombre de lois spécialisées et d'autres documents juridiques ont spécifié les réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir selon chaque secteur et domaine...
Pratique de la décentralisation et de la délégation du pouvoir dans le système politique de la province de Quang Binh
La province de Quang Binh a rapidement concrétisé les résolutions, directives, conclusions et règlements du gouvernement central visant à déployer, attribuer, décentraliser et déléguer efficacement les pouvoirs au sein du Comité provincial du Parti. Grâce à de nombreuses solutions et méthodes créatives et pratiques, adaptées aux conditions et situations spécifiques de la province, mises en œuvre de manière globale et synchrone, elles ont produit de nombreux résultats remarquables, notamment :
Français Premièrement, le Comité permanent provincial du Parti s'est attaché à concrétiser les règlements du gouvernement central, promulguant des règlements sur les fonctions, les tâches et les relations de travail du Comité provincial du Parti et du Comité permanent provincial du Parti ; des règlements sur la décentralisation de la gestion et de la nomination, la présentation des candidats ; la rotation des dirigeants et des gestionnaires ; la planification du personnel ; l'évaluation annuelle et la classification ; les responsabilités et l'exercice des responsabilités des chefs et des chefs adjoints ; les responsabilités exemplaires des cadres et des membres du Parti ; promulguant une liste des titres, des postes de direction et des postes équivalents du système politique provincial... Sur cette base, les localités et les unités continuent de concrétiser, de décentraliser et de déléguer spécifiquement des pouvoirs aux organisations et aux individus pour assurer le respect des règlements. Fondamentalement, le système de règlements et de règles a clairement défini les principes, l'autorité et les responsabilités du collectif de direction, des chefs, des organes consultatifs et des agences compétentes en matière de travail du personnel ; assigner et décentraliser aux comités et organisations du Parti à tous les échelons la gestion et la décision directe d'un certain nombre d'étapes et de postes du personnel ; créer une base juridique pour la mise en œuvre par les agences, les unités et les localités.
Français Le Comité permanent provincial du Parti élabore des projets et émet des règlements sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des comités et du Bureau provincial du Parti ; met en œuvre les décisions sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des agences spécialisées pour conseiller et assister le Comité du Parti de district, le Comité du Parti de district et le Comité du Parti de ville directement sous le Comité du Parti provincial et le Comité du Parti de ville (2 ) ; perfectionne l'organisation et la structure et émet des règlements sur les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle et le mécanisme de fonctionnement du Comité provincial de la protection et de la santé des cadres . Dirige et dirige le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour organiser l'appareil et rationaliser la masse salariale, organiser les dirigeants des agences spécialisées ; les communes, les quartiers, les villages et les groupes résidentiels soumis à la consolidation et à la fusion ; réorganiser les unités de service public dans la province ; En même temps, déployer la mise en œuvre de la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale (législature XIV, XV) sur l'organisation des unités administratives de niveau communal dans la province pour assurer le respect des règlements.
Parallèlement, il convient d'élaborer des programmes d'action, des règlements et des projets d'innovation dans le domaine du personnel, visant à une décentralisation et une délégation de pouvoir plus claires et plus ciblées aux organisations et aux individus, en associant autorité et responsabilité ; de revoir et d'améliorer les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail entre les organisations du système politique, en éliminant les chevauchements et les doublons. En particulier, dès le début du mandat, le Comité exécutif provincial du Parti a publié quatre programmes d'action, dont le Programme d'action pour le développement des ressources humaines et l'amélioration de la qualité des cadres pour la période 2020-2025, qui constitue l'une des quatre avancées de la province. Sur cette base, il convient de concrétiser ces programmes par des projets, des plans, des règlements et des lignes directrices visant à améliorer la qualité des cadres, en particulier des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux, en faisant preuve d'une grande détermination et en adoptant des méthodes de travail nouvelles, créatives et innovantes. L'accent est mis sur trois projets relatifs au personnel, qui pilotent plusieurs modèles nouveaux et innovants dans le domaine du personnel (3 ) ; construire un mécanisme de contrôle strict du pouvoir par les règlements du Parti et les lois de l'État, promouvoir la responsabilité et renforcer l'inspection et la supervision... créer une marque importante dès le début du mandat, contribuant à des changements positifs dans tous les aspects de la construction du Parti, de l'organisation de l'appareil et du personnel du système politique provincial.
