1- Dans notre pays, la tradition de cohésion communautaire entre individus, familles, villages et pays est étroitement liée à la longue histoire nationale et perdure encore aujourd'hui. L'esprit communautaire dans les zones résidentielles est un fondement important des relations démocratiques et égalitaires, à l'origine de la structure et de l'organisation des villages vietnamiens. Il s'exprime à travers des chants et des proverbes populaires, tels que « l'amour du village, l'affection du prochain », « quand les lumières s'éteignent, on est là » – c'est la vitalité éternelle du peuple vietnamien.
La longévité se cristallise grâce à un fort esprit communautaire, liant les membres de la famille et du clan vivant ensemble dans les hameaux, les villages et les hameaux. Cet esprit communautaire s'exprime avec vivacité et diversité au sein des foyers des zones résidentielles, créant une mentalité communautaire fondée sur la communauté de résidence, la communauté de biens et d'intérêts communs, la communauté de spiritualité et la communauté de culture ; chaque membre, en plus de prendre soin de lui-même et de sa famille, est également responsable de l'intérêt général.
Le système administratif de notre pays est organisé en quatre niveaux : central, provincial, de district et communal. Ainsi, la commune est l'unité administrative la plus basse du système ; cependant, les zones résidentielles sont celles qui sont les plus proches des habitants. Actuellement, dans chaque zone résidentielle du pays, un « bras étendu » du système politique est en train de se construire, comprenant des organisations du parti (cellules du parti, cellules du parti) ; des organisations gouvernementales (villages, hameaux, groupements, quartiers…) ; des organisations du Front et de masse (Comité de travail du Front, association de femmes, association d'anciens combattants, association de jeunes et d'agriculteurs…).
Les organisations ci-dessus fonctionnent conformément aux fonctions, tâches et règlements de fonctionnement, tous prescrits par la charte de l'organisation ; se conforment à la loi, à la démocratie, à la publicité et à la transparence ; promeuvent les droits de propriété des membres conformément aux dispositions de la loi pour promouvoir les droits de propriété de la communauté résidentielle, non séparée ou séparée de la gestion de l'État sur la base de la garantie de la direction et de la direction du Comité du Parti, du fonctionnement du chef de village, du rôle de rassemblement et de mobilisation de la communauté et de l'orientation du Comité de travail du Front pour promouvoir le rôle d'autogestion du peuple selon la devise : « utiliser la force du peuple pour prendre soin de la vie du peuple ».
Français L'article 27 de la Charte du Front de la Patrie du Vietnam, 9e mandat, stipule spécifiquement le Comité de travail du Front comme suit : « Le Comité de travail du Front est établi dans les villages, hameaux, villages, hameaux, villages, groupes résidentiels, quartiers, pâtés de maisons... (collectivement appelés zones résidentielles). La structure du Comité de travail du Front comprend : un certain nombre de membres du Comité du Front de la Patrie du Vietnam au niveau de la commune résidant dans les zones résidentielles ; des représentants du Comité du Parti ; des responsables de l'Association des personnes âgées, de l'Association des anciens combattants, de l'Association des agriculteurs, de l'Association des femmes, de l'Union de la jeunesse, de l'Association de la Croix-Rouge... Un certain nombre de personnalités de différents horizons, groupes ethniques, religions... ». Le Comité de travail du Front a pour fonction de coordonner et d'unifier les actions entre les membres ; de coordonner avec les chefs de village (village, hameau, village), les chefs de groupes résidentiels... pour mener à bien d'importantes tâches locales (1) .
Le Comité de travail du Front dans les zones résidentielles, créé par le Front de la Patrie au niveau communal, n'est pas un échelon du Front, mais une organisation autonome qui agit comme un prolongement du travail du Front dans les villages, hameaux et groupements résidentiels. Il joue un rôle important dans l'expansion et la diversification des formes de rassemblement de personnes de tous horizons, la promotion du rôle de personnes exemplaires, la construction de communautés résidentielles autonomes fonctionnant sur la base de conventions et de conventions villageoises ; la mobilisation de la population pour exercer son droit de contrôle, la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État ; la supervision et la critique sociale conformément aux règlements du Parti et de l'État ; et la collecte des opinions et aspirations de la population pour les refléter et formuler des recommandations au Parti et à l'État. Actuellement, le pays compte 129 896 comités de travail du Front dans les zones résidentielles, chacun comptant en moyenne cinq membres. Le nombre total de membres du Comité de travail du Front dans les localités s'élève à près de 650 000.
Pour mener à bien ses missions, le chef du Comité de travail du Front est chargé de convoquer et de présider des réunions mensuelles, ainsi que des réunions extraordinaires si nécessaire. L'organisation des conférences villageoises et des groupes de résidents est adaptée à la situation locale. Les principaux membres de ces conférences sont des électeurs représentant les ménages du village et du groupe de résidents. De nombreux sujets importants sont débattus et votés par les électeurs lors de ces conférences (2) .
L'autogestion communautaire dans les quartiers résidentiels vise à réaliser les tâches politiques de construction du Parti, de renforcement du gouvernement et de renforcement des liens entre le Parti et la population grâce au rôle de « passerelle » du Comité de travail du Front dans les quartiers résidentiels. Au fil des ans, les mouvements et campagnes lancés par le Front de la Patrie et ses organisations membres, par l'intermédiaire du Comité de travail du Front et des organisations de masse dans les quartiers résidentiels, ont attiré un large public, par des moyens créatifs et adaptés aux caractéristiques et à la psychologie de chaque communauté (3) .
En accomplissant les tâches prescrites dans la charte, sur la base de la coordination avec les chefs de village, de nombreux comités de travail du Front ont construit des modèles d'autogestion dans un certain nombre de domaines, attirant et rassemblant un grand nombre de personnes pour participer, suscitant la tradition du patriotisme, promouvant les droits et les responsabilités, garantissant le droit du peuple à la maîtrise, contribuant à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la communauté, assurant la sécurité sociale et éliminant les mauvaises coutumes.
Le Comité de travail du Front dans les zones résidentielles s'est coordonné avec les organisations de masse pour développer des modèles d'autogestion dans les zones résidentielles afin d'apporter « la volonté du Parti au peuple » à chaque membre de la communauté, de construire une force centrale pour saisir les pensées et les aspirations du peuple, orienter l'opinion publique, aider à renforcer la confiance, sensibiliser la population, proposer rapidement et traiter efficacement les cas et questions complexes au niveau local, maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sécurité sociale, en particulier dans les zones reculées, les zones frontalières, les îles et les zones clés de sécurité et de défense, apportant une vie paisible à la population.
Les membres principaux du modèle d'autogestion dans les communautés résidentielles sont principalement des membres du Comité de travail du Front, des organisations de masse et des personnes prestigieuses de la communauté qui prennent les devants, rassemblent et mobilisent les membres, les membres des syndicats et les personnes de la communauté résidentielle pour participer volontairement et avec enthousiasme à la mise en œuvre de nombreux nouveaux modèles et bonnes pratiques selon la devise « écouter les gens, parler pour que les gens comprennent et faire pour que les gens croient ».
Le Comité de travail du Front et les organisations de masse dans les zones résidentielles à l'échelle nationale ont construit 637 534 modèles d'autogestion, avec 23 460 795 membres participant sous différents noms dans divers domaines (4) .
Français Parmi eux, les modèles d'autogestion liés au secteur économique comptent 288 921 modèles, avec 8 956 551 membres participants (une moyenne d'environ 31 membres/1 modèle) ; les modèles d'autogestion liés au secteur de la sécurité et de la protection de l'ordre comptent 186 935 modèles, avec 6 916 595 membres participants (une moyenne d'environ 37 membres/1 modèle) ; les modèles d'autogestion liés au secteur de la protection de l'environnement comptent 87 345 modèles, avec 2 533 005 membres participants (une moyenne de 29 membres/modèle) ; les modèles d'autogestion liés à la mise en œuvre d'un mode de vie culturel et civilisé comptent 67 432 modèles, avec 4 585 376 membres participants (une moyenne de 68 membres/modèle) ; Les modèles d’autogestion liés à d’autres domaines d’activité comptent 6 901 modèles, avec 469 268 membres participants (moyenne 68 membres/modèle) (5) .
