« En raison de la multiplicité des mécanismes, politiques et nouvelles réglementations spécifiques, la révision de la Loi sur la capitale exige un travail considérable et complexe. Tous les niveaux, tous les secteurs, ainsi que chaque cadre et fonctionnaire de la ville, doivent bien comprendre l'idéologie, les points de vue, les réglementations spécifiques ainsi que les liens entre les dispositions de la Loi », a demandé Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de la ville.
Le matin du 11 octobre, le Comité du Parti de Hanoï a organisé une conférence pour diffuser et mettre en œuvre la Loi de la capitale n° 39/2024/QH15. La conférence s'est déroulée en présentiel et en ligne, du siège du Comité populaire de la ville aux départements, antennes et secteurs, dans 30 districts et 579 communes, arrondissements et bourgs, avec la participation d'environ 30 000 délégués.
La quantité de travail à accomplir est énorme.
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| La conférence s'est déroulée dans une combinaison de formats en personne et en ligne, avec environ 30 000 délégués présents (Photo : TL). |
Il s'agit d'une loi très importante pour la capitale Hanoi, définissant plus clairement la position et le rôle de la capitale et les mécanismes et politiques spécifiques dans la construction, la gestion et la protection de la capitale ; créant ainsi des institutions favorables, ouvrant la voie et libérant toutes les ressources pour construire et développer la capitale Hanoi « Cultivée - Civilisée - Moderne » selon la résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo .
Après l'adoption de la loi sur la capitale par l'Assemblée nationale, le Premier ministre, le Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville ont publié de nombreux plans et documents pour diriger la mise en œuvre de la loi sur la capitale, tels que : la propagation, la diffusion et la compréhension approfondie de la loi sur la capitale ; l'élaboration de documents pour organiser la mise en œuvre de la loi ; la révision du système de documents de la ville et le suivi de la mise en œuvre de la loi et de nombreuses autres tâches connexes.
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| Le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence (Photo : TL). |
Partant de ce constat, le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, a demandé à tous les niveaux, secteurs, cadres et fonctionnaires de la ville de bien saisir l'idéologie, les points de vue et l'esprit de la Loi sur la capitale, de bien comprendre les réglementations spécifiques ainsi que la relation entre les réglementations de la Loi sur la capitale et le système juridique global. « Étant donné l'ampleur et la complexité du travail à mettre en œuvre, la Loi sur la capitale comporte de nombreux mécanismes et politiques spécifiques, et de nombreuses réglementations nouvelles par rapport au système juridique actuel », a souligné le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh.
Le président du Comité populaire de la ville a déclaré que la Conférence a diffusé et parfaitement compris la Loi sur la capitale afin de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux, secteurs, membres du parti, fonctionnaires, employés publics et citoyens dans la mise en œuvre de la Loi sur la capitale et des documents guidant sa mise en œuvre.
Ouvrir de nouveaux « corridors » pour le développement des infrastructures de transport
Lors de la conférence, le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a fourni des informations plus détaillées sur la loi amendée sur la capitale, en particulier : La loi sur la capitale se compose de 7 chapitres et 54 articles (une augmentation de 3 chapitres et 27 articles par rapport à la loi sur la capitale de 2012), suivant de près les 5 points de vue directeurs pour la rédaction du projet et 9 groupes de politiques décidés par l'Assemblée nationale avec de nombreux nouveaux contenus, visant à une forte décentralisation et délégation dans tous les domaines ainsi que de nombreuses solutions politiques spécifiques et exceptionnelles, adaptées à la situation pratique et à l'orientation du développement du pays et de la capitale Hanoi dans la nouvelle période.
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| Le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, prend la parole (Photo : TL). |
La loi a également révisé de nombreux règlements importants, assurant l'organisation du gouvernement de la capitale d'une manière rationalisée, professionnelle, moderne, efficace et efficiente. Hanoï a élu 125 délégués au Conseil populaire de la ville, dont au moins 25 % du nombre total de délégués sont à temps plein (une augmentation de 30 délégués par rapport à la situation actuelle). Le Comité permanent à temps plein du Conseil populaire de la ville ne compte pas plus de 11 membres, y compris le président, pas plus de 3 vice-présidents (une augmentation d'un vice-président et de 4 membres du Comité permanent du Conseil populaire de la ville).
Pour le Comité populaire de la ville de Hanoi, la loi sur la capitale (amendée) décentralise le gouvernement de la ville pour décider de la création de nouvelles unités de service public sous sa gestion ; le Comité populaire, le président du Comité populaire, les agences spécialisées et d'autres organisations administratives relevant des Comités populaires à tous les niveaux sont décentralisés ou autorisés à exécuter les tâches et les pouvoirs prescrits par la loi.
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| Conférence pour diffuser et comprendre en profondeur la loi capitale n° 39/2024/QH15 (Photo : TL). |
Outre les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs entre les différents niveaux de gouvernement de la ville, la loi a ajouté des dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des services aux agences de la ville afin de concrétiser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation. La loi stipule également que l'État accorde la priorité aux investissements et à l'attraction de ressources pour promouvoir le potentiel et les atouts de la capitale afin de la construire, de la développer, de la gérer et de la protéger.
La loi ouvre également un nouveau corridor de développement des infrastructures de transport de Hanoï, permettant de prioriser les investissements dans le développement du réseau ferroviaire urbain en appliquant le modèle TOD (développement urbain axé sur les transports publics), garantissant modernité, synchronisation et durabilité. Dans le cadre du TOD, la ville est autorisée à collecter et à utiliser 100 % des recettes d'un certain nombre de recettes pour réinvestir dans la construction de réseaux ferroviaires urbains, de systèmes de transport public et d'infrastructures techniques reliées au réseau de transport public de voyageurs.
Pour les grands projets d'infrastructures de transport, le point le plus important est l'article 43 de la Loi sur la capitale (modifiée), qui dispose : « Dissocier l'indemnisation, l'accompagnement, la réinstallation et le déblaiement des sites des projets d'investissement public ». Ainsi, le « goulot d'étranglement » du déblaiement des sites, qui a retardé l'avancement d'une série de projets de transport clés à Hanoï, a été résolu.
Source : https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-qua-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html
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