Avant que le gouvernement n'approuve la planification du développement du réseau d'établissements d'enseignement supérieur et d'écoles normales, les dirigeants des grandes villes se sont tous engagés à réserver des terrains pour les universités qualifiées dans leurs régions.
Vice-ministre Hoang Minh Son
PHOTO : TRAN HIEP
Le plan de développement des établissements d'enseignement supérieur et des écoles normales, approuvé par le gouvernement le 27 février, prévoit que d'ici 2030, tous les établissements d'enseignement supérieur et les écoles normales (ci-après dénommées « universités ») seront conformes aux normes. Ce plan fixe également des objectifs spécifiques qui remettent en question l'état actuel du système d'enseignement supérieur. S'adressant au journal Thanh Nien , le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son (photo), a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation avait soigneusement calculé et collaboré avec les parties prenantes pour garantir la faisabilité de ce plan.
HANOI ET HÔ CHI MINH -VILLE S'ENGAGENT À GARANTIR LE FONDS FONCIER
Monsieur le Vice-Ministre, selon les normes universitaires, l'un des principaux défis actuels est la superficie. Cette pression est particulièrement forte pour les écoles de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a-t-il collaboré avec ces localités sur cette question ?
Lors de la réunion finale, avant que le vice-Premier ministre Nguyen Thanh Long ne signe l'approbation du plan, les dirigeants des deux villes ont également été invités à discuter. Nous avons ainsi appris que Hanoï avait préparé un fonds foncier suffisant. Même la superficie de terrain réservée à l'enseignement supérieur était supérieure à celle prévue dans le plan. Hô-Chi-Minh-Ville était également prête à mettre en place un fonds foncier.
Les exigences en matière de planification sont minimales et les localités peuvent mobiliser des fonds fonciers plus importants. De plus, la planification exige également la mobilisation de fonds fonciers pour l'enseignement supérieur dans les localités voisines telles que Hung Yen, Ha Nam, Vinh Phuc, Bac Ninh… et pas seulement à Hanoï ; puis à Binh Duong, Dong Nai… et pas seulement à Hô-Chi-Minh-Ville.
Hô-Chi-Minh-Ville et Hanoï se sont engagées à se préparer à financer l'enseignement supérieur par des terrains. Sur la photo : Campus Hoa Lac de l'Université nationale de Hanoï.
PHOTO : JACKIE CHAN
Pour garantir la faisabilité, la planification comprend une liste de projets clés, à travers lesquels développer les universités nationales, les universités régionales, les universités clés, etc. Dans la liste des investissements prioritaires, il y a des programmes de développement et de relocalisation des universités hors du centre-ville.
Dans le centre-ville de Hanoi, il y a actuellement de grandes universités, ou des universités célèbres telles que l'Université des Sciences et Technologies de Hanoi, l'Université Nationale d'Economie, l'Université du Commerce Extérieur, l'Université de Médecine de Hanoi... Alors Hanoi a dit comment ils organiseraient les fonds fonciers pour ces unités, ou devront-ils déménager ?
Le contenu de cette planification n'a pas répondu aux questions spécifiques de mise en œuvre soulevées par le journaliste. Elle ne fixe que des exigences d'échelle, basées sur les normes de base des établissements d'enseignement supérieur, permettant de calculer la superficie nécessaire aux universités. Cette question est également liée à la planification détaillée de la capitale. Lors de sa mise en œuvre, Hanoï devra prendre en compte : où implanter les universités, quelle proportion en centre-ville, quelle proportion en banlieue, quelle partie conserver, quelle partie délocaliser pour l'expansion… Ce sont les tâches à mettre en œuvre ultérieurement.
Les fusions servent à devenir plus forts, pas à réduire le pouvoir.
Concernant le plan d'aménagement et de développement des établissements d'enseignement supérieur, celui-ci prévoit l'aménagement et la réduction du nombre d'établissements publics d'enseignement supérieur. Quels seront les résultats concrets de cet aménagement et de cette réduction ?
Le plan ne donne pas de chiffres précis, mais se contente d'énoncer l'exigence générale de réduire le nombre de pôles d'excellence. En principe, dans un système, la réduction du nombre de pôles d'excellence permettra d'optimiser l'efficacité des investissements et de la supervision de leur mise en œuvre. Cette réduction suivra le mécanisme prévu par la loi sur l'enseignement supérieur, qui repose sur une concurrence équitable entre les établissements. Les universités rivalisent sur un pied d'égalité : si un établissement forme et mène des recherches de qualité dans son domaine d'expertise, c'est-à-dire obtient de bons résultats, l'État concentrera ses investissements sur cet établissement au lieu de le disperser. Une feuille de route permettra aux universités de démontrer leurs capacités. Grâce à ce mécanisme concurrentiel, tout établissement ne répondant pas aux normes sera éliminé. C'est une façon de réduire le nombre de pôles d'excellence.
La planification du réseau universitaire vise à développer des ressources humaines de haute qualité, la science et la technologie, la transformation numérique et l’innovation nationale.
PHOTO : DUC MINH
Une autre façon de réduire le nombre de pôles d'excellence consiste à fusionner certaines écoles pour créer un établissement d'enseignement supérieur pluridisciplinaire et multidisciplinaire de grande envergure, répondant mieux aux besoins de développement des localités lors de la création d'universités régionales. L'important n'est pas de réduire le nombre de pôles d'excellence, mais de renforcer les capacités des universités.
