Restructuration pour former des universités fortes, interdisciplinaires et autonomes

En particulier, pour les académies, les universités et les écoles supérieures, nous allons réorganiser et restructurer les établissements d'enseignement supérieur ; fusionner et dissoudre les établissements d'enseignement supérieur de qualité insuffisante ; supprimer les niveaux intermédiaires, garantir une gestion rationalisée, unifiée et efficace ; étudier la possibilité de fusionner les instituts de recherche avec les établissements d'enseignement supérieur et transférer la gestion de certaines universités aux autorités locales. Cette politique devrait permettre des avancées majeures et donner à l'enseignement supérieur vietnamien les moyens de rivaliser et de rayonner à l'international.

Légende de la photo — Des étudiants de l'Université de Technologie (Université nationale du Vietnam, Hanoï ) s'exercent en laboratoire.
Photo d'illustration : VNA

Préparez-vous au « grand remaniement »

Actuellement, le pays compte plus de 300 établissements d'enseignement supérieur, dont 11 universités (2 universités nationales, 3 universités régionales et 6 universités promues du statut d'université conformément à la loi sur l'enseignement supérieur de 2018) ; 173 universités et académies publiques (à l'exclusion des écoles membres des universités nationales et régionales) ; 62 universités privées et 5 universités étrangères ; 8 écoles de formation menant des activités d'enseignement supérieur ; 31 écoles du secteur de la défense et de la sécurité ; 40 instituts de recherche assurant une formation doctorale ; et 5 autres établissements formant des masters et des doctorats.

Lors de la récente Conférence sur l'enseignement supérieur 2025, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré : « Nous nous préparons à une restructuration majeure des établissements d'enseignement supérieur, une mesure inévitable, comparable à la fusion de certaines unités administratives. Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite remédier à la fragmentation, à la taille réduite et au manque de développement des établissements, notamment ceux situés à proximité les uns des autres par domaine d'expertise. Le comité de pilotage du ministère a élaboré un plan, l'a présenté au Premier ministre et attend ses instructions avant sa mise en œuvre. L'objectif est de renforcer les établissements, et non de simplement réduire leur nombre. »

Concernant la gestion publique des établissements d'enseignement supérieur, le ministère de l'Éducation et de la Formation préconise des ajustements visant à réduire l'intervention directe de l'État et à renforcer la décentralisation, la délégation et l'habilitation. Le principe est le suivant : « maîtriser ce qui doit l'être et lâcher prise sur ce qui doit l'être ». Les établissements bénéficient d'une plus grande autonomie en matière d'enseignement, de finances, de recherche et de formation, mais les responsabilités administratives doivent également être clarifiées.

Concernant cette question, le professeur agrégé Nguyen Thanh Chuong, président du conseil d'administration de l'Université des transports, a déclaré que la fusion des universités est une étape nécessaire à leur développement. Les établissements qui n'attirent plus d'étudiants devraient fermer leurs portes, tandis que ceux qui offrent de bonnes conditions de formation et un taux d'inscription satisfaisant devraient augmenter leur capacité d'accueil. Il s'agit d'une règle incontournable et les établissements doivent respecter la procédure en vigueur.

Partageant ce point de vue, le professeur agrégé Nguyen Duc Son, recteur de l'Université nationale d'éducation de Hanoï, a déclaré : « La multiplication des universités entraîne une dispersion des ressources. Certaines écoles ne comptent que quelques centaines d'enseignants, ce qui signifie que les ressources sont insuffisantes, mais elles s'efforcent malgré tout de former des étudiants. Il en résulte un cercle vicieux : la nécessité d'avoir des étudiants pour survivre engendre un faible investissement et, par conséquent, une faible qualité de l'enseignement. Une telle dispersion et une telle fragmentation ne permettent pas d'offrir une éducation de qualité. »

Selon le professeur agrégé Nguyen Duc Son, la réorganisation et la restructuration des établissements d'enseignement supérieur constituent une avancée majeure pour leur permettre de gagner en prestige, en compétitivité et de rayonner à l'international. Cependant, ce prestige s'accompagnera de la question de la gestion des ressources humaines et de l'optimisation des structures ; c'est là la prochaine étape. Les grandes structures, grâce à leur envergure, pourront mutualiser leurs ressources (enseignants, laboratoires, etc.), à l'instar de l'agriculture traditionnelle où chaque parcelle possède son propre territoire, sans jamais tomber dans une agriculture de masse.

