Diffuser et expliquer en détail la loi de 2024 sur la capitale aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public.

« En raison de ses nombreux mécanismes, politiques et nouvelles réglementations spécifiques, la mise en œuvre de la loi modifiée sur la capitale exige un travail considérable et complexe. Tous les niveaux, tous les secteurs et tous les fonctionnaires de la ville doivent parfaitement comprendre l’idéologie, les points de vue, les réglementations spécifiques et les liens entre les dispositions de la loi », a déclaré Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï.

Le matin du 11 octobre, le Comité du Parti de la ville de Hanoï a organisé une conférence pour diffuser et expliquer en détail la loi sur la capitale n° 39/2024/QH15. La conférence s'est tenue dans un format hybride, combinant participation en présentiel et en ligne, depuis le siège du Comité populaire de la ville jusqu'aux départements, agences, 30 districts, villes et 579 communes, quartiers et cantons, avec environ 30 000 délégués présents.

La quantité de travail à mettre en œuvre est énorme.

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a déclaré que la loi sur la capitale (modifiée) avait été adoptée le 28 juin 2024 lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale . Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2025, dont cinq dispositions s'appliqueront à compter du 1er juillet 2025.

La conférence s'est tenue dans un format hybride, combinant participation en présentiel et en ligne, avec environ 30 000 délégués présents (Photo : Fournie).

Il s'agit d'une loi très importante pour Hanoï, clarifiant la position et le rôle de la capitale ainsi que les mécanismes et politiques spécifiques en matière de construction, de gestion et de protection ; créant ainsi un cadre institutionnel favorable, ouvrant la voie et mobilisant toutes les ressources nécessaires pour faire de Hanoï une capitale « culturelle, civilisée et moderne », conformément à la résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo .

Suite à l'approbation par l'Assemblée nationale de la loi sur la capitale, le Premier ministre, le Comité du Parti de la ville, le Conseil populaire de la ville et le Comité populaire de la ville ont publié de nombreux plans et documents pour guider la mise en œuvre de la loi sur la capitale, notamment : la diffusion et la compréhension approfondie de la loi sur la capitale ; l'élaboration de documents pour organiser la mise en œuvre de la loi ; la révision du système documentaire de la ville et le suivi de la mise en œuvre de la loi ; et de nombreuses autres tâches connexes.

Le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence (Photo : Fournie).

Face à cette réalité, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a exigé que tous les niveaux et tous les secteurs, ainsi que tous les fonctionnaires et agents de la ville, comprennent parfaitement l'idéologie, les principes et l'esprit de la Loi sur la capitale ; qu'ils en saisissent clairement les dispositions spécifiques et leur place au sein du système juridique global. « Le volume de travail à accomplir est considérable et complexe, et la Loi sur la capitale comporte de nombreux mécanismes et politiques spécifiques, ainsi que de nombreuses dispositions nouvelles par rapport au système juridique actuel », a souligné le président Tran Sy Thanh.

Le président du Comité populaire de la ville de Hanoï a déclaré que la conférence visant à diffuser et à faire comprendre en profondeur la loi sur la capitale a pour objectif de sensibiliser et de responsabiliser tous les niveaux, tous les secteurs, les membres du Parti, les fonctionnaires et la population quant à la mise en œuvre de la loi sur la capitale et de ses textes d'application.

Ouverture de nouveaux « corridors » pour le développement des infrastructures de transport.

Lors de cette même conférence, la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a fourni des informations plus détaillées sur la loi amendée relative à la capitale, et notamment : cette loi comprend 7 chapitres et 54 articles (soit 3 chapitres et 27 articles de plus que la loi de 2012), respectant scrupuleusement les 5 principes directeurs et les 9 groupes de politiques définis par l'Assemblée nationale. Elle intègre de nombreux éléments nouveaux visant une décentralisation et une délégation de pouvoirs renforcées dans divers domaines, ainsi que des solutions politiques originales et pertinentes, adaptées à la situation concrète et à l'orientation du développement du pays et de Hanoï pour cette nouvelle ère.

La vice-présidente de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, prend la parole (Photo : Fournie).

La loi a également révisé de nombreuses dispositions importantes, garantissant ainsi une organisation gouvernementale plus efficace, professionnelle et moderne pour la ville de Hanoï. Hanoï élira 125 représentants au Conseil populaire de la ville, dont au moins 25 % à temps plein (soit 30 représentants de plus qu'actuellement). Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville sera composé d'au maximum 11 membres à temps plein, dont le président et au maximum 3 vice-présidents (soit un vice-président et quatre membres de plus au sein du Comité permanent).

Pour le Comité populaire de Hanoï, la loi modifiée sur la ville capitale délègue au gouvernement municipal le pouvoir de décider de la création de nouvelles unités de service public placées sous sa gestion ; le Comité populaire, son président, les agences spécialisées et les autres organisations administratives relevant du Comité populaire à tous les niveaux sont habilités à exercer les tâches et les pouvoirs prescrits par la loi.

Conférence pour diffuser et expliquer la loi sur la capitale n° 39/2024/QH15 (Photo : Fournie).

Outre les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs entre les différents niveaux de gouvernement de la ville, la loi prévoit également la décentralisation et la délégation de pouvoirs du gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des agences aux services municipaux, afin de concrétiser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. La loi stipule en outre que l'État accorde la priorité aux investissements et à la mobilisation des ressources pour développer le potentiel et les atouts de la capitale en matière de construction, de développement, de gestion et de protection.

La loi ouvre également un « nouveau corridor » pour le développement des infrastructures de transport à Hanoï, permettant d'investir dans le développement du réseau ferroviaire urbain en privilégiant l'application du modèle TOD (Développement axé sur les transports en commun), garantissant ainsi modernité, synchronisation et durabilité. Dans les zones TOD, la ville est autorisée à collecter et à utiliser 100 % des recettes provenant de certaines sources pour réinvestir dans la construction de réseaux ferroviaires urbains, de systèmes de transport public et d'infrastructures techniques de connexion au réseau de transport public de voyageurs.

Concernant les grands projets d'infrastructures de transport, le point le plus important est l'article 43 de la loi modifiée sur la capitale, qui stipule : « Les indemnisations, les aides, les relogements et les expropriations sont dissociés des projets d'investissement public. » Ainsi, le blocage lié aux expropriations, qui a engendré des retards dans de nombreux projets de transport essentiels à Hanoï, est résolu.

Source : https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-qua-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html