Le matin du 21 juin, l'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution portant création d'une délégation parlementaire de contrôle spécialisée pour 2025.

En conséquence, l’Assemblée nationale a choisi d’exercer un contrôle suprême sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l’environnement à l’échelle nationale, depuis la date d’entrée en vigueur de la loi sur la protection de l’environnement jusqu’au 31 décembre 2024.

L'Assemblée nationale a désigné le vice-président Nguyen Duc Hai comme chef de la délégation de supervision. M. Le Quang Huy, président de la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement, a été nommé chef adjoint permanent de cette délégation.

Les chefs adjoints de la délégation comprennent : Vu Hong Thanh, président du Comité économique , et Le Quang Manh, président du Comité des finances et du budget.

Le gouvernement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les ministères et organismes ministériels concernés, les conseils populaires et les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement, ainsi que les organismes, organisations et personnes concernés sont soumis à cette supervision.

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Les députés appuient sur le bouton pour approuver la résolution. Photo : Assemblée nationale

Conformément à la résolution, l'Assemblée nationale exercera un contrôle thématique suprême sur la protection de l'environnement à l'échelle nationale afin d'évaluer la promulgation et la mise en œuvre des politiques et des lois en matière de protection de l'environnement.

L’objectif est d’évaluer la mise en œuvre de la loi sur la protection de l’environnement et des résolutions pertinentes de l’Assemblée nationale et de sa commission permanente en la matière ; d’identifier les lacunes, les limites, les causes et les responsabilités des agences, des organisations et des individus ; et de tirer des enseignements pour améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l’environnement.

Sur cette base, l'équipe de supervision a proposé des solutions pour améliorer les politiques et les lois relatives à la protection de l'environnement et les autres réglementations juridiques connexes, renforcer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement et responsabiliser les agences, les organisations et les individus concernés.

L’Assemblée nationale charge son Comité permanent de donner instruction à la délégation de surveillance d’élaborer un plan de surveillance (qui précise l’objet de la surveillance), d’en définir les grandes lignes, d’en organiser la mise en œuvre et de compiler et préparer un rapport sur les résultats de la surveillance ; et de décider, le cas échéant, des ajustements à apporter à la composition de la délégation de surveillance, à la demande du chef de celle-ci.

Avant le vote de l'Assemblée nationale, le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a fait rapport sur l'acceptation et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de résolution sur la création d'une équipe de suivi spécialisée sur « la mise en œuvre des politiques et des lois en matière de protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 ».

M. Cuong a déclaré que certains avis suggéraient que le champ d'application du contrôle dans le projet de résolution était trop restreint par rapport à celui de la loi sur la protection de l'environnement, et propose d'ajouter davantage de contenu relatif au contrôle afin de mieux correspondre à la nature thématique du contrôle exercé par l'Assemblée nationale.

Un autre avis suggérait que le champ d'application du contrôle ne devrait pas se limiter à cette résolution ; l'objet du contrôle devrait être déterminé par la délégation de contrôle et rapporté au Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de l'élaboration des plans de contrôle détaillés et des plans de rapport.

Prenant en compte l’avis des députés de l’Assemblée nationale, le projet de résolution soumis à l’Assemblée nationale pour approbation « ne limite pas le contenu spécifique de la surveillance aux activités de lutte contre la pollution et de gestion des déchets ménagers ».

Toutefois, M. Cuong a également déclaré que, afin d'assurer une supervision ciblée et adaptée à la situation réelle, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demandera à la délégation de supervision d'élaborer un plan de supervision détaillé précisant les objectifs, la portée, le contenu, les méthodes de supervision et les modalités de rapport appropriées.

Le contrôle parlementaire est essentiel à la création et au développement.

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L'essence du contrôle est constructive et axée sur le développement. Choisir et définir un contenu de contrôle et de questionnement pratique, précis et pertinent permettra de répondre aux aspirations des électeurs et du peuple.
Un contrôle suprême pour résoudre le problème des collectivités locales qui « ont de l'argent mais ne peuvent pas le dépenser ».

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En réalité, lors de la mise en œuvre des trois programmes nationaux ciblés, la politique était parfaitement justifiée, mais les procédures excessivement lourdes ont fait que les collectivités locales « disposaient de fonds mais ne pouvaient pas les dépenser ». Grâce au contrôle novateur de l'Assemblée nationale, ces difficultés ont été rapidement résolues.
Un suivi est mis en place pour remédier aux situations de dérobade et de refus d'assumer ses responsabilités de la part des fonctionnaires et des dirigeants.

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Le secrétaire général de l'Assemblée nationale a souligné que, par le biais d'activités de contrôle, il est nécessaire de rectifier et de surmonter rapidement la situation de dérobade et d'évitement des responsabilités parmi une partie des fonctionnaires et agents de la fonction publique, en particulier parmi les hauts responsables et les cadres à tous les niveaux.