Étaient présents des membres du Conseil provincial d'évaluation de la planification, des représentants de ministères, d'organismes de niveau ministériel et des experts en tant qu'examinateurs.
Du côté de Hanoi , étaient présents à la réunion le secrétaire du Comité du Parti de la ville, Dinh Tien Dung, le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, ainsi que les membres permanents du Comité du Parti de la ville, les dirigeants du Comité populaire de la ville, des départements, des branches et des comités populaires des districts, des villes et des villages de Hanoi.
La planification des immobilisations nécessite de nouvelles approches et une nouvelle réflexion
Français Dans son discours d'ouverture, le ministre de la Planification et de l'Investissement, président du Conseil provincial d'évaluation de la planification, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la planification urbaine de Hanoi a été établie dans un contexte favorable, notamment la résolution du 13e Congrès national du Parti, la résolution n° 30-NQ/TW du 23 novembre 2022 du Politburo sur les orientations de développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans la région du delta du fleuve Rouge (RBD) jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo sur les orientations et les tâches du développement de la capitale Hanoi jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution du Congrès du Parti de Hanoi pour la période 2020-2025 ; la planification sectorielle nationale (en particulier la planification des infrastructures de transport, de l'électricité, etc.). En particulier, nous avons le Plan directeur national approuvé par l'Assemblée nationale. C’est sur cette base que Hanoi envisage et précise les orientations de développement de la zone par le biais de la planification.
Selon le ministre Nguyen Chi Dung, malgré les avantages et les réussites en matière de développement socio-économique, la ville connaît encore des difficultés, des défis et des obstacles à surmonter ces dernières années. Il est à noter que la situation économique de Hanoï tend à se dégrader par rapport aux autres provinces et villes du delta du fleuve Rouge. En 2022, le PIB de Hanoï représentait 42,2 % de celui du delta du fleuve Rouge ; en 2023, il n'atteindrait que 6,27 %, se classant ainsi au 9e/11e rang dans le delta du fleuve Rouge.
En outre, la ville présente encore de nombreuses lacunes dans le développement des infrastructures techniques et sociales ; la connexion entre Hanoi et les provinces du delta du fleuve Rouge, en particulier les provinces sous-régionales du sud, n'est toujours pas synchrone et ne s'est pas développée correctement.
En particulier, la population de Hanoï a dépassé les prévisions en raison d'une croissance démographique mécanique. La dispersion de la population hors du centre-ville est impossible, ce qui crée une forte pression sur les infrastructures et la qualité de vie des habitants.
Pour se développer efficacement, Hanoï doit clairement identifier son potentiel et ses atouts majeurs. Cette planification nécessite notamment une nouvelle approche, une nouvelle réflexion, une vision élargie du développement et une feuille de route claire. Le développement doit être ciblé et articulé autour d'axes clés, s'appuyant sur les liens régionaux afin de créer des retombées économiques positives et de s'adapter à la position et au pôle de croissance de la région et du pays tout entier.
Plus de 100 séminaires et conférences sur la mise en œuvre des travaux d'aménagement de la capitale
Présentant un rapport de synthèse sur le processus d'organisation et de mise en œuvre du Plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, a déclaré que les travaux d'organisation et de mise en œuvre du plan avaient été menés avec rigueur, urgence et sérieux. Le Comité populaire de la ville a mis en place un Comité directeur unifié pour le Plan d'aménagement de la capitale et l'Ajustement du Plan directeur de la capitale ; des sous-comités ont été créés pour diriger le plan et mener à bien les tâches avec rigueur, urgence et sérieux.
Selon le président du Comité populaire de la ville, Tran Sy Thanh, la planification de la capitale a un contenu vaste et complexe, de nombreux contenus intégrés, nécessitant une méthode de mise en œuvre méthodique, scientifique et approfondie, c'est pourquoi la ville a ordonné l'élaboration d'un aperçu de l'orientation de la planification, approuvé par le Comité permanent, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville et le Comité exécutif du Comité du Parti de la ville.
