Réorganiser et fusionner les établissements d'enseignement public : créer un meilleur environnement d'apprentissage

GD&TĐ - Le plan de réorganisation et de fusion des établissements d'enseignement public, y compris les écoles et les annexes scolaires au sein de la commune, en privilégiant le maintien des annexes scolaires dans des conditions favorables, est élaboré par les localités sur la base du maintien des possibilités d'accès à l'éducation pour les élèves de tous niveaux.

Garantir la sécurité et le confort des étudiants.

La commune de Tan Uyen (province de Lai Chau ) est issue de la fusion de quatre communes : Trung Dong, Than Thuoc, Nam Can et la ville de Tan Uyen. Elle compte actuellement 15 écoles, réparties en plusieurs annexes. M. Lo Van Thi, responsable du département de la Culture et des Affaires sociales de la commune de Tan Uyen, a déclaré : « La commune a mené une étude et a proposé de maintenir le statut actuel des écoles, en se basant sur les quatre communes d'origine. Bien que la commune soit une fusion récente, la distance entre les écoles est relativement importante, ce qui complexifie la gestion de cette fusion. »

De même, la commune montagneuse de Muong Te (province de Lai Chau) compte actuellement sept établissements d'enseignement , dont deux écoles primaires et secondaires combinées. M. Truong Quoc Hoan, vice-président du Comité populaire de la commune de Muong Te, a déclaré : « Nous avons déjà procédé à des fusions pour les écoles et les annexes scolaires qui remplissent les conditions requises. En revanche, pour les établissements préscolaires, dont les annexes sont nombreuses et dispersées, il est impossible de les fusionner. »

Dans la commune frontalière de Mu Ca, province de Lai Chau, se trouvent trois établissements scolaires. Selon M. Ha Dinh Nhuan, vice-président du comité populaire de la commune de Mu Ca, les onze antennes de l'école maternelle de Mu Ca ne seront pas fusionnées en raison des grandes distances qui les séparent.

Actuellement, l'école primaire de Mu Ca ne compte que deux campus. En 2026, un internat regroupant les élèves du primaire et du secondaire, d'une capacité de plus de 600 élèves, sera construit dans la commune. Par conséquent, les deux internats pour les minorités ethniques, l'école primaire de Mu Ca et le collège de Mu Ca, devraient fusionner à la rentrée 2027-2028, date d'ouverture du nouvel établissement regroupant les deux niveaux.

M. Tong Thanh Hai, vice-président permanent du Comité populaire provincial de Lai Chau, a déclaré : « Dans les prochains mois, parallèlement à la construction d’internats pour les niveaux primaire et secondaire dans 11 communes frontalières, pouvant accueillir plus de 1 000 élèves, l’organisation des infrastructures, du personnel enseignant et des effectifs scolaires sera prochainement revue et mise en œuvre. L’ouverture de ces établissements intégrés permettra de réduire le nombre d’écoles satellites et d’antennes, ce qui contribuera à améliorer la qualité globale de l’éducation dans la région. »

Selon M. Tong Thanh Hai, le Comité populaire provincial de Lai Chau a également demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'envisager la poursuite des investissements dans les écoles des zones particulièrement défavorisées de la province, notamment sur le modèle des établissements à plusieurs niveaux dans les communes frontalières. Dans ce cas, la réorganisation des écoles et de leurs annexes nécessitera une feuille de route précise et claire.

Élèves de l'internat ethnique Nậm Ban, commune de Pa Tần (province de Lai Châu), pendant les heures de cours. Photo de : Hà Thuận

Flexible et adaptable à la réalité.

Mme Tran Thi Thuy Ha, chef du département de la Culture et des Affaires sociales du quartier de Hoa Xuan (ville de Da Nang), estime que dans le cadre de l'organisation et de la fusion des établissements d'enseignement public, y compris la fusion des écoles et des succursales scolaires au sein de la commune, il est nécessaire de répondre à des exigences telles que la création d'un accès équitable à l'éducation, la commodité pour les élèves et la réalisation d'investissements systématiques dans les infrastructures scolaires et l'amélioration des conditions d'enseignement et d'apprentissage.

Par conséquent, le quartier de Hoa Xuan met en œuvre à la fois des regroupements et des séparations d'établissements scolaires. Concernant les écoles maternelles, au lieu de fusionner, il s'agit d'une réorganisation des structures plus petites. Certains sites sont regroupés sur le campus principal afin de rationaliser le réseau et d'assurer de meilleures conditions d'enseignement et d'apprentissage. « Nous ne faisons que regrouper les structures, nous ne séparons ni ne fusionnons les écoles. Par exemple, l'école maternelle Huong Sen comptait auparavant 4 sites ; elle n'en compte plus que 3. L'école maternelle Hoa Phuoc est passée de 5 à 3 sites », a précisé Mme Ha.

Selon Mme Ha, cette fusion s'explique par la proximité de certains établissements scolaires, leur faible effectif et leur état vétuste, ainsi que par des infrastructures inadéquates. De plus, grâce à l'amélioration des transports scolaires, les parents privilégient l'inscription de leurs enfants dans l'établissement principal, où les conditions d'apprentissage sont meilleures, les salles de classe plus spacieuses et le matériel plus complet.