Nous avons fusionné l'Université d'An Giang avec l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, et le Collège Ha Nam avec l'Université pédagogique de Hanoï. Quels enseignements le ministère de l'Éducation et de la Formation a-t-il tirés de cette fusion ?
Durant le processus de planification, l'équipe de rédaction a tiré les leçons des fusions d'établissements, et ces leçons ont toutes été présentées dans le rapport lors de la rédaction du plan. La leçon retenue était de savoir comment garantir que la fusion ne se fasse pas mécaniquement. Fusionner pour devenir plus fort, et non pour réduire le nombre d'établissements ou en agrandir un. La leçon était également que l'objectif ne devait pas être uniquement de réduire le nombre d'établissements, mais surtout de renforcer les capacités des établissements les plus performants. Il fallait accepter la dissolution des établissements les plus faibles.
POUR ATTIRER LES PERSONNES TALENTUEUSES À RESTER DANS LE PAYS POUR FAIRE UN DOCTORAT
Le plan fixe l'objectif de compter environ 25 à 30 universités de recherche d'ici 2030. Quels avantages tireront-elles de la transformation des universités en universités de recherche ?
Pour définir cet objectif, nous prenons d'abord en compte les intérêts du pays. La planification du réseau vise à développer l'enseignement supérieur. La mission de l'enseignement supérieur est de former des ressources humaines qualifiées, de promouvoir les sciences et les technologies, la transformation numérique et l'innovation nationale. Ne parlons donc pas d'abord des intérêts des établissements. Il s'agit d'un plan d'investissement public, et lorsque nous investissons, nous choisissons les priorités et les points clés. Ainsi, le plan sélectionnera 50 à 60 établissements proposant une formation doctorale – le plus haut niveau d'enseignement supérieur. Si, parmi ces 50 à 60 établissements, 25 à 30 (soit 50 %) ne sont pas axés sur la recherche, il sera très difficile de développer les ressources humaines en sciences et technologies nécessaires à la mise en œuvre des stratégies et des orientations définies dans la Résolution 57 du Politburo.
L'objectif principal de la planification est de développer un réseau d'universités STEM (sciences, technologie, ingénierie et mathématiques) comptant plus d'un million d'étudiants, dont environ 1 % sont titulaires d'un doctorat. Comment atteindre ce chiffre, et notamment comment attirer des talents pour qu'ils restent au pays et y préparent un doctorat ?
La planification vise à créer des capacités de mise en œuvre, et non à constituer la seule solution. La capacité de réalisation réside dans le contenu des investissements des universités clés, nationales, régionales et sectorielles. La planification consiste à investir dans ces domaines pour renforcer les capacités de recherche. La formation postdoctorale et doctorale doit être liée aux capacités de recherche. Dans la section « Solutions », la planification propose des politiques visant à renforcer les capacités de recherche des universités. D'autres solutions viendront s'ajouter à la planification.
Dans ce contexte, promouvoir et renforcer les capacités de recherche des universités constitue une solution importante. Par exemple, si nous souhaitons augmenter le nombre d'étudiants de troisième cycle (masters, doctorats), nous devons d'abord mettre en place des mécanismes de soutien aux étudiants, tels que des bourses, des exonérations et des réductions de frais de scolarité. Il est également essentiel de proposer des sujets de recherche aux étudiants de troisième cycle afin qu'ils puissent réellement participer à la recherche.
Pour attirer des talents et les inciter à rester en Chine pour y faire des doctorats, il est indispensable de disposer d'une équipe d'enseignants compétents. Pour ce faire, des solutions doivent être mises en place pour attirer et développer cette équipe, notamment en matière de rémunération, de conditions de travail, d'incitations fiscales, de création de postes valorisants, de thèmes de recherche… Il est indispensable d'investir dans les infrastructures. Il est essentiel de mettre en place une solution globale, et non de se contenter d'une solution ou d'un plan unique.
Dissoudre avant 2030 les établissements et succursales non conformes aux normes
Selon le plan, l'exploitation des installations et des succursales d'installations qui ne répondent pas aux normes ou n'achèvent pas l'établissement du statut juridique conformément aux dispositions de la loi sera interrompue avant 2028 et dissoute avant 2030.
Une autre option consiste à réorganiser et à réduire le nombre de pôles d'excellence. L'État n'envisagera la création de nouvelles universités publiques qu'en cas d'urgence et de conditions favorables, par exemple dans certaines régions où l'accès à l'université est difficile (Nord-Ouest, Centre-Sud, Hauts Plateaux centraux et Delta du Mékong), ou en réorganisant certaines écoles de formation et de promotion relevant de ministères ou de branches, ou encore en disposant d'une politique d'établissement approuvée par les autorités compétentes et respectant le délai prescrit avant l'entrée en vigueur de cette planification.
Selon le plan, le nombre d'établissements d'enseignement supérieur à l'échelle nationale est de 172 à 176 écoles publiques et de 68 à 72 écoles privées. Le pays compte actuellement 174 écoles publiques.
Source : https://thanhnien.vn/quy-hoach-mang-luoi-de-tang-cuong-nang-luc-cac-truong-dai-hoc-185250311215538492.htm
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