Les résultats obtenus dans les activités d'autogestion du Comité de travail du Front dans les zones résidentielles ont contribué à promouvoir le mouvement d'émulation généralisé parmi toutes les classes de la population, à susciter le patriotisme, à surmonter les difficultés, à promouvoir la démocratie et la force interne de la communauté, à prendre soin de la vie matérielle et spirituelle de la population, à créer un consensus social, à contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs économiques, culturels, sociaux, de défense et de sécurité des localités.
2 - Malgré les résultats obtenus, les activités du Comité de travail du Front dans certaines localités présentent encore des limites et des difficultés. Par exemple, le travail de conseil auprès du Comité et des cellules du Parti concernant l'élaboration et la mise en œuvre du programme d'action coordonnée et unifiée manque encore de précision et d'initiative. Certains responsables du Comité de travail du Front n'ont pas été réellement proches de la population, n'ont pas compris les besoins de la population, n'ont pas su l'écouter pour comprendre, gérer, formuler des recommandations et coordonner leurs actions afin de répondre rapidement à ses idées et aspirations, ce qui limite son efficacité. Le travail de sensibilisation et de mobilisation de la population pour participer aux mouvements et campagnes dans certains quartiers est peu efficace, manque de profondeur et reste formel. La compréhension des idées et des situations de la population est parfois, et parfois, inopportune. Le travail de supervision se limite au niveau de la « surveillance-détection », le contenu des recommandations manque de précision et ne suit pas scrupuleusement les décisions des agences compétentes sur le contenu des recommandations, ce qui limite son efficacité.
Dans certaines localités, les activités du Comité d'inspection populaire et du Comité de supervision des investissements communautaires n'ont pas été valorisées. La coordination et l'harmonisation des actions entre le Comité de travail du Front, les organisations de masse et les chefs de village des quartiers résidentiels pour mobiliser et promouvoir le volontariat, la conscience, l'autogestion et la responsabilité des habitants des quartiers résidentiels sont inégales. On observe des chevauchements de sujets, de contenus et de ressources, un manque de direction, d'intégration et d'unité entre les organisations, ce qui entraîne une situation où chacun fait son truc, multiplie les modèles d'autogestion sans pour autant promouvoir l'efficacité. Des chevauchements se produisent dans de nombreux domaines, car certains endroits continuent de courir après les résultats pour satisfaire aux critères d'évaluation de l'émulation. Les activités suivent un modèle de « floraison précoce, déclin tard ; les fonds disponibles sont mis en œuvre, puis les fonds épuisés sont mis en œuvre ».
Le travail d'orientation, de suivi et d'inspection du système politique au niveau local pour la mise en œuvre des activités et des modèles d'autogestion présente encore de nombreuses limites. De nombreux comités de travail du Front n'ont pas encore élaboré de règles, de critères ou de cadres normatifs pour évaluer la qualité des modèles d'autogestion, afin de susciter la sensibilisation, le volontariat et le consensus de la population et d'assurer leur pérennité. Dans certaines localités, le modèle d'autogestion, le contenu et les modalités de fonctionnement des activités d'autogestion dans les quartiers résidentiels, qui pourraient promouvoir et mettre en œuvre efficacement les mouvements et les campagnes d'émulation patriotique lancés par le Front de la Patrie et les organisations de masse, restent mal compris.
