Les étudiants-enseignants les plus faibles pourraient voir leur soutien réduit de 3,6 millions de VND.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé que les élèves en formation d'enseignants ne reçoivent pas l'allocation de subsistance mensuelle de 3,63 millions de VND si leurs résultats scolaires sont médiocres.

À la mi-août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé un projet de décret modifiant et complétant plusieurs articles du décret 116 de 2020 relatif aux politiques de soutien aux frais de scolarité et aux frais de subsistance des étudiants en formation d'enseignants.

Les étudiants en formation d'enseignants continueront de bénéficier d'une aide publique pour leurs frais de scolarité et d'une allocation de subsistance mensuelle de 3,63 millions de VND, pendant une durée maximale de 10 mois par année universitaire. Cependant, à partir de la deuxième année, le ministère envisage de ne plus accorder d'allocation de subsistance aux étudiants dont la moyenne générale ou la note de conduite est faible (inférieure à 2/4).

Auparavant, le décret 116 ne comportait aucune exigence relative aux résultats scolaires ou à la conduite des élèves. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que cette proposition vise à motiver les élèves et, par conséquent, à améliorer la qualité de l'enseignement.

Des candidats passent le test d'aptitude à l'Université pédagogique de Hanoï le matin du 6 mai. Photo : Duong Tam — Des candidats passent le test d'aptitude à l'Université pédagogique de Hanoï le matin du 6 mai. Photo : *Duong Tam*

Selon le décret 116, le financement des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en formation d'enseignants provient du budget annuel alloué à l'éducation et à la formation par les collectivités locales, les ministères et les secteurs, et non des universités elles-mêmes.

Le décret, applicable à compter de l'année universitaire 2021-2022, a été jugé par le ministère de l'Éducation et de la Formation comme ayant un impact positif sur l'attraction d'étudiants talentueux vers les programmes de formation des enseignants. Cependant, nombreux sont ceux qui estiment que l'octroi d'une allocation mensuelle de subsistance de 3,63 millions de VND aux étudiants est excessif et ne fait que masquer les symptômes sans s'attaquer aux causes profondes. Le ministère devrait plutôt mettre en œuvre des politiques visant à augmenter les salaires des enseignants afin d'attirer les talents. Actuellement, les salaires des enseignants varient de 3,8 à 12,2 millions de VND selon le niveau d'études et le grade, hors indemnités.

Le versement des allocations de subsistance aux étudiants en formation d'enseignants se heurte également à de nombreux obstacles. L'année dernière, des milliers d'étudiants de diverses universités, telles que l'Université de Saïgon, l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville et l'Université de la capitale de Hanoï, n'ont pas perçu leurs allocations de subsistance, les autorités locales n'ayant pas encore débloqué les fonds.

Parallèlement, la gratuité des études, mise en place depuis la loi sur l'éducation de 1998, visait également à attirer les étudiants vers les formations d'enseignants. Cependant, nombre de diplômés se retrouvent sans emploi ou travaillent dans des secteurs sans rapport avec l'enseignement, ce qui représente un gaspillage important. Beaucoup d'étudiants s'inscrivent en formation d'enseignants uniquement pour bénéficier de l'exemption de frais de scolarité, et non par vocation. C'est pourquoi, depuis fin 2017, des experts proposent de supprimer cette mesure.

La loi sur l'éducation de 2019 et le décret 116 qui a suivi stipulent que les étudiants en formation d'enseignants ont droit à une aide financière pour leurs frais de scolarité et de subsistance, mais doivent rembourser les coûts s'ils ne travaillent pas dans le secteur de l'éducation pendant la période requise (6 à 8 ans), changent de secteur, abandonnent leurs études, ne terminent pas le programme ou sont expulsés.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé qu'il recueillerait des commentaires sur le projet d'amendement au décret 116 jusqu'au 14 octobre.

Duong Tam

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