Pour les écoles primaires et secondaires, le quartier de Hoa Xuan a proposé des options de séparation et de fusion des établissements, en fonction des caractéristiques démographiques spécifiques de chaque zone. Par exemple, dans la zone Hoa Xuan – Hoa Chau – Hoa Phuoc, le territoire est vaste mais la population est inégalement répartie. La majorité des jeunes sont concentrés à Hoa Xuan, ce qui entraîne une augmentation rapide du nombre de classes dans ce quartier, tandis que d'autres zones comptent moins d'élèves. Par conséquent, la réorganisation du réseau scolaire nécessite une réflexion approfondie afin de garantir sa conformité avec la planification et de répondre aux besoins éducatifs réels de la population.

Conformément au plan de réorganisation du réseau scolaire, la municipalité envisage de regrouper certains petits établissements scolaires accueillant peu d'élèves afin de rationaliser le système et d'améliorer son efficacité de gestion. Par exemple, dans les anciennes communes de Hoa Phuoc et Hoa Chau, l'option de fusionner des écoles primaires sera étudiée. Après la réorganisation, il est prévu qu'il n'existe plus qu'un seul établissement scolaire, doté de deux sites (principal et annexe), permettant ainsi de répondre aux besoins éducatifs de la commune et d'assurer une adéquation entre le nombre d'élèves présents et le territoire.

« Cette fusion vise à remédier à la situation de nombreuses petites écoles dispersées, alors que le nombre d'élèves est en baisse. En les regroupant, la taille des écoles sera plus raisonnable et les conditions d'enseignement et d'apprentissage seront également améliorées », a expliqué Mme Ha.

Outre les fusions, le quartier de Hoa Xuan doit envisager de scinder les écoles trop grandes. Par exemple, l'école primaire Tran Dai Nghia compte actuellement 73 classes et prévoit d'en ajouter trois par an.

De même, au niveau du premier cycle du secondaire, l'école Nguyen Thien Thuat compte 71 classes, un nombre qui devrait passer à 81 l'année prochaine, tandis que l'école Tran Van Du en compte 46. Un agrandissement supplémentaire entraînerait un dépassement des limites réglementaires et compliquerait la gestion. Afin de remédier à la surpopulation, la création d'un établissement secondaire unique pourrait être envisagée par la fusion des seconds campus des deux écoles.

Branche scolaire de l'école maternelle Chăn Nưa, commune de Lê Lợi (province de Lai Châu). Photo de : Hà Thuận

Élaborer une feuille de route appropriée

M. Nguyen Thanh Lich, vice-président du Comité populaire du quartier de Lien Chieu (ville de Da Nang), a déclaré : « Au niveau préscolaire, le quartier a fusionné le centre de garde et d’éducation préscolaire OneSky de Da Nang avec un établissement de l’école maternelle Son Ca. Suite à cette fusion, il s’agit du plus grand établissement préscolaire public de la région, accueillant près de 800 enfants. Chaque établissement sera dirigé par un responsable. »

« Par ailleurs, le quartier n'a pas encore envisagé de fusionner les établissements scolaires car les écoles primaires et secondaires actuelles comptent un nombre de classes supérieur aux normes réglementaires. Selon les calculs, le projet d'organiser deux sessions d'enseignement par jour au niveau secondaire nécessiterait au moins 60 salles de classe supplémentaires, soit l'équivalent de la construction d'environ deux nouveaux lycées. Nous proposons de construire au moins une nouvelle école primaire et un nouveau lycée dans le secteur afin de réduire le nombre d'élèves par classe ainsi que le nombre de classes par établissement », a indiqué M. Lich.

Par ailleurs, Mme Tran Thi Thanh Van, responsable du département de la Culture et des Affaires sociales de l'arrondissement de Dien Ban Dong (ville de Da Nang), a indiqué qu'en raison des caractéristiques spécifiques des écoles maternelles de l'arrondissement, il est difficile de fusionner les différentes antennes. « Chaque antenne étant située à environ 5 à 7 km de l'autre, il est impossible de supprimer les antennes dispersées et de transférer les enfants à l'école principale pour leur prise en charge et leur éducation, même s'il s'agit de petites structures. »

« Nous envisageons de fusionner les plus petites écoles maternelles tout en conservant les antennes existantes afin de réduire les niveaux administratifs. Pour les antennes situées à proximité du campus principal, nous encouragerons les parents à y inscrire leurs enfants », a expliqué Mme Van en détaillant le plan.

M. Ngo Thuc Dung, président du quartier de Hai Van (ville de Da Nang), a déclaré : « Au sein d’un même quartier, les écoles sont situées dans des zones aux conditions socio-économiques et naturelles très différentes. D’un côté, la côte borde la mer, de l’autre, le relief est vallonné et montagneux. Le projet de fusion des écoles doit donc être élaboré en tenant compte de la facilité d’accès pour les élèves et leurs parents. »

Source : https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-sap-nhap-cac-co-so-giao-duc-cong-lap-tao-moi-truong-hoc-tap-tot-hon-post753554.html