Le niveau professionnel du personnel du Comité de travail frontal est faible et inégal ; l'indemnité de subsistance du responsable du Comité de travail frontal est encore faible et inadaptée, ce qui ne l'encourage pas à étudier et à faire des recherches pour améliorer ses qualifications, ses capacités et son enthousiasme au travail ; le budget de fonctionnement du Comité de travail frontal dans certaines localités n'a pas été suffisamment pris en compte. L'évaluation et l'attribution des titres de « zone résidentielle culturelle » et de « famille culturelle » présentent encore des signes d'insuffisance, ce qui n'encourage pas l'autonomie et la créativité au travail de chaque personne et de chaque famille.
3- Pour continuer à améliorer l'efficacité des opérations du Comité de travail du Front, en promouvant le rôle de l'autogestion, de la solidarité et du consensus social de chaque personne, de chaque foyer et de chaque clan vivant dans les zones résidentielles à travers le pays, le système politique à tous les niveaux doit prêter attention à la mise en œuvre des contenus suivants :
Premièrement , il faut continuer à sensibiliser et responsabiliser les comités du Parti, les autorités à tous les échelons, le Front de la Patrie, les organisations de masse, les cadres et les membres du Parti quant à la position et au rôle du Comité de travail du Front dans les quartiers résidentiels afin de poursuivre le déploiement et la mise en œuvre effective des résolutions et programmes d'action du Congrès du Front de la Patrie du Vietnam à tous les échelons pour la période 2024-2029. Le système politique à tous les échelons, en particulier le système politique de base dans plus de 10 000 communes du pays, doit renforcer le leadership, la direction et l'organisation des activités d'autogestion intégrées dans les quartiers résidentiels, grâce au rôle du chef du Comité de travail du Front pour rassembler et mobiliser le volontariat, la conscience de soi, l'autodétermination, l'autoresponsabilité, l'autonomie financière et créer un consensus parmi les membres de la communauté résidentielle. Quant à l'échelle de l'organisation, la portée et le champ d'action seront flexibles en fonction des conditions et de la situation pratique de chaque localité ; Promouvoir l’initiative, la flexibilité et la créativité de chaque communauté dans l’élaboration de conventions et de règles villageoises pour créer un consensus entre chaque personne, chaque famille, chaque clan et toute la communauté.
Deuxièmement , développer, consolider et perfectionner l'organisation du Comité de travail du Front dans les quartiers résidentiels afin de garantir le nombre et la structure de ses membres conformément à la réglementation. Élaborer le règlement intérieur du Comité de travail du Front, assigner des tâches spécifiques à chaque membre ; tenir des réunions régulières une fois par mois, et des réunions extraordinaires si nécessaire. Innover régulièrement le contenu et les méthodes de fonctionnement du Comité de travail du Front afin de déployer des mouvements d'émulation avec souplesse et créativité, en ciblant les réalités locales et en attirant un large public à y participer. Comprendre activement la situation des habitants des quartiers résidentiels, détecter rapidement les conflits et les frustrations afin de trouver des solutions et de les apaiser. régulièrement « être proche du peuple, rester proche du peuple, comprendre le peuple, respecter le peuple, écouter ce que le peuple dit, parler au peuple, faire croire au peuple », créer l'unité entre « la volonté du Parti et le cœur du peuple », renforcer la solidarité, l'amour, l'attention et l'entraide, susciter les ressources du peuple « utiliser la force du peuple pour construire une vie pour le peuple », utiliser la solidarité pour promouvoir la force de toutes les organisations et de tous les individus, prendre la mobilisation, la mise en œuvre de la démocratie, la publicité et la transparence dans la communauté comme devise d'action.
