Réglementation détaillée sur les critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères

Légende de la photo — Vue de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA

Français Selon le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux présenté par le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement Tran Duc Thang, le projet de loi comprend 3 articles, notamment la révision pour modifier et compléter les réglementations sur l'octroi de licences d'activités minérales dans les groupes III et IV pour fournir des matériaux de construction pour les projets d'investissement public conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ; les projets d'investissement mis en œuvre dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé... ; permettant aux agences de gestion de l'État d'accorder des licences d'exploration profonde et d'expansion aux organisations et aux particuliers qui exploitent légalement des minéraux sans avoir à ajuster ou à compléter la planification minière avant d'accorder des licences d'exploration...

Le rapport d'examen du projet de loi présenté par le vice-président de la Commission des sciences , de la technologie et de l'environnement, Ta Dinh Thi, indique que, concernant la portée des amendements, le projet de loi reflète globalement les points de vue et les objectifs corrects de la loi, conformément aux orientations et politiques du Parti, ainsi qu'aux lois et politiques de l'État. Cependant, il est recommandé de ne pas légaliser pour le moment le contenu stipulé dans la résolution n° 66.4/2025/NQ-CP du 21 septembre 2025 du gouvernement relative aux mécanismes et politiques spécifiques visant à surmonter les difficultés d'application de la loi sur la géologie et les minéraux de 2024. Sur la base de l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de cette résolution, le gouvernement proposera de légaliser les réglementations appropriées dans les prochains temps afin d'éviter le gaspillage des ressources, les abus de politique et les conséquences négatives.

Concernant la réglementation relative aux critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères (clause 23, article 1), certains avis suggèrent d'étudier la réglementation selon laquelle tous les droits d'exploitation minière doivent être octroyés par voie d'enchères. L'exclusion des zones minières non mises aux enchères pourrait être remplacée par l'ajout de conditions de participation aux enchères. Par exemple, les zones minières frontalières, les zones côtières et les zones affectant la défense et la sécurité nationales devraient limiter l'accès aux investisseurs étrangers ou prévoir des procédures d'examen des conditions liées à la défense et à la sécurité nationales.

Lors de la réunion, la majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont déclaré que la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux sont extrêmement nécessaires pour répondre aux exigences urgentes de la gestion de l'État et du développement socio -économique du pays dans le nouveau contexte, supprimant ainsi rapidement les difficultés survenant dans la mise en œuvre de la loi, en particulier les questions liées au mécanisme d'octroi de licences, à l'exploitation et à l'utilisation des minéraux pour la construction d'ouvrages et de projets nationaux importants ; projets d'investissement urgents et urgents décidés par les autorités compétentes... C'est également l'une des solutions pratiques pour promouvoir le développement socio-économique, contribuant à l'achèvement de l'objectif de croissance du PIB de 8 % en 2025 et créant une base solide pour une croissance à deux chiffres dans les années suivantes.

Dans ses commentaires sur le projet de loi, le président du Conseil ethnique, Lam Van Man, a suggéré qu'il était nécessaire de prévoir les impacts négatifs sur les sujets directement affectés par les activités d'exploitation minière dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques afin de disposer de réglementations appropriées.

Menant et concluant les débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a suggéré au gouvernement d'étudier et d'intégrer les avis exprimés lors de la réunion, de réviser et d'institutionnaliser les principales politiques du Parti afin de compléter et de perfectionner le projet de loi. Parallèlement, il faudrait étudier la modification et l'achèvement des réglementations relatives aux critères de délimitation des zones où les droits d'exploration et d'exploitation minières ne sont pas mis aux enchères, ainsi que l'exploitation des matériaux communs et des matériaux de remplissage ; et la simplification des procédures administratives.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné que la décentralisation et la délégation de pouvoir stipulées dans le projet doivent assurer l'élimination des obstacles et des lacunes, le déblocage des goulots d'étranglement, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité, l'examen de la portée des amendements au projet de loi, la garantie de la légalisation des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir de manière synchrone et complète conformément aux réglementations sur l'autorité et la responsabilité de la gestion de l'État et au décret du gouvernement réglementant la décentralisation et la délégation de pouvoir dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a essentiellement convenu de modifier et de compléter les règlements sur les critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères afin de garantir la sécurité énergétique ; assurer la défense et la sécurité nationales ; utiliser efficacement les minéraux stratégiques et importants, garantir les matières premières pour les types de travaux, projets et tâches spécifiés dans le projet de loi ; assurer la base juridique pour l'octroi de licences d'exploitation minière pour les zones avec des résultats d'exploration ou pour la prolongation et la réémission de licences d'exploration minière, de licences d'exploitation minière, de transfert de droits d'exploration minière....

Le gouvernement doit continuer à réviser et à perfectionner la réglementation sur la délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères, en garantissant la publicité et la transparence, en cohérence avec la capacité réelle d'exploitation, de traitement et d'utilisation des cimenteries et des usines de traitement des minéraux fonctionnant conformément à la loi, en évitant la spéculation sur les sites miniers, les profits excessifs et en n'affectant pas le développement de nouveaux projets d'exploration et d'exploitation minière conformément à la réglementation...

Lors de cette même session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ; et a donné son avis (pour la troisième fois) sur la préparation de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm