La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le fait qu'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires évitent d'assumer leurs responsabilités, manquent de responsabilité et craignent de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions publiques ne se limite pas à des cas isolés, mais se manifeste également dans de nombreuses localités, au sein de plusieurs ministères et services centraux, ainsi que parmi un certain nombre de fonctionnaires impliqués dans des activités socio-économiques. Ce phénomène est particulièrement visible dans les domaines de l'investissement public, de la gestion foncière, de l'immobilier, de l'acquisition de matériel public, des procédures administratives d'investissement dans le développement des entreprises et de la prestation de services directement liés aux particuliers et aux entreprises.
Cette situation a retardé et bloqué les activités des services publics, érodé et affaibli la confiance des citoyens et des entreprises dans les organismes d'État, freiné la motivation et les ressources en matière de développement et affecté tous les aspects de la vie sociale, en particulier les objectifs de développement socio -économique du pays dans le contexte actuel très difficile.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a expliqué un certain nombre de points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale .
Le ministre de l'Intérieur a analysé et clarifié les causes de cette situation, notamment les qualifications et la sensibilisation d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires ; le rôle exemplaire de certains chefs d'agences, d'unités et de localités n'a pas été suffisamment mis en valeur.
Les institutions et les politiques de gestion socio-économique demeurent inadéquates, se chevauchent ou sont confrontées à de nouveaux problèmes qui surgissent dans la pratique et qui tardent à être modifiés et complétés ; les réglementations et les mécanismes de coordination entre les ministères et avec les collectivités locales sont également inadaptés, incohérents et manquent de cohérence. Bien que l’Assemblée nationale et le gouvernement aient consacré beaucoup de temps à la mise en place de ces institutions par le passé, de nombreuses difficultés persistent.
La discipline est actuellement renforcée, la lutte contre la corruption et les comportements déloyaux est encouragée, et de nombreux cadres et fonctionnaires font l'objet de mesures disciplinaires, de poursuites et d'inculpations pour des violations graves. Cette situation a engendré chez certains d'entre eux une mentalité de peur de l'erreur et de la responsabilité. Quelle qu'en soit la cause, il est impératif de remédier à cette situation, qui contrevient aux règlements du Parti et aux lois de l'État ; elle témoigne d'une dégradation politique et idéologique qu'il convient de condamner fermement et d'éradiquer.
Le ministre de l'Intérieur a affirmé : « Ces derniers temps, de nombreux ministères, services et collectivités locales ont déployé des efforts considérables, se sont montrés proactifs, dynamiques et créatifs, et ont obtenu d'excellents résultats dans plusieurs domaines, notamment en matière d'investissement, de croissance économique et de développement des entreprises dans certaines localités. Cela démontre que, malgré des mécanismes et des institutions identiques, de nombreux territoires restent déterminés à réussir, dynamiques et créatifs, et n'hésitent pas à innover, à agir et à assumer leurs responsabilités. Il est donc impossible de tout imputer aux institutions et aux mécanismes. »
Compte rendu de la réunion du 31 mai.
Concernant les solutions pour surmonter la peur de l'erreur et le manque de responsabilité, le ministre a présenté plusieurs axes d'action et de solutions. Parmi ceux-ci, il est nécessaire de renforcer la sensibilisation et la responsabilisation des cadres et des fonctionnaires. Chaque agence et unité doit privilégier l'éducation à l'éthique politique, idéologique et publique, rectifier rapidement et résolument les manquements aux résolutions du Parti relatives à la construction et à la rectification du Parti, ainsi qu'aux responsabilités des membres, des cadres et des fonctionnaires, et appliquer rigoureusement la directive du gouvernement et du Premier ministre visant à renforcer la discipline au sein des administrations publiques et à assurer le bon fonctionnement des ministères, des directions et des collectivités locales.
« Nous devons changer et éliminer la perception, répandue chez certains cadres et fonctionnaires, selon laquelle l’inaction est acceptable. Ce comportement, signe d’auto-dévalorisation, entrave gravement le développement ; or, il suscite chez les cadres et les fonctionnaires le respect de soi, le courage politique, le sens des responsabilités et le sens du service public », a souligné le ministre de l’Intérieur.
La prochaine série de tâches soulevées par le Ministre consiste à appliquer strictement les directives de l'Assemblée nationale, du Président de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre afin d'intensifier la révision, la proposition, le complément et l'amélioration des institutions et des politiques, en particulier dans le domaine socio-économique où des difficultés et des problèmes persistent dans la pratique et concernant les pouvoirs, les autorités, les agences et les organisations ; promouvoir la décentralisation, la délégation des pouvoirs et l'autorisation.
Délégués participant à la réunion.
En outre, le ministère de l'Intérieur a consulté les ministères, les antennes, les experts et 63 provinces et villes, ainsi que le ministère de la Justice, mais en raison de problèmes juridiques et d'autorité, il a fait rapport au Comité du Parti gouvernemental afin qu'il en fasse rapport à l'autorité compétente ; si nécessaire, il fera rapport à l'Assemblée nationale pour qu'elle adopte une résolution pilote visant à protéger les cadres qui osent penser, osent agir, sont dynamiques et créatifs.
Le ministère de l'Intérieur encourage la réforme des procédures administratives et l'innovation au sein de la fonction publique ; il félicite sans délai les organismes, organisations et personnes performantes et sanctionne rigoureusement les cadres et fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs responsabilités ou craignent de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions ; il remplace et mute rapidement les cadres aux compétences limitées, notamment les dirigeants ne répondant pas aux exigences ; il conseille sans délai les autorités compétentes sur une feuille de route pour la réforme des politiques salariales, afin de garantir les revenus des cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique.
Par ailleurs, il convient de définir clairement les responsabilités du chef d'agence ou d'organisation dans l'exercice de ses fonctions publiques. Lorsqu'un chef est déterminé, résolu, audacieux dans sa réflexion et dans ses actions, et qu'il fait preuve d'un leadership affirmé, le succès est assuré et la discipline au sein du service public est exemplaire.
Le cinquième groupe de solutions évoqué par le Ministre consiste à mobiliser l'ensemble du système politique afin de mettre en œuvre de manière concertée des solutions avec le plus grand sens des responsabilités, déterminé à éradiquer la peur de l'erreur, la peur des responsabilités et l'hésitation à agir dans l'exercice des fonctions publiques. Il s'agit notamment de renforcer considérablement le rôle de supervision du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques.
La ministre Pham Thi Thanh Tra a également demandé que les organismes d'inspection, d'enquête, de poursuite et de jugement continuent d'étudier et de classer les cas de violations de divers degrés de motivation, et que, s'il n'y a pas de gain personnel, de détournement de fonds ou de corruption, ils fassent preuve de plus de tolérance et d'humanité afin de créer un mécanisme pour encourager et protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser et agir pour le bien commun.
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