Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, assiste à la séance plénière de la commission du droit et de la justice.

Le matin du 6 décembre, à l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale, a assisté à la 10e session plénière de la Commission du droit et de la justice.

Hoang Thanh Tung, membre du Comité central du Parti et président du Comité pour le droit et la justice, a présidé la réunion.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, assiste à la séance plénière de la commission du droit et de la justice.

Étaient également présents : des membres de la Commission du droit et de la justice ; des représentants du Comité permanent du Conseil des nationalités et de plusieurs commissions de l'Assemblée nationale ; le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long ; le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van ; des représentants des dirigeants des ministères, directions et agences concernés.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, assiste à la séance plénière de la commission du droit et de la justice.

Lors de cette réunion, la Commission du droit et de la justice a examiné les projets suivants : Résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur les normes des unités administratives ; Résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur la classification urbaine.

Promouvoir la capacité d'intégration des villes

S'exprimant lors de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a reconnu que malgré l'énorme charge de travail, la Commission du droit et de la justice s'en acquittait toujours avec responsabilité, sérieux et rigueur, en veillant à la qualité, et avait organisé de nombreuses réunions pour examiner les projets de loi et les résolutions.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole lors de la réunion.

Soulignant les propos du secrétaire général To Lam, selon lesquels chaque cadre et chaque délégué doit désormais adopter une nouvelle mentalité, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'après la réforme de rationalisation de l'appareil et de réorganisation des unités administratives, le nombre d'unités administratives a été réduit à 34 au niveau provincial et à 3 321 au niveau communal ; cinq ministères, cinq agences de l'Assemblée nationale et des milliers de services administratifs ont été supprimés. Ainsi, le nombre d'unités opérationnelles a diminué, tout comme le nombre d'employés (de plus de 150 000 personnes), mais la croissance reste garantie à plus de 8 %.

Vue de la réunion

« Cela montre que nous avons innové dans notre façon de penser, nos méthodes et nos manières de faire les choses, et le résultat final est une productivité du travail accrue ainsi qu'une efficacité accrue du leadership et de la direction », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.

Concernant le projet de résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et le projet de résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la classification urbaine, le vice-président de l'Assemblée nationale a affirmé qu'il s'agissait de deux points très importants.

Par conséquent, le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé que l'organisme soumettant le dossier et l'organisme examinateur suivent de près la conclusion n° 212-KL/TW du 18 novembre 2025 du Politburo et du Secrétariat.

Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, prend la parole lors de la réunion.

C’est-à-dire une recherche sur l’héritage et l’innovation de la pensée concernant le système de normes des unités administratives et la classification des unités administratives et la classification urbaine avec une vision à long terme, globale, stable et durable, répondant aux exigences de développement nationales et internationales.

Parallèlement, il convient de revoir attentivement et de compléter rapidement les critères de classification des unités administratives et des zones urbaines, en particulier des unités administratives présentant des caractéristiques particulières ; d’élaborer des politiques et des régimes adaptés à chaque type d’unité administrative ; de décentraliser la gestion, de promouvoir l’efficacité des administrations locales à deux niveaux et de renforcer la capacité d’intégration des unités administratives urbaines.

Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, prend la parole lors de la réunion.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également indiqué que le Bureau politique a chargé le Comité du Parti de l'Assemblée nationale d'édicter une résolution sur les normes des unités administratives et la classification urbaine afin d'assurer la synchronisation et l'unité du système juridique en matière d'aménagement urbain, conformément à l'organisation de l'administration locale à deux niveaux et aux tendances générales. En particulier, les zones urbaines sont définies en fonction de leur espace de développement, de leur nature, de leur fonction, de leur rôle et de leur position au sein du système urbain national, et ne se limitent pas aux zones urbaines administratives.

En conséquence, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le ministère de l'Intérieur et le ministère de la Construction continuent de se coordonner avec le Comité permanent du droit et de la justice afin de finaliser le projet de résolution et de le soumettre prochainement au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et promulgation.

Préciser davantage les objets, le champ d'application de l'évaluation et la classification des zones urbaines

Selon le document soumis, le projet de résolution sur la classification urbaine stipule les types urbains, les principes de classification urbaine ; les critères et normes de classification urbaine ; l’autorité compétente pour reconnaître les types urbains ; l’organisation de la mise en œuvre et de l’utilisation des résultats de la classification urbaine.

La vice-présidente de la commission du droit et de la justice, Nguyen Phuong Thuy, prend la parole.

Le projet de résolution comprend 4 chapitres et 16 articles. Il vise à modifier et à perfectionner le système de classification urbaine du Vietnam, qui comprend désormais 4 types : type spécial, type I, type II et type III. Il supprime simultanément le type I provincial afin d’éviter les chevauchements. Par ailleurs, il modifie les critères de classification urbaine, en réduisant de 5 à 3 grands groupes : rôle, situation et conditions de développement socio-économique ; niveau d’urbanisation ; niveau de développement des infrastructures et organisation spatiale.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Truong Hai Long, prend la parole.

D'après le rapport de projet relatif à la résolution sur les normes des unités administratives, le projet de résolution est structuré en 3 chapitres et 15 articles. Plus précisément, pour les villes à administration centrale, le projet de résolution ajuste le seuil de population de 1 million à 2,5 millions d'habitants ou plus, et la superficie naturelle de 1 500 km² à 2 500 km², tout en stipulant que le ratio de quartiers doit représenter au moins 50 % du nombre total d'unités administratives de niveau communal.

Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van, prend la parole

Pour la province, un certain nombre de nouvelles normes sont ajoutées afin de refléter les exigences d'un développement global et durable des zones rurales, notamment : assurer l'orientation du développement socio-économique des localités et des régions, en s'efforçant d'atteindre un certain nombre de normes spécifiques en matière de structure et d'infrastructure socio-économiques ; assurer le maintien et la promotion des traditions historiques, de la culture et de l'identité nationale de la communauté résidente.

Délégués participant à la réunion

Après avoir examiné les deux projets de résolution, la Commission du droit et de la justice a globalement approuvé la nécessité de les adopter ; elle a constaté que les dossiers des projets de résolution avaient été préparés avec soin et sérieux par le gouvernement, conformément à la réglementation, et qu'ils étaient recevables pour être soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.

La députée à l'Assemblée nationale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) prend la parole

En outre, il est recommandé aux organismes rédacteurs de poursuivre leurs recherches et de clarifier les sujets et la portée de l'évaluation et de la classification urbaines, la relation entre l'évaluation et la classification urbaines et les normes des unités administratives, ainsi que le lien entre l'ordre et les procédures d'évaluation et de classification urbaines et les procédures d'établissement des unités administratives urbaines.

Le député de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Dong Thap) prend la parole

Le député de l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (Lam Dong) prend la parole

Délégués participant à la réunion

Certains estiment qu'il faudrait créer un niveau supplémentaire de classification urbaine pour évaluer la ville sans la réduire à une zone urbaine de type I, comme le prévoit le projet de résolution. D'autres suggèrent d'étudier et d'ajouter un type urbain supplémentaire applicable aux anciennes villes, désormais transformées en communes, ou encore d'étendre l'échelle d'évaluation et de classification des zones urbaines de type III à ce groupe urbain existant.

Source : https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-khac-dinh-du-phien-hop-toan-the-cua-uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-10399475.html