Concentrer les ressources, améliorer la qualité et la compétitivité

Soulignant que le moment est venu, une occasion sans précédent de réformer en profondeur le système d'enseignement supérieur vietnamien, le professeur Nguyen Dinh Duc, ancien président du Conseil universitaire de l'Université de technologie – Université nationale du Vietnam à Hanoï, a déclaré : « Restructurer les établissements d'enseignement supérieur afin de répondre au mieux aux exigences de formation de ressources humaines de haute qualité et hautement qualifiées, tout en mettant l'accent sur le développement des sciences et des technologies, l'amélioration de la transformation numérique et la promotion de l'innovation. »

Analysant le contexte actuel, le professeur Nguyen Dinh Duc a déclaré : « La fusion des universités découle de la nécessité de concentrer les ressources afin que l'enseignement supérieur vietnamien puisse connaître des développements décisifs et prendre son envol dans la nouvelle ère, suscitant de grandes attentes. »

Tout d'abord, cette fusion permettra d'éviter la dispersion et la duplication des spécialisations et des programmes, notamment dans les petits établissements peu performants, tout en contribuant à renforcer la compétitivité internationale. De cette fusion naîtront des universités multidisciplinaires d'envergure, dotées d'un écosystème de recherche et d'innovation, ce qui augmentera leurs chances d'intégrer les classements et d'attirer des chercheurs et des étudiants internationaux.

La fusion favorisera également l'autonomie et la responsabilisation, car un modèle moins centralisé permet une planification plus synchrone des stratégies, des finances et des ressources humaines. Plus que jamais, à l'ère actuelle, cette fusion facilite la transformation numérique interdisciplinaire, en combinant les compétences numériques, les données, les laboratoires et les bibliothèques pour résoudre des problèmes interdisciplinaires.

« En fin de compte, l’objectif ultime de la fusion et de la réforme est de rationaliser l’appareil, d’améliorer l’efficacité opérationnelle des universités, d’améliorer la qualité de la formation et de la recherche, et de renforcer la compétitivité et la gouvernance des universités », a souligné le professeur Nguyen Dinh Duc.

Concernant les inquiétudes selon lesquelles la fusion entraînerait des perturbations organisationnelles, affectant les intérêts des enseignants et des étudiants, le professeur Nguyen Dinh Duc a déclaré : « Ces préoccupations sont courantes lors d’une fusion et sont fondées, notamment : les inquiétudes concernant les changements de structure, de postes, d’habitudes et de revenus ; le transfert des tâches, les nouvelles normes d’évaluation ; le niveau d’harmonie et d’intégration de la culture traditionnelle des écoles après la fusion. »

Pour répondre à ces préoccupations et réussir la fusion, le professeur Nguyen Dinh Duc souligne la nécessité d'unifier le principe de « ne laisser personne de côté », tout en garantissant la transparence et une approche par étapes. Après la fusion et la restructuration, les établissements scolaires doivent redéfinir sans délai les postes, les descriptions de fonctions et les normes académiques ; mettre en place un mécanisme d'évaluation et d'ajustement indépendant, public et transparent ; et, en particulier, le mécanisme financier et les règles de dépenses internes doivent anticiper des situations complexes, comme la fusion d'un établissement autonome avec un établissement non autonome et inversement.

Les universités étant des milieux académiques, les fusions-acquisitions diffèrent de celles qui concernent les entreprises et les organismes administratifs. Par conséquent, il est essentiel, pour les enseignants-chercheurs, de respecter l'ancienneté et les réalisations, d'accepter les différences dans l'unité, et de mettre en place un plan de formation et de perfectionnement visant à rehausser les standards, à soutenir la recherche et à garantir un revenu stable pendant la période de transition.

Pour les étudiants, il est nécessaire de préserver leurs droits à l'apprentissage, par exemple le cadre actuel du programme de formation, le nombre de crédits et les frais de scolarité, tout en prévoyant d'unifier progressivement les normes des programmes de formation après la fusion.

L’esprit général de cette fusion n’est pas une « intégration mécanique », mais une restructuration stratégique visant à créer des universités fortes, interdisciplinaires, autonomes et hautement responsables. Le succès de cette réforme repose sur une conception institutionnelle, un modèle de gouvernance, des données transparentes, une vision humaniste et un engagement à placer la qualité – les personnes – et la mission nationale au cœur du dispositif.

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/tai-cau-truc-de-hinh-thanh-nhung-dai-hoc-manh-lien-nganh-tu-chu-20250926153205738.htm