L'Agence de planification a organisé la sélection du Consortium de conseil en planification de la capitale, qui comprend des institutions de recherche et des universités de premier plan du pays dans de nombreux domaines importants, dans lesquels l'Université nationale d'économie est l'unité leader du consortium.
La ville a également demandé à l'agence de planification d'organiser des enquêtes, d'apprendre des expériences, d'échanger et d'unifier les contenus avec les provinces, les villes et les agences de conseil pour développer la planification régionale du delta du fleuve Rouge afin de mettre à jour les contenus de coopération régionale dans la planification de la capitale, en garantissant la hiérarchie dans la planification conformément aux réglementations, en particulier la connexion des infrastructures de circulation ; a recueilli les avis des ministères, des agences de niveau ministériel, des provinces et villes voisines, des départements, des branches, des districts, des villes et des communautés.
La Ville a notamment présidé et dirigé l'organisation de plus de 100 séminaires, conférences et séances de travail pour mettre en œuvre la planification de la capitale. Elle a ainsi recueilli de nombreux avis enthousiastes, d'une grande valeur scientifique et pratique, de la part d'experts, de scientifiques, d'organismes locaux et de la population, qui ont formulé des suggestions sur le contenu de la planification de la capitale en particulier et sur son développement en général.
Français « La planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui a été étudiée et établie, est l'un des trois contenus importants sur lesquels la ville se concentrera en 2023 (avec l'ajustement de la planification générale de la capitale et la loi sur la construction de la capitale (amendée). Jusqu'à présent, tous les projets ont été soumis aux autorités compétentes pour examen et évaluation afin de mettre en œuvre la résolution n° 15 du Politburo avec une vision à long terme et des aspirations pour le développement futur, démontrant les « rêves de grande envergure, la grande réflexion, les solutions intelligentes et les actions décisives » de la capitale » - a partagé le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh.
Pour avoir la planification de la capitale de Hanoi de la plus haute qualité
Pour aider la ville de Hanoï à se doter d'une planification de la plus haute qualité, les membres et les évaluateurs du Conseil d'évaluation ont apporté de nombreux avis enthousiastes. Ils se sont concentrés sur des facteurs clés tels que : les perspectives, les objectifs et les scénarios de développement de la capitale pendant la période de planification ; la détermination des secteurs et domaines économiques prioritaires, ainsi que les orientations et les solutions pour leur développement ; les orientations pour l'organisation spatiale ; le développement des infrastructures techniques ; les solutions pour le développement culturel et social ; la résolution des problèmes de qualité des ressources humaines ; et les solutions et les ressources pour la mise en œuvre de la planification.
L'ancien vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, le Dr Cao Viet Sinh, a suggéré que l'unité de conseil évalue correctement la position de Hanoï par rapport aux autres provinces et villes du pays. À partir de là, il est possible de définir des objectifs de développement raisonnables à l'horizon 2030 et 2045. Si les services et le tourisme sont identifiés comme des secteurs clés dans la planification, les produits touristiques clés de la ville ne sont pas encore disponibles. La planification doit identifier l'industrie de haute technologie comme une avancée majeure, un secteur économique clé de Hanoï. Il est notamment nécessaire d'agrandir les parcs industriels pour attirer les industries des puces électroniques, des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle. Hanoï souhaite notamment se développer rapidement et doit privilégier une transformation numérique globale et l'innovation dans ses modèles de gouvernance.
Concernant le plan d'aménagement du territoire, le Dr Cao Viet Sinh a déclaré que la planification devait clarifier les axes dynamiques et les axes de développement de l'espace. Concernant la mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre de la planification, il est nécessaire de mobiliser des ressources privées et des investissements étrangers.
S'exprimant sur le facteur infrastructurel, l'ancien vice-ministre des Transports, le professeur La Ngoc Khue, a déclaré que l'aménagement de la capitale devait apporter des solutions pour surmonter les goulets d'étranglement. Il est impératif, durant ce mandat, de résoudre les problèmes d'infrastructure tels que les embouteillages, la pollution atmosphérique et le manque d'eau potable, afin que Hanoï puisse véritablement devenir une destination prisée et un lieu où il fait bon vivre.
L'expert a déclaré que la planification proposait six tâches clés et trois avancées en matière de développement. Cependant, il a été recommandé à Hanoï de donner la priorité au développement des infrastructures de transport, notamment une percée dans les lignes ferroviaires urbaines. Établir une zone urbaine selon le modèle TOD basé sur le réseau ferroviaire urbain.
Le directeur de l'Université nationale de Hanoi, le professeur Le Quan, a souligné la nécessité de créer des espaces de développement pour promouvoir l'investissement public et stimuler le développement du secteur privé. La planification doit quantifier les espaces de développement, en incluant non seulement le développement immobilier, mais aussi l'identification de nouveaux espaces de développement pour attirer les investissements. De plus, la planification doit privilégier l'accélération du développement des infrastructures de transport, la priorisation des axes majeurs pour attirer les investissements, les infrastructures technologiques, environnementales, etc.
Il est notamment nécessaire de mettre en place une stratégie d'investissement pour la formation des ressources humaines et d'investir dans les universités afin d'améliorer la qualité de la formation. Il est également nécessaire d'investir dans la préservation des espaces culturels traditionnels et de créer de nouveaux espaces culturels pour attirer le tourisme.
« Plus important encore, la ville doit publier un cadre d'action stratégique pour mettre en œuvre la planification, en mettant l'accent sur des solutions révolutionnaires pour le développement des infrastructures », a commenté le professeur Dr Le Quan.
De son côté, l'ancien vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, le professeur et docteur Dao Xuan Hoc, a déclaré que la capitale avait pour responsabilité de guider et d'orienter le développement du pays dans tous les domaines, mais que la culture était primordiale. Plus précisément, et surtout, il s'agit de la personnalité de chaque habitant de la capitale, celle des habitants de Trang An. Si nous ne valorisons pas la personnalité de nos habitants, nous ne méritons pas une capitale culturelle et notre pays aura du mal à devenir un pays industrialisé et développé. « Hanoï, la capitale, n'est peut-être pas un leader dans certains domaines, mais la culture doit être l'orientation, le leader et la destination des régions », a affirmé le professeur et docteur Dao Xuan Hoc.
Suppléments pour compléter au mieux la planification des immobilisations
Français Au nom des dirigeants de la ville, le secrétaire du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung, a exprimé sa gratitude pour les commentaires profonds et enthousiastes des membres du Conseil d'évaluation, des dirigeants des ministères centraux et des branches, des experts et des scientifiques sur la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. « La ville souhaite accepter tous les commentaires lors de la conférence et demandera immédiatement à tous les niveaux et branches de la ville de terminer d'urgence le rapport de planification de la capitale à soumettre au gouvernement central conformément à la réglementation », a déclaré le secrétaire du Parti.
En même temps, en affirmant les efforts du consortium de consultation, la participation des départements, des branches, des districts, des villes et de l'ensemble du système politique de la ville, l'attention des ministères centraux, des branches, des experts et des scientifiques nationaux et internationaux ; jusqu'à présent, Hanoi a pratiquement achevé le dossier de planification avec un rapport complet de plus de 1 200 pages (avec des tableaux complets, des graphiques et un système de cartes conformément à la réglementation).
Le secrétaire du Comité municipal du Parti a déclaré que tous les avis estimaient que le dossier d'aménagement de la capitale était élaboré, scientifique et sérieux ; qu'il intégrait une planification nationale et comportait des orientations de développement régional adaptées au nouveau contexte, notamment aux nouvelles tendances et aux politiques du Parti ; et qu'il répondait globalement aux exigences de la loi sur l'urbanisme et la protection de l'environnement. Les avis étaient globalement en accord avec les points de vue, les objectifs et les orientations de développement proposés dans le projet d'aménagement.