Troisièmement , poursuivre la mise en œuvre effective de la Résolution conjointe n° 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN du 7 octobre 2016 du Gouvernement et du Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, relative à la « Coordination pour la réduction durable de la pauvreté, la nouvelle construction rurale et les zones urbaines civilisées », ainsi que du Décret gouvernemental n° 122/2018/ND-CP du 17 septembre 2018, portant Règlement d'attribution des titres de « Famille culturelle », « Village culturel », « Village culturel », « Hameau culturel », « Village culturel » et « Quartier culturel » ; résoudre rapidement les difficultés, problèmes, propositions et recommandations de la population. Créer les conditions favorables pour que le Comité de travail du Front dans les quartiers résidentiels organise efficacement la « Journée nationale de la Grande Unité dans les quartiers résidentiels », le 18 novembre de chaque année, afin de contribuer à la promotion de la démocratie, au renforcement de la solidarité, de la cohésion et du consensus social au sein des foyers des quartiers résidentiels ; construire, développer et améliorer la qualité de vie. des activités d'autogestion associées à l'évaluation, à l'examen, à la félicitation et à la récompense des titres de familles culturelles et de zones résidentielles culturelles dans les zones résidentielles à l'échelle nationale.
(1) Propagande et mobilisation du peuple pour mettre en œuvre les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État ; les résolutions du Conseil populaire, les décisions du Comité populaire ; les programmes d'action du Front de la patrie du Vietnam à tous les niveaux ; refléter les opinions et les recommandations des électeurs et des habitants des zones résidentielles au Comité du Parti et au Comité du Front de la patrie du Vietnam au niveau de la commune ; mobiliser le peuple pour superviser les activités des organismes d'État, des représentants élus, des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; coordonner la mise en œuvre des lois sur la démocratie au niveau local et les activités d'autogestion dans les communautés résidentielles.
(2) Tels que : les plans de développement de la production, la construction d'infrastructures, les travaux de bien-être public, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté ; le maintien de la sécurité, de l'ordre, de la sécurité sociale et de l'assainissement de l'environnement ; la préservation et la promotion des bonnes traditions culturelles dans la localité ; la construction, le maintien et la promotion des titres de « Village culturel », « Groupe résidentiel culturel », « Zone résidentielle avancée », « Famille culturelle » ; la prévention et la lutte contre les maux sociaux et l'élimination des mauvaises coutumes ; l'élaboration et la mise en œuvre des règlements, des règles et des conventions des villages et des groupes résidentiels ; la participation aux campagnes locales ; l'élection, la révocation, la révocation et la nomination des chefs de village, des chefs de groupe résidentiel et des chefs adjoints de village, des chefs adjoints de groupe résidentiel, des membres du Comité d'inspection populaire et du Comité de supervision des investissements communautaires.
(3) Mouvements et campagnes typiques tels que : « Tous unis pour construire une vie culturelle dans les zones résidentielles », désormais « Tous unis pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées », la campagne de financement « Pour les pauvres », lancée par le Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; les campagnes « Travail créatif » et « Assurer la sécurité et l'hygiène au travail » lancées par la Confédération générale du travail du Vietnam ; les campagnes « Bon dans le travail public, bon dans les tâches ménagères », « Vert - Propre - Beau », « Les femmes étudient activement, travaillent de manière créative, construisent des familles heureuses » lancées par le Comité central de l'Union des femmes du Vietnam...
(4) Tels que : « Quartiers résidentiels assurant l'ordre et la sécurité de la circulation », « Quartiers résidentiels prévenant et luttant contre la criminalité », « Quartiers résidentiels protégeant l'environnement », « Quartiers résidentiels sains sans fléaux sociaux ni criminalité » ; « Quartiers résidentiels modèles, jardins modèles » ; « Villages propres, beaux champs » ; « Illuminer la campagne » ; « Routes fleuries, maisons numérotées » ; le modèle du « Fonds d'épargne pour la nouvelle construction rurale » et les modèles de liens entre les ménages, tels que les « Groupes interfamiliaux », les « Groupes d'autogestion », les « Groupes de réconciliation », « Familles et clans sans criminels ni fléaux sociaux », les « Groupes de sécurité populaire », les « Groupes de femmes ramassant et classant les déchets », le modèle « Éliminer un ménage affamé, réduire un ménage pauvre » et le modèle des « Jarres de riz pour les pauvres ».
(5) Projet de construction d'un modèle d'autogestion dans les zones résidentielles de la délégation du Parti du Front de la patrie du Vietnam en 2020.
Source: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
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