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Promouvoir la valeur des titres de l'UNESCO au service du développement durable : Ninh Binh est un modèle, mais il reste encore beaucoup à faire.

Báo Ninh BìnhBáo Ninh Bình06/07/2023


La conférence internationale sur la promotion de la valeur des titres de l'UNESCO pour le développement durable au Vietnam, qui s'est tenue à Ninh Binh, a rencontré un vif succès. Cette conférence a permis de réaffirmer la position du Vietnam dans la région et dans le monde en tant que pays à fort potentiel et offrant de nombreuses opportunités de développement durable, d'amélioration de la qualité de vie, de satisfaction des besoins sociaux, de conservation et de promotion du patrimoine culturel et naturel ainsi que des valeurs traditionnelles. L'organisation de cette conférence à Ninh Binh a également contribué à promouvoir et à faire connaître le potentiel, les atouts et le patrimoine mondial du complexe paysager de Trang An, situé dans la province. Elle a ainsi confirmé l'engagement de la province de Ninh Binh à développer un tourisme durable, harmonisant conservation et développement durable.

Lors de la conférence, intervenant dans les sessions de discussion thématiques, le camarade Tong Quang Thin, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a souligné : « Le complexe paysager de Trang An est un don inestimable de la nature à la province, une source de fierté non seulement pour les habitants de Ninh Binh , mais aussi pour tout le Vietnam. Afin de protéger des ressources inestimables, de préserver l’identité culturelle et de servir un développement durable, la province de Ninh Binh a, ces dernières années, accompli un travail remarquable en matière de gestion et de préservation du patrimoine, notamment en appliquant rigoureusement les dispositions de la loi sur le patrimoine culturel, la décision n° 230/QD-TTg du 4 février 2016 du Premier ministre approuvant le plan directeur de construction du complexe paysager de Trang An dans la province de Ninh Binh, et le décret n° 109/2017/NDCP du 21 septembre 2017 du gouvernement relatif à la gestion du patrimoine culturel et naturel mondial au Vietnam. » Mettre en œuvre strictement les recommandations du Comité du patrimoine mondial et publier des documents juridiques provinciaux pour mettre en œuvre les documents juridiques des niveaux supérieurs et appliquer les recommandations du Comité du patrimoine mondial.

Neuf ans après son inscription au patrimoine mondial de l'UNESCO en 2014, Trang An a toujours fait l'objet d'évaluations visant à garantir un équilibre harmonieux entre conservation et développement. Le tourisme responsable, reposant sur la participation de trois acteurs clés (l'État, les entreprises et les communautés locales), a notamment été retenu comme modèle de développement. La province de Ninh Binh reconnaît également l'importance du développement durable dans un contexte d'intégration, de mondialisation et face aux défis posés par le changement climatique et d'autres enjeux sociaux. Elle définit ainsi sa stratégie de développement durable en s'appuyant sur son potentiel et ses atouts, en particulier son patrimoine culturel et naturel et ses titres inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO.

La province de Ninh Binh est particulièrement fière d'avoir reçu la reconnaissance et l'éloge de Mme Audrey Azoulay, Directrice générale de l'UNESCO, lors du 50e anniversaire de la Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel au Vietnam, célébré à Ninh Binh le 6 septembre 2022 : « Le complexe paysager de Trang An, inscrit au patrimoine mondial culturel et naturel, a su conjuguer avec succès développement économique et tourisme durable, tout en respectant la nature. Ce lieu est devenu un modèle, un exemple de réussite en matière de maintien d'un équilibre entre développement et conservation du patrimoine… »

Cependant, la province de Ninh Binh a également clairement identifié plusieurs difficultés et défis auxquels le site patrimonial de Trang An doit faire face pour se développer durablement et devenir une destination touristique attractive pour les acteurs régionaux et internationaux. La recherche d'une solution harmonieuse entre la conservation du patrimoine et le développement socio-économique, notamment dans le domaine du tourisme, reste un enjeu prioritaire à court terme. Le nombre de touristes visitant les sites et les zones touristiques du site patrimonial augmente rapidement, engendrant une forte demande d'hébergement, particulièrement dans les zones naturelles et les quartiers résidentiels. L'hébergement chez l'habitant, de manière spontanée, connaît une croissance rapide, principalement concentrée au cœur du site patrimonial.

Par ailleurs, la gestion des terres, les activités de construction, l'hébergement touristique et l'exploitation des ressources touristiques dans la zone patrimoniale ne sont pas encadrées, et des infractions de longue date n'ont pas été traitées de manière approfondie. La recherche scientifique, notamment sur la culture et la biodiversité, demeure limitée, et aucun projet de recherche exhaustif et approfondi n'est mené sur les valeurs patrimoniales. Les investissements et la restauration des vestiges historiques et culturels, ainsi que la protection des paysages, ne sont pas à la hauteur du statut et de l'importance du patrimoine. La mise en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures touristiques de la zone patrimoniale est lente. L'offre touristique y est encore redondante et monotone, et ne propose pas de programmes touristiques approfondis axés sur l'archéologie et la découverte du patrimoine, en lien avec les valeurs et les traditions culturelles et historiques de l'ancienne capitale de Hoa Lu.

Selon le professeur agrégé Le Thanh Binh, ancien directeur de l'Académie diplomatique, actuellement membre du comité exécutif de l'Association d'amitié Vietnam-Japon et maître de conférences à la Faculté d'études internationales de l'Université des langues étrangères de l'Université de Da Nang, et fort d'une longue expérience de recherche sur les sites inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO au Vietnam et dans la province de Ninh Binh, cette dernière est considérée comme un Vietnam en miniature. Elle offre une grande diversité de paysages : forêts, montagnes, rivières, mer, réserves naturelles, parcs nationaux, réserves de biosphère, sites touristiques nationaux et sites du patrimoine mondial. Parmi ses nombreux sites pittoresques et patrimoniaux, on peut citer le complexe de Trang An, inscrit au patrimoine mondial, la réserve de biosphère côtière de Kim Son-Con Noi et le site Ramsar de la lagune de Van Long.

Le complexe paysager de Trang An se compose notamment de trois éléments d'une « valeur universelle exceptionnelle » : la géologie, la géomorphologie et le paysage, la forêt primaire protégée de Hoa Lu, et l'histoire et la culture. Depuis sa reconnaissance par l'UNESCO comme patrimoine mondial en 2014, la province de Ninh Binh a mis en œuvre une stratégie claire pour promouvoir ce titre, en vue d'un développement touristique durable.

Après près de trois années d'impact de la pandémie de COVID-19, et grâce à des solutions adaptées, le tourisme à Ninh Binh a connu une forte reprise. En 2022, la province a accueilli plus de 3,7 millions de visiteurs, dont 101 000 internationaux. Au cours du premier semestre 2023, ce nombre a atteint 4,53 millions, soit 2,5 fois plus qu'à la même période l'année précédente, avec notamment 224 000 visiteurs internationaux. Ninh Binh continue d'être reconnue comme une destination sûre et attractive par de nombreux sites web de référence dans le domaine du voyage, tels que TripAdvisor, le Telegraph, Business Insider, The Travel et Forbes. Récemment, la province a également été distinguée lors du prix annuel de Booking.com récompensant les destinations et les hébergements du monde entier, en se classant parmi les 10 destinations les plus accueillantes au monde, contribuant ainsi à la promotion d'un tourisme durable.

Fort de ces incitations, le professeur agrégé Le Thanh Binh estime que la province de Ninh Binh devrait se doter d'une stratégie de communication à long terme pour promouvoir son image, son histoire et sa culture locale (patrimoine, sites pittoresques, tourisme, etc.), en l'intégrant à une stratégie globale de développement local durable, afin d'assurer une coordination efficace et opportune. S'inspirant de l'Italie et d'autres pays, Ninh Binh pourrait sélectionner de charmants villages au riche patrimoine culturel, aux spécialités culinaires variées, aux activités sportives et martiales, etc., pour les transformer en « villes anciennes », attirant ainsi des touristes du monde entier.

Parallèlement, Ninh Binh devrait tirer des enseignements des expériences de localités et de pays ayant déjà appliqué les technologies de communication modernes, numériser certaines étapes et tâches, par exemple en renforçant l'information et la communication sur les journaux électroniques et Internet, en établissant des liens avec les médias nationaux et internationaux afin de promouvoir le patrimoine culturel local, notamment le patrimoine inscrit au patrimoine mondial de l'UNESCO et le patrimoine national, grâce à des plateformes technologiques nouvelles, riches et attractives, contribuant ainsi concrètement à la valorisation de la beauté du territoire.

On peut affirmer que l'image et la marque touristique des sites et zones touristiques du complexe paysager de Trang An, à Ninh Binh, sont de plus en plus reconnues. Le titre de patrimoine mondial de l'UNESCO a véritablement joué un rôle de catalyseur, de moteur du développement touristique de toute la province, et a consolidé la position de Ninh Binh sur le marché touristique national et international.

Les activités visant à promouvoir les valeurs patrimoniales associées au développement touristique en vue d'une croissance verte dans le complexe paysager pittoresque de Trang An ont été menées avec succès, comme en témoigne la participation des communautés locales aux activités génératrices de revenus liées aux services touristiques, promouvant ainsi les valeurs du patrimoine.

Dans les prochains mois, la province de Ninh Binh est déterminée à mettre en œuvre des solutions synchrones, scientifiques et efficaces pour continuer à maintenir les résultats obtenus, à perfectionner les modèles, les mécanismes et les politiques de mise en œuvre du travail de préservation et de promotion des valeurs patrimoniales, des titres de l'UNESCO associés au développement durable, à réaliser l'objectif d'un développement rapide et durable conformément à l'orientation constante de la province.

Ma Hanh



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