Cependant, le secrétaire du comité du parti de la ville, Dinh Tien Dung, a également estimé que le dossier de planification comporte encore des points qui doivent être revus, édités et mis à jour pour améliorer encore sa qualité.
« Après la réunion du Conseil d'évaluation, la ville coordonnera étroitement avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, les ministères et les branches, étudiera les commentaires des membres du Conseil, les avis des experts, organisera, révisera, filtrera et complétera pour compléter au mieux la planification de la capitale » - a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de la ville, Dinh Tien Dung.
Les dirigeants du Comité du Parti de Hanoi ont également affirmé que, pour achever la planification avec la plus haute qualité, la ville continuera à revoir et à perfectionner pour clarifier les fonctions, les positions et les rôles de Thang Long - Hanoi à travers l'histoire.
Dans le même temps, continuez à examiner et à évaluer spécifiquement les problèmes et les limites existants pour voir clairement les causes profondes des goulots d’étranglement et des goulots d’étranglement, ayant ainsi des solutions appropriées pour le développement.
Aménager et répartir les espaces de développement économique et social selon des corridors, des ceintures et des axes économiques, en s'appuyant sur la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources. Aménager et répartir judicieusement les espaces afin de favoriser le développement des industries culturelles et touristiques et de les transformer en secteurs économiques phares.
Examiner les options de planification pour promouvoir les potentiels et les avantages spécifiques, développer l'économie urbaine, aider l'économie de Hanoi à faire des percées dans la période à venir, tout en améliorant la qualité urbaine, la qualité de vie et en augmentant les revenus des résidents urbains.
En particulier, le plan de développement de l'axe du fleuve Rouge - non seulement le flux de valeurs historiques et culturelles qui enrichissent la culture de Thang Long - Hanoi, mais aussi le centre de développement de la capitale.
En outre, il est nécessaire d'identifier les tâches urgentes à traiter en priorité, telles que la protection de l'environnement, la réduction des embouteillages et le développement des infrastructures. L'accent est mis sur un développement urbain et rural harmonieux visant à améliorer continuellement la qualité de vie des populations, tant urbaines que rurales.
Il s'agit notamment de poursuivre l'examen et le perfectionnement des solutions pour la mise en œuvre de la planification, notamment celles visant à exploiter, mobiliser et utiliser efficacement les ressources de développement ; de maintenir fermement l'idée que la culture et les personnes constituent à la fois l'objectif et le fondement, le moteur et la ressource la plus importante du développement de la capitale. De faire de l'éducation, des sciences, des technologies et des talents les piliers fondamentaux et stratégiques de la construction et du développement de la capitale ; et de bâtir simultanément une institution synchrone et une gouvernance moderne, conformément à la résolution n° 15 du Bureau politique.
« Dans le processus de mise en œuvre des prochaines tâches, avec un esprit réceptif, la ville de Hanoi écoute toujours et espère que les experts, les scientifiques et les gestionnaires apporteront de nombreuses idées et solutions réalisables et accompagneront la ville, contribuant à faire de Hanoi Capital une ville « civilisée - civilisée - moderne », verte, intelligente, une ville connectée au monde, avec un niveau de développement comparable à celui des capitales des pays développés de la région et du monde », a déclaré le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung.
Français À la fin de la réunion, le ministre du Plan et de l'Investissement, président du Conseil provincial d'évaluation de la planification, Nguyen Chi Dung, a annoncé les résultats du vote des membres du Conseil d'évaluation de la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Parmi eux, le nombre de votes en faveur de l'approbation du dossier de planification de la capitale soumis à l'évaluation était de 31/31 membres (100%), y compris le nombre de votes en faveur de l'approbation mais nécessitant des révisions supplémentaires était de 27/31 membres, le nombre de votes en faveur de l'approbation mais ne nécessitant pas de révisions supplémentaires était de 4/31 (12,9%).
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