En outre, la province a également publié un plan visant à continuer d'innover les méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période (4 ) ; dans lequel, en se concentrant sur la direction et l'orientation de l'innovation des méthodes de direction des comités du Parti et des organisations du Parti au niveau de la base, en se concentrant sur l'amélioration de la qualité de construction et le perfectionnement des règlements de travail des comités du Parti et des organisations du Parti au niveau de la base (5 ) ; en émettant une décision sur les règlements de travail modèles des comités du Parti des communes, des quartiers et des villes comme base juridique pour les comités du Parti des communes, des quartiers et des villes pour élaborer des règlements conformément aux règlements.
Deuxièmement, concernant l'organisation de l'appareil administratif de l'État, la réglementation en vigueur garantit sa conformité aux réalités locales. Les fonctions et les tâches des organismes centraux et des collectivités locales dans le cadre de l'organisation de l'appareil administratif ont été clairement définies. Les fonctions, les tâches et les pouvoirs des organismes spécialisés et des comités populaires provinciaux et de district ont été clairement et adéquatement définis, de même que les tâches dont ces organismes sont responsables. L'identification des organismes de gestion spécialisés, dans une optique multisectorielle et multidisciplinaire, a permis de créer une connectivité et une unité dans les activités d'un même secteur, domaine ou domaines, minimisant ainsi la participation ou la coordination de plusieurs organismes spécialisés dans un même secteur ou domaine.
Parallèlement, promouvoir activement la décentralisation et la délégation de pouvoirs en matière d'institutions, de mécanismes, de financement, de ressources humaines et autres éléments essentiels de la province, ainsi que des agences, unités et localités décentralisées. Il s'agit de créer les conditions d'une mobilisation et d'une utilisation plus efficaces des ressources, en fonction des conditions, du niveau de gestion et de la capacité de chaque agence, unité et localité à bénéficier de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. Par ailleurs, la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs permet d'accélérer les procédures administratives en supprimant les étapes intermédiaires inutiles, en définissant clairement les responsabilités entre chaque agence, en réduisant les coûts et en réduisant le temps de traitement des démarches administratives pour les citoyens et les organisations, en améliorant l'efficacité de la gestion de l'État et en augmentant la satisfaction des citoyens et des organisations envers les services des agences administratives locales.
L'organisation des organismes spécialisés provinciaux a été organisée selon un modèle unifié. Parallèlement, une attention particulière a été portée aux spécificités géographiques, économiques et sociales locales afin de créer un certain nombre d'organismes spécialisés sur la base de l'organisation et de la réorganisation d'organismes spécialisés adaptés à des domaines tels que les affaires étrangères, les affaires ethniques, la culture , les sports et le tourisme , l'agriculture et l'environnement, la construction, etc. ; répondant aux exigences des tâches de gestion multisectorielles et multidisciplinaires, créant une unité dans la gestion du travail, la coordination et le renforcement du rôle de direction et de gestion directe du Comité populaire de même niveau et de l'autorité compétente de niveau supérieur. Le Comité populaire provincial dirige et met en œuvre l'organisation de l'appareil et la rationalisation du personnel, l'organisation du personnel de direction des organismes spécialisés ; des communes, des quartiers, des villages et des groupements résidentiels soumis à consolidation et à fusion ; la réorganisation des unités de service public dans la province pour assurer le respect des réglementations (6 ) .
Concernant la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, les textes juridiques en vigueur définissent clairement les missions, les pouvoirs, l'autorité et les responsabilités des autorités provinciales et locales . L'objectif est d'assurer la cohérence et l'unité du système juridique. L'organisation est conforme aux capacités de gestion et de fonctionnement de chaque échelon et aux conditions et capacités de chaque localité. Le Comité populaire provincial a pour mission de réglementer de manière rationnelle et efficace les responsabilités et les pouvoirs des autorités locales en matière de gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés publics.
De manière générale, la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir a engendré des changements positifs en matière d'innovation, d'organisation et de fonctionnement, améliorant l'efficacité et l'efficience du fonctionnement des agences, unités et organisations du système politique. Parallèlement, elle a innové dans les méthodes de direction du Parti et a permis de bâtir un système politique provincial fort. La décentralisation et la délégation de pouvoir ont contribué à promouvoir le dynamisme, la créativité, l'autonomie et la responsabilité des provinces et des localités, et à optimiser l'exploitation et l'utilisation des ressources. Parallèlement, elles ont contribué à assurer une direction globale du Parti ; à accroître la transparence de la gestion et du fonctionnement du gouvernement ; à renforcer le rôle de supervision et de critique sociale du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques, et à mieux répondre aux besoins et aux intérêts des organisations, des individus et de la population de la province.
Cependant, outre les résultats obtenus, d'après la pratique de la province de Quang Binh, la décentralisation et la délégation du pouvoir dans le système politique présentent encore certains des problèmes et lacunes suivants :
Premièrement, à l'heure actuelle, le système juridique relatif à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs au sein du Parti et dans la gestion administrative de l'État n'est pas encore harmonisé. La plupart d'entre eux se limitent à des règlements généraux, peu précis et clairs, et même certains travaux et contenus manquent d'exhaustivité. Les règlements du Parti prévoient la décentralisation et la délégation de pouvoirs au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour les comités et organisations du Parti en fonction de leur autorité. Cependant, l'absence de directives précises entraîne des divergences d'interprétation et d'approche, ainsi qu'un manque d'unité. Au niveau gouvernemental, les lois spécialisées n'ont pas encore clairement défini le champ d'application de la décentralisation vers les collectivités locales, se limitant souvent à la décentralisation vers les collectivités locales de niveau provincial. La décentralisation entre le gouvernement central et les collectivités locales reste largement axée sur le transfert de tâches des échelons supérieurs vers les échelons inférieurs, sans transfert proportionnel de l'autorité et des ressources nécessaires (appareils organisationnels, ressources humaines, finances, etc. ) à la mise en œuvre de la décentralisation. La décentralisation et la délégation de pouvoirs n'ont pas été associées à une réforme des procédures administratives. Il existe encore un mécanisme de contrôle des supérieurs hiérarchiques, par le biais d'accords, d'approbations, de consultations, d'autorisations, etc., pour les questions décentralisées. Par exemple, le fonctionnement des dirigeants et des gestionnaires du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques, des agences de presse, les inspections et les contrôles. Par conséquent, les localités manquent encore de l'autorité et des conditions nécessaires pour mener à bien les tâches qu'elles sont en mesure de réaliser grâce à la décentralisation.
Deuxièmement , la décentralisation et la délégation de pouvoir demeurent uniformes selon les localités, sans tenir compte des caractéristiques, des spécificités, du nombre de membres du parti dans la population, des zones rurales, des zones urbaines et des îles, ni des spécificités des secteurs, des domaines, des conditions de mise en œuvre, ni des capacités de leadership, de direction, de gestion et de fonctionnement de chaque échelon. Certains aspects de la décentralisation sont faibles et flous. Par conséquent, le potentiel, les atouts, les ressources, l'initiative et la créativité des localités, des groupes de direction et des dirigeants à tous les niveaux n'ont pas été pleinement valorisés.
Troisièmement , la question de l’inspection, de l’examen et du contrôle de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs n’est toujours pas stricte et ne correspond pas à la situation réelle de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ; il n’y a pas suffisamment de sanctions pour les cas de non-application stricte des réglementations ; la publicité, la transparence et la responsabilité sont encore limitées, le phénomène d’abus de pouvoir et d’exploitation des positions et des pouvoirs par un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés publics tarde encore à être réprimé...
Quelques tâches et solutions dans les temps à venir
À compter du 1er juillet 2025, la province de Quang Binh fusionnera avec la province de Quang Tri pour devenir la province de Quang Tri. La province de Quang Tri (nouvelle) couvre une superficie naturelle de 12 700 km² etcompte 1 870 845 habitants. Elle est composée de 78 unités administratives de niveau communal, dont 69 communes, 8 arrondissements et 1 zone spéciale. Afin de poursuivre efficacement la décentralisation et la délégation de pouvoirs, la province de Quang Tri (nouvelle) s'attachera à mettre en œuvre les solutions suivantes :
Premièrement , il faut continuer à réviser, amender, compléter et perfectionner les règlements du Parti et les lois des États afin de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en définissant clairement les responsabilités du gouvernement central, du gouvernement, des ministères, des branches et des localités, afin de garantir le respect de l'esprit de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, de la Constitution, des lois des États et de la résolution n° 56-NQ/TW du 25 novembre 2024 du XIIIe Comité central du Parti, et en garantir la rationalité et la faisabilité. En conséquence, les nouveaux documents doivent clarifier les termes de décentralisation et de délégation de pouvoirs, les principes, les mécanismes de garantie et les responsabilités des entités concernées dans la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ; contribuer à la rationalisation de l'appareil, à la rationalisation du personnel, à l'amélioration de l'efficacité, de l'efficience et de l'efficience opérationnelle, à la suppression des chevauchements et des doublons de fonctions et de tâches entre les agences, à la promotion de la proactivité, de la créativité et au maintien du sens des responsabilités à chaque échelon et dans chaque secteur.
Deuxièmement, il faut mettre l'accent sur la mise en place d'un système de politiques de décentralisation et de délégation unifié et scientifique, créant ainsi des conditions favorables à la gestion du gouvernement central, tout en garantissant l'efficacité de toutes les localités, quelles que soient leur taille et leurs ressources. Il faut également renforcer la capacité d'ajuster le niveau d'autonomie en fonction des capacités des localités et des niveaux inférieurs. De plus, il est nécessaire d'élaborer des critères spécifiques pour déterminer quelles localités peuvent ou doivent bénéficier de mécanismes spéciaux. Il faut éviter que de nombreuses localités ne sollicitent des mécanismes spéciaux ou que ces derniers ne se généralisent, ce qui engendrerait des inégalités dans la mise en œuvre des politiques de développement prioritaires.
Troisièmement, promouvoir l'initiative, la créativité, l'autonomie et la responsabilité des localités, en mettant l'accent sur les conditions d'organisation du personnel, les finances, le budget et les ressources nécessaires à l'exécution des tâches et des compétences décentralisées. Dans le cadre de la décentralisation, il est nécessaire de tenir compte des facteurs spécifiques tels que les conditions historiques, culturelles, économiques et politiques de chaque localité afin de prescrire une décentralisation et une délégation de pouvoirs appropriées, de manière à promouvoir l'efficacité et l'efficience du leadership, de la direction et de la gestion de l'État, et de promouvoir le potentiel et les atouts de chaque localité dans la construction du Parti, l'édification du système politique et le développement socio-économique.
Quatrièmement, poursuivre la rationalisation de l'appareil organisationnel associé à la rationalisation de la paie et à l'amélioration de l'efficacité, de l'efficience et de l'efficience opérationnelle du système politique. Il convient de compléter et d'organiser l'appareil organisationnel , de le rationaliser selon le modèle d'organisation locale à deux niveaux, en perfectionnant les fonctions, les tâches, les pouvoirs, les responsabilités et les relations de travail de chaque organisation afin d'éviter les doublons , les chevauchements et les inefficacités opérationnelles . Réviser, ajuster et modifier la liste des postes, guider l'élaboration d'un cadre de compétences et de descriptions de poste spécifiques servant de base à la détermination de la paie du système politique. Réviser et modifier en amont les politiques appropriées afin de faciliter la rationalisation de la paie , la restructuration et l'amélioration de la qualité du personnel , des fonctionnaires et des agents publics , dans le cadre de la « révolution » actuelle d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel et de rationalisation de la paie.
Cinquièmement , renforcer l'inspection, l'examen et la supervision de la mise en œuvre des tâches décentralisées et déléguées ; identifier rapidement les difficultés et les obstacles et traiter les violations dans le processus d'organisation et de mise en œuvre. Renforcer la décentralisation, la délégation de pouvoir, l'individualisation des responsabilités, ainsi que l'inspection et la supervision, afin de surmonter les « quatre interdits » : 1 - ne pas réfléchir à ce qu'il faut faire ; 2 - les supérieurs hiérarchiques indiquent mais ne font rien, ce qui ralentit les progrès ; 3 - l'absence ou la lenteur de la coordination avec les autres organismes ; 4 - l'absence d'inspection, de supervision, l'absence de prise en compte des progrès, de direction et d'impulsion. Une fois qu'un consensus s'est dégagé sur la théorie, le perfectionnement des institutions et des lois en matière de décentralisation et de délégation de pouvoir, tout acte d'irresponsabilité ou d'abus de pouvoir, quel qu'en soit le motif ou l'objectif, doit faire l'objet d'une enquête, d'une vérification et d'une sanction, en particulier en cas de non-respect des règles ou de non-respect des règles par le responsable .
