Comment se conformer à la loi ?

ÉLÉMENTS À DÉFINIR CLAIREMENT

L'avocat Nguyen Thanh Huan, directeur du cabinet d'avocats n° 11, a affirmé qu'il n'y avait pas de faille juridique, mais que le problème résidait dans l'application de la loi.

Afin d'encourager, de mobiliser et de faciliter la participation des organisations et des individus à la socialisation de l'éducation , la loi sur l'éducation définit clairement le rôle de l'État dans la protection des droits et des intérêts légitimes des organisations et des individus investissant dans l'éducation. Par conséquent, le système juridique en général, et la loi sur l'éducation en particulier, encadrent ce domaine avec rigueur.

Toutefois, le directeur du cabinet d'avocats 11 a déclaré qu'il est nécessaire de définir clairement que l'investissement dans l'éducation est la contribution directe de ressources à la création d'un établissement d'enseignement ou l'investissement dans la création d'une organisation économique conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et de la loi sur les entreprises, afin que l'organisation économique puisse créer un établissement d'enseignement privé, ce qui est complètement différent d'un prêt à un établissement d'enseignement ou à une organisation économique qui possède un établissement d'enseignement.

L'ancienne directrice générale d'Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, lors de sa première rencontre directe avec des parents à Hô Chi Minh-Ville en mars 2023.

En d'autres termes, les parents d'élèves de l'AISVN International School ont accepté l'accord de levée de fonds de l'établissement, mais n'ont pas souhaité devenir propriétaires de leur apport en capital ni participer en tant qu'actionnaires à la supervision de l'investissement. Par conséquent, il est impossible de qualifier cet investissement d'investissement éducatif. Par ailleurs, il convient de distinguer clairement les sommes versées par les parents d'élèves de l'AISVN à l'école, afin de déterminer s'il s'agit d'avances sur frais de scolarité ou de prêts.

S'il s'agit d'un acompte sur les frais de scolarité, l'établissement scolaire est tenu de gérer et d'utiliser ces fonds conformément à la loi relative aux frais de scolarité, et de les rendre publics, sous le contrôle des organismes de gestion. Tout usage abusif des frais de scolarité entraînant une incapacité de paiement, ainsi que toute falsification ou manque de transparence dans les rapports visant à contourner les contrôles, seront passibles de sanctions.

S'il s'agit d'un prêt, c'est un contrat civil ; l'établissement scolaire est alors tenu d'utiliser les fonds aux fins prévues. Tout usage abusif de ces fonds, entraînant un défaut de paiement, sera poursuivi conformément à la loi.

Faire un don à autrui implique d'accepter des risques, mais investir pour devenir actionnaire confère à l'investisseur des droits de surveillance plus efficaces. En effet, l'actionnaire est également propriétaire des actifs et de la marque de l'établissement scolaire correspondant à son apport en capital.

Les élèves de l'école internationale AISVN reprennent les cours après une interruption due à un manque d'enseignants.

RÉGLEMENTATION RELATIVE AU CONTRÔLE DES INVESTISSEMENTS DES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT

L'avocat Nguyen Van Thai, directeur du cabinet Nam Thai International Law Company Limited et membre du barreau de Hanoï , a indiqué que la perception des frais de scolarité pour tous les niveaux et types de formation, y compris les centres de langues étrangères tels qu'Apax Leaders, est encadrée par le décret n° 81 du gouvernement. Par ailleurs, le fonctionnement des centres de langues étrangères est également réglementé par la circulaire n° 21 du ministère de l'Éducation et de la Formation, sans toutefois aborder précisément la question des frais de scolarité.

« Par conséquent, en ce qui concerne la perception des frais de scolarité, le document de gestion unifié est le décret 81. Sur la base de l'article 12 de ce document, il est clair que la perception des frais de scolarité par les centres est toujours conforme à la loi », a déclaré l'avocat Thai.

Le Dr et avocat Nguyen Hong Thai, directeur du cabinet d'avocats international Hong Thai LLC, et ses collègues du barreau de Hanoï, ont convenu que le paiement des frais de scolarité au début du cours constitue un accord civil entre les deux parties et ne viole pas la loi.

Toujours concernant la question des frais de scolarité, selon M. Hong Thai, il n'existe actuellement que des documents mentionnant la manière dont les organisations nationales et étrangères investissent dans l'éducation, tels que le décret 46/2017/ND-CP, le décret 86/2018/ND-CP, le décret 81/2021/ND-CP modifié par le décret 97/2023/ND-CP, mais il n'existe aucun cadre juridique clair réglementant officiellement la manière dont les établissements d'enseignement utilisent les recettes des frais de scolarité pour investir dans d'autres domaines.

Il s'agit d'une faille qui permet aux établissements d'enseignement, notamment du secteur privé, d'investir librement, sans aucune contrainte. Cette situation contraste fortement avec celle des secteurs bancaire et des assurances, qui utilisent également l'argent de leurs clients pour investir, mais doivent se conformer à la réglementation en vigueur, comme la loi sur les assurances, a cité l'exemple de M. Thai.

« En substance, cette activité présente deux aspects. Si les frais de scolarité servent à investir dