Aménagement de 34 provinces et villes - nouvel espace de développement - Partie 1 : Le pôle de croissance de l'Est se renforce

L'organisation des provinces et des villes constitue une stratégie de développement globale, prenant en compte de nombreux aspects : superficie, population, conditions naturelles, culture et société , et notamment la capacité à créer de nouveaux espaces de développement, formant des pôles de croissance à grande échelle et renforçant la compétitivité dans un contexte de mondialisation. En particulier, la province de Hai Duong, une fois fusionnée avec la ville de Hai Phong, constituera un atout majeur : l'extension de la chaîne d'approvisionnement (logistique, industrie, services) jusqu'à l'intérieur du Nord, créant ainsi un potentiel de développement durable pour la nouvelle ville de Hai Phong.

Promouvoir le potentiel et les avantages

Actuellement, la province de Hai Duong possède une superficie naturelle de plus de ^{1 670 km²} , située au centre de la région économique clé du Nord, sur le corridor économique Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh, et constitue la porte d'entrée reliant la capitale Hanoi au port maritime de Hai Phong et à la région du Nord-Est. La province de Hai Duong est orientée vers le développement d'une province industrielle moderne, un centre industriel dynamique du delta du fleuve Rouge, avec une envergure économique importante dans le pays.

Port international à conteneurs de Tan Cang (le plus grand port en eau profonde du Nord), situé dans les estuaires de Lach Huyen et de Song Chanh, dans la ville de Cat Hai, district de Cat Hai, ville de Hai Phong. Photo : DUC NGHIA

La ville de Hai Phong, quant à elle, s'étend sur une superficie de plus de 1 526 ^km² et compte plus de 2,4 millions d'habitants. Elle est divisée en 15 districts et 167 communes. Zone urbaine de type I (centre national), située à environ 100 km de Hanoi, Hai Phong est l'un des trois pôles majeurs du triangle de croissance Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh. Elle est située sur une route importante reliant Hanoi aux provinces de Hung Yen, Hai Duong et Quang Ninh. Hai Phong est considérée comme l'un des principaux centres économiques du Vietnam, un pôle important de l'industrie portuaire et des services logistiques du pays, ainsi qu'un pôle de formation et de recherche scientifique et technologique dans la région.

En termes de potentiel de développement économique, culturel et social, la province de Hai Duong et la ville de Hai Phong sont géographiquement adjacentes. Toutes deux sont situées dans le delta du fleuve Rouge, avec un relief principalement plat et bas, propice au développement industriel, agricole et des transports. Ces deux localités présentent des structures économiques similaires : la part de l'industrie, de la construction et des services dépasse 74 % ; le revenu moyen par habitant dépasse 63 millions de dongs par an. Elles disposent également d'un réseau de transport performant et d'infrastructures scientifiques et technologiques qui élargissent l'espace de développement de la nouvelle ville.

Selon le secrétaire du Parti de Hai Phong, Le Tien Chau, la ville de Hai Phong est déterminée à mobiliser toutes les ressources pour promouvoir la croissance économique liée à la restructuration économique, en faisant de la science et de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique et de la transformation verte ses principaux moteurs ; en créant des institutions de développement modernes, ouvertes et transparentes ; en soutenant le développement économique privé et en bâtissant une communauté d'affaires forte à Hai Phong dans les années à venir. Parallèlement, elle continuera de mener à bien les projets d'infrastructures stratégiques, notamment le réseau de ports maritimes, d'aéroports et de lignes ferroviaires à grande vitesse, faisant de la ville un centre portuaire, logistique et industriel de premier plan du pays.

Dans son discours à l'occasion du 70e anniversaire de la libération de la ville de Hai Phong, le président Luong Cuong a souligné que, sur la base solide et les réalisations après 70 ans de libération, la ville de Hai Phong a une grande opportunité de devenir la ville leader du pays dans la cause de l'industrialisation et de la modernisation, se tenant aux côtés des villes typiques d'Asie ; contribuant à ce que tout le pays entre avec confiance dans une nouvelle ère - l'ère du développement fort et de la prospérité de la nation.

Le Président a également demandé au gouvernement, à l'armée et à la population de Hai Phong de se concentrer sur la promotion des réalisations et des résultats, de s'unir et de s'unir, de saisir toutes les opportunités, de surmonter les difficultés et les défis, et de s'efforcer constamment de s'améliorer. En particulier, la ville doit revoir et finaliser proactivement sa planification, notamment lorsque les autorités compétentes décident d'élargir le nouvel espace de développement vers une zone urbaine moderne, verte et orientée vers la mer, et de transformer les espaces riverains en zones économiques et de services durables.