Sixièmement , il faut élaborer , perfectionner et mettre en œuvre un mécanisme de concurrence sain , ouvert , transparent et démocratique pour la nomination et la promotion des fonctionnaires et le recrutement des agents publics afin d'attirer des personnes véritablement vertueuses et talentueuses au sein des organisations du système politique . Promouvoir le développement du gouvernement numérique , améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et notamment améliorer les indices de compétitivité provinciaux (PCI, Par Index, PaPi, Sipas…). L'application efficace des technologies et des sciences avancées et modernes garantira la transparence de l'information sur l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales à tous les niveaux. En conséquence, l'exercice des responsabilités et des pouvoirs de chaque agence, cadre et agent des collectivités locales est public et transparent, encourageant la participation des citoyens, des entreprises et des organisations sociales, et disposant d'un mécanisme de suivi efficace des activités gouvernementales.
La décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales sont devenues une exigence impérieuse dans l'exercice du pouvoir dans chaque pays, en particulier pour notre pays, alors que nous préparons l'entrée dans une nouvelle ère, celle du développement national. Avec la devise « la collectivité décide, la collectivité agit, la collectivité assume ses responsabilités », le gouvernement central, le gouvernement et l'Assemblée nationale se limitent à créer, consolider les institutions et à contrôler, superviser et mettre en œuvre une décentralisation et une délégation de pouvoirs solides aux collectivités locales. Réduire et simplifier les procédures administratives, éviter le transfert de responsabilités, créer un mécanisme de « demande-octroi »… Appliquer strictement les directives du Secrétaire général To Lam : « Une agence accomplit de nombreuses tâches, une tâche est confiée à une seule agence qui en assume la responsabilité principale ; surmonter complètement le chevauchement des fonctions et des tâches, la division des domaines et des domaines ; … éliminer résolument les organisations intermédiaires ; la réforme de l’organisation de l’appareil doit s’accompagner d’une compréhension approfondie et d’une mise en œuvre efficace des politiques d’innovation des méthodes de direction du Parti, de forte décentralisation et de délégation de pouvoir aux localités, de lutte contre le gaspillage, de transformation numérique nationale et de socialisation des services publics… » (7 ) . Pour que la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir continue d’être efficacement mise en œuvre, cette question doit faire l’objet d’une recherche approfondie afin de trouver des solutions appropriées et réalisables pour promouvoir l’efficacité de l’organisation et du fonctionnement de l’ensemble du système politique dans les temps à venir.
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(1) Documents du XIIIe Congrès national des délégués, Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, p. 177
(2) Règlement n° 137-QD/TW du 1er décembre 2023 du Secrétariat, « Sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et l'organisation des organismes spécialisés qui conseillent et assistent les comités provinciaux et municipaux du Parti, directement rattachés au Comité central » ; Décision n° 46-QD/TW du 2 décembre 2021 du Secrétariat, « Sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et l'organisation des organismes spécialisés qui conseillent et assistent les comités de district, de comté et municipaux du Parti, directement rattachés aux comités provinciaux et municipaux du Parti »
(3) Projet n° 01-DA/TU du 12 mars 2021, relatif à l'amélioration de l'équipe de dirigeants et de cadres aux niveaux départemental, local et local, en vue de la création d'une source de femmes et de jeunes cadres sous la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti pour la période 2021-2025 ; Projet n° 02-DA/TU du 12 mars 2021, relatif à l'innovation dans les étapes du processus de nomination et de présentation des candidats aux postes sous la direction du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; et Projet n° 03-DA/TU du 26 mai 2021, relatif à la formation et au perfectionnement des dirigeants et des cadres pour la période 2020-2025.
(4) Plan n° 94-KH/TU du 27 janvier 2023 du Comité permanent provincial du Parti, « Poursuivre l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période »
(5) Décision n° 959-QD/TU du 27 janvier 2023 du Comité permanent provincial du Parti sur le règlement type de travail des comités du Parti des communes, des quartiers et des villes.
(6) Au cours de la période 2019-2021, la province a regroupé 17 unités administratives en 8 unités administratives de niveau communal. Au cours de la période 2023-2025, 11 unités ont été regroupées en 5 unités administratives de niveau communal (la province compte actuellement 145 unités administratives de niveau communal, dont 122 communes, 15 arrondissements et 8 villes). 8 antennes et 1 organisation administrative équivalente à une antenne ont été réduites ; 28 départements et leurs équivalents sont rattachés au département, 30 départements et leurs équivalents sont rattachés aux antennes ; 26 unités de service public sont créées.
(7) Discours du Secrétaire général To Lam lors de la Conférence nationale de diffusion et de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, datée du 1er décembre 2024
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1096902/phan-cap%2C-phan-quyen-trong-he-thong-chinh-tri----tu-thuc-tien-tinh-quang-binh.aspx
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