Le Bureau du Gouvernement a publié le document n° 1341/VPCP-KGVX daté du 1er mars 2024, transmettant l'avis du vice-Premier ministre Tran Luu Quang, président du Comité national pour la prévention et le contrôle du sida, de la drogue et de la prostitution, concernant le cas d'un stagiaire en désintoxication montrant des signes d'automutilation et s'échappant du Centre provincial de désintoxication de Soc Trang .
Plus précisément, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a demandé au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et au Comité populaire de la province de Soc Trang de mettre strictement en œuvre les directives du vice-Premier ministre et président du Comité national lors de la réunion du Comité permanent sur le traitement de la toxicomanie (document n° 411/TB-VPCP du 12 octobre 2023) et lors de la conférence du Comité national résumant l'année 2023 et définissant les principales tâches pour 2024 (document n° 47/TB-VPCP du 7 février 2024).
Dans le même temps, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et le Comité populaire de la province de Soc Trang mettent en œuvre d'urgence les solutions nécessaires et appropriées conformément à leurs fonctions et tâches respectives ; s'emploient à remédier rapidement aux conséquences et à stabiliser la situation ; à clarifier les causes de l'incident, à traiter strictement les violations conformément à la loi et à faire rapport au vice -Premier ministre et président du Comité national avant le 10 mars 2024.

* Précédemment, Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a remis au Premier ministre un rapport concernant des stagiaires en désintoxication présentant des signes d'automutilation et s'étant échappés du centre provincial de désintoxication de Soc Trang.
Dans son rapport, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré : Immédiatement après avoir reçu les articles de presse concernant l'incident, la direction du ministère a dépêché un groupe de travail à Soc Trang pour collaborer avec les autorités locales et discuter des solutions.
D'après un rapport du Comité populaire de la province de Soc Trang, des stagiaires des chambres 01E, 03F et 04D du centre provincial de désintoxication (ci-après dénommé « le centre ») soupçonnaient d'autres stagiaires d'avoir signalé à la direction la consommation de drogue par certains d'entre eux. En conséquence, le 23 février vers 10h00 et le 24 février vers 8h00, ces individus ont agressé et blessé quatre stagiaires.
Dès la découverte de l'incident, le centre de réadaptation l'a signalé au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales ainsi qu'à la police de Soc Trang afin de coordonner rapidement les efforts avec les services compétents pour convoquer et prendre en charge les 45 stagiaires impliqués. Vers 16h30 le même jour, certains stagiaires ont incité d'autres à résister aux forces de l'ordre ; profitant du chaos, 191 stagiaires se sont évadés du centre. Lors de l'opération visant à empêcher cette évasion, trois policiers anti-émeutes ont été blessés.
Concernant les raisons pour lesquelles les toxicomanes s'évadent, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a déclaré : Sur la base des informations recueillies, plusieurs raisons subjectives et objectives ont été initialement identifiées.
Concernant les causes subjectives, des conflits personnels sont apparus entre certains stagiaires durant leur vie en communauté. Profitant de cette situation, certains sont devenus excessivement agressifs et violents, incitant d'autres à semer le chaos, à résister aux forces de l'ordre et à s'évader du centre de réadaptation. La prise en charge, le traitement, l'éducation et le soutien psychologique des stagiaires au sein du centre de réadaptation par le personnel présentent encore de nombreuses lacunes. Les stagiaires participant à la réadaptation font également preuve d'un manque de coopération, en partie dû à un environnement de vie défavorable (plusieurs niveaux de clôture, conditions de vie exiguës, etc.).
Quant aux raisons objectives, il s'agit notamment des installations délabrées, du surpeuplement (en moyenne 10 à 15 personnes par chambre d'une superficie de 30 m² ) et des difficultés à gérer les toxicomanes en réadaptation.
Le rapport indique : « Le centre de désintoxication, créé en 1993 pour assurer des fonctions de désintoxication, a actuellement une capacité de 250 à 300 stagiaires, alors qu'en réalité (au 24 février), il en gère 460, dépassant ainsi la limite prescrite de près de 53 %. »
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a enjoint l'établissement de poursuivre sa coordination avec les autorités locales afin de localiser, d'informer et de convaincre les personnes ayant fui le centre de réadaptation de le réintégrer. Par ailleurs, les zones fonctionnelles ne satisfont pas encore aux critères et conditions minimaux stipulés dans le décret gouvernemental n° 116/2021/ND-CP du 21 décembre 2021, qui précise certaines dispositions de la loi relative à la prévention et au contrôle des stupéfiants et de la loi relative au traitement des infractions administratives concernant la réadaptation et le suivi post-réadaptation.
Le nombre de membres du personnel du centre de réadaptation est insuffisant pour gérer le nombre de personnes accueillies. Actuellement, le centre compte 57 personnes, soit 24 de moins que nécessaire. La plupart des toxicomanes en réadaptation ont un faible niveau d'instruction, près de 40 % ont un casier judiciaire et environ 25 % sont infectés par le VIH, la tuberculose, l'hépatite A ou B, etc. Leur manque de coopération pendant la réadaptation complique la gestion et l'accompagnement des personnes accueillies.
Suite à cet incident, les responsables du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ont proposé que le gouvernement charge le Comité populaire de la province de Soc Trang de : ordonner à la police provinciale de constituer une unité spéciale chargée d'assurer la sécurité et le maintien de l'ordre au sein du centre de désintoxication ; charger le Comité populaire de la province de Soc Trang de charger le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de coordonner avec les organismes et services compétents la mise en œuvre stricte des directives du Comité populaire provincial et de se concentrer sur les points suivants : examiner l'état des installations, des équipements, des véhicules et du personnel du centre de désintoxication et faire rapport au Comité populaire provincial sur les solutions à apporter pour moderniser les installations et répondre aux exigences minimales en matière de désintoxication ; remédier d'urgence aux conséquences de cet incident et rétablir le fonctionnement normal du centre de désintoxication conformément à la réglementation ; maintenir le moral et la motivation du personnel du centre de désintoxication afin qu'il puisse continuer à accomplir ses missions.
Concernant les centres de désintoxication, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également recommandé au gouvernement de charger le Comité populaire de la province de Soc Trang d'exiger du centre de réadaptation qu'il revoie son règlement intérieur et le complète en conséquence, afin d'améliorer la qualité de la prise en charge et du traitement des toxicomanes. Parallèlement, il a recommandé d'organiser des actions de sensibilisation, de conseil et d'information à destination des toxicomanes en cure de désintoxication, afin qu'ils comprennent le règlement intérieur et les dispositions légales relatives à la désintoxication, qu'ils soient conscients de leurs droits et devoirs, qu'ils se sentent en sécurité et qu'ils coopèrent pleinement durant leur séjour au centre.
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