Augmentation du trafic

Avec la fusion de la province de Hai Duong et de la ville de Hai Phong, les atouts de la ville portuaire en matière de transport devraient offrir de solides opportunités de développement à la région. En particulier, les grands projets de transport en cours et à venir marqueront une avancée majeure dans le développement économique et social. Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy, a déclaré que la ville de Hai Phong dispose de tous les types de transports maritimes, aériens, ferroviaires et routiers. Le port maritime de Hai Phong, le plus grand du Nord, dessert 14 voies de transport internationales.

Navires de croisière ancrés dans l'archipel de Cat Ba, ville de Hai Phong. Photo : DUC NGHIA

Selon le plan détaillé de développement des zones terrestres et portuaires de Hai Phong pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, actuellement à l'étude, le système portuaire de Hai Phong bénéficiera d'investissements importants pour faire passer le volume de marchandises de 175,4 millions de tonnes à 215,5 millions de tonnes par an, répondant ainsi à la demande de 20 400 à 22 800 passagers par an. Le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, doté d'un investissement total de 203 000 milliards de VND, est également en cours de préparation et devrait débuter ses travaux à la mi-décembre. La fusion des deux localités permettra de relier les infrastructures de transport de manière plus synchrone et plus efficace.

Plus précisément, les axes routiers existants, tels que l'autoroute Hanoï-Hai Phong, seront gérés, entretenus et modernisés de manière synchrone, réduisant ainsi les doublons d'investissements et augmentant l'efficacité opérationnelle. Les routes nationales 5 et 10 bénéficieront d'une meilleure fluidité du trafic, d'un agrandissement et d'une modernisation. Grâce aux atouts de Hai Duong comme pôle industriel et de Hai Phong comme plaque tournante du transport multimodal, la fusion des deux localités et la stratégie de développement commune faciliteront la connexion des parcs industriels, réduiront les coûts logistiques et augmenteront les capacités d'importation et d'exportation.

Selon M. Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, cette fusion permettra de créer des axes de circulation transrégionaux continus, s'affranchissant des frontières administratives. L'axe Hai Duong - An Duong - Hong Bang pourra être conçu comme un axe urbain-industriel continu. Les lignes de bus pourront être étendues, reliant plus efficacement le centre urbain et les zones satellites. La fusion de grandes zones urbaines créera les conditions propices à la mise en œuvre de projets BOT et PPP, attirant ainsi davantage d'investisseurs en infrastructures.

* M. Nguyen Ngoc Tu, directeur du département des finances de la ville de Hai Phong : Accroître les opportunités pour attirer les investissements nationaux et étrangers

Le Département a proposé aux dirigeants du Comité populaire de la ville de Hai Phong de mettre en œuvre la planification et la restructuration de l'espace de développement selon un modèle urbain multipolaire intégrant industrie et services, afin de créer une nouvelle dynamique au sein du centre-ville et de ses banlieues, avec des centres administratifs, industriels et logistiques modernes après la fusion. Parallèlement, il s'agira de développer de manière synchronisée et de moderniser les infrastructures stratégiques, en se concentrant sur l'achèvement des quais restants du port de Lach Huyen ; de développer le port maritime de nouvelle génération de Nam Do Son, l'aéroport international de Tien Lang, la ligne ferroviaire à grande vitesse Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, le réseau logistique et les infrastructures numériques couvrant l'ensemble des communes, afin de jeter les bases de l'économie numérique et d'accroître les opportunités d'attirer les investissements nationaux et étrangers. Le Département soumettra également au Comité populaire de la ville une analyse de 142 indicateurs de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) de la ville de Hai Phong et de la province de Hai Duong, afin d'identifier les points forts et les points à améliorer pour permettre à la ville d'améliorer son score et de maintenir son classement dans les années à venir.

*DR. NGUYEN SI DUNG : Former de nouveaux pôles de croissance

La fusion des provinces et des villes n'est pas seulement une simple réforme administrative, mais aussi un puissant levier pour créer des unités administratives d'envergure, de développement et de connectivité suffisants. C'est notamment la condition préalable et indispensable à la formation de nouveaux pôles de croissance sur la carte du développement régional. Ces nouvelles localités créeront un espace de développement continu entre le centre urbain, les zones côtières, les plaines et les zones montagneuses, reliant ainsi complètement la chaîne de valeur production-logistique-consommation-exportation.

À l'heure actuelle, toutes les conditions d'action sont réunies. Politiquement, la résolution 60-NQ/TW est claire : les unités administratives doivent être suffisamment vastes et fortes, et ne pas conserver un statut provincial faible et dépendant pendant longtemps. Juridiquement, l'Assemblée nationale a finalisé la décision et continue de le faire. Le consensus parmi la population et les entreprises est mûr. Si elle n'est pas mise en œuvre immédiatement, cette opportunité historique sera perdue et le pays continuera d'être freiné par une structure administrative inadaptée au nouveau niveau de développement.

DO TRUNG - BICH QUYEN

Source : https://www.sggp.org.vn/sap-xep-34-tinh-thanh-khong-gian-phat-trien-moi-bai-1-cuc-tang-truong-phia-dong-them-manh-post800575.html