Le projet de loi sur les syndicats (modifié) qui a été adopté comprend 6 chapitres et 37 articles, soit une augmentation de 4 articles par rapport à la loi actuelle.
Nouveaux points de la loi modifiée sur les syndicats
Par rapport à la loi actuelle, le projet de loi amendée sur les syndicats comporte plusieurs points nouveaux fondamentaux, à savoir :
Les travailleurs vietnamiens sans contrat de travail au Vietnam ont le droit de créer des syndicats, d'y adhérer et d'y participer. Le droit d'adhérer à un syndicat et d'y participer au niveau local (à l'exception du droit de le créer et d'en devenir un responsable) est étendu aux travailleurs étrangers au Vietnam. Le droit d'adhérer au Syndicat vietnamien est également étendu aux organisations de travailleurs au sein des entreprises.
Définissez et distinguez clairement le « Syndicat des travailleurs du Vietnam » de la « Confédération générale du travail du Vietnam », en précisant les quatre niveaux de syndicats. Affirmez par ailleurs que le « Syndicat des travailleurs du Vietnam » est la seule organisation représentant les travailleurs au niveau national dans les relations de travail.
Renforcer les droits de contrôle et de critique sociale des syndicats. Prévoir des cas d'exemption, de réduction ou de suspension temporaire des cotisations syndicales, que le gouvernement réglementera après consultation de la Confédération générale du travail du Vietnam.
Le taux de cotisation syndicale de 2 % sera maintenu, ainsi que des amendements et des ajouts à la réglementation clarifiant les principes de gestion et d'utilisation des finances syndicales ; révisant et complétant les tâches de dépense des finances syndicales ; ajoutant des règlements pour que la Confédération générale du travail du Vietnam mette en œuvre la décentralisation de la collecte et de la distribution des fonds syndicaux ; et la Confédération générale du travail du Vietnam publiera des normes, des règles, des régimes de dépenses et des modalités de gestion et d'utilisation des finances syndicales après consultation du gouvernement.
La Confédération générale du travail du Vietnam est chargée de présenter tous les deux ans à l'Assemblée nationale un rapport sur ses recettes et ses dépenses, ainsi que sur la gestion et l'utilisation des finances syndicales. Parallèlement, la Cour des comptes nationale est chargée de réaliser des audits de la gestion et de l'utilisation des finances syndicales tous les deux ans, et de procéder à des audits ponctuels à la demande de l'Assemblée nationale et de son Comité permanent.
Maintenir la réglementation relative à la cotisation syndicale de 2 %.
Présentant le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi sur les syndicats (modifié), Nguyen Thuy Anh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et présidente du Comité social de l'Assemblée nationale, a déclaré que le maintien de 2 % des fonds syndicaux vise à institutionnaliser le principe énoncé dans la résolution n° 2, à savoir « Maintenir les ressources existantes ; collecter les fonds syndicaux et encourager la socialisation des ressources afin que les syndicats puissent accomplir efficacement les tâches qui leur sont assignées ».
Depuis la promulgation de la loi sur les syndicats en 1957, le financement des syndicats est assuré sans interruption. Le maintien d'un fonds syndical de 2 % vise principalement à protéger les travailleurs et à garantir le fonctionnement des syndicats, démontrant ainsi la supériorité du système socialiste.
En revanche, les fonds syndicaux sont principalement utilisés au niveau local (actuellement à 75 %) pour prendre soin des membres et des travailleurs syndiqués. Plus une entreprise emploie de salariés, plus elle a besoin de fonds pour assurer leur bien-être social, notamment pour défendre, représenter et protéger les droits et intérêts légitimes des membres et des travailleurs syndiqués.
Par conséquent, le taux de cotisation syndicale ne dépend pas de la taille de l'entreprise, qu'elle emploie peu ou beaucoup de salariés. De plus, les cotisations syndicales sont déductibles du revenu imposable de l'entreprise.
Le maintien du financement des syndicats vise également à inciter les entreprises et les employeurs à être plus responsables envers leurs employés par le biais des syndicats. C’est pourquoi la Commission permanente de l’Assemblée nationale propose que celle-ci maintienne le taux de financement des syndicats à 2 %.
« Les dispositions du projet de loi n’impliquent pas que le gouvernement doive approuver chaque régime et norme spécifique et détaillé. Les syndicats conservent le droit d’agir de manière proactive en se fondant sur les principes qu’ils ont établis conjointement avec le gouvernement (comme c’est le cas actuellement). C’est d’ailleurs l’option privilégiée par le gouvernement », a déclaré Mme Nguyen Thuy Anh.
Source : https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-cong-doan-sua-doi-giu-kinh-phi-cong-doan-2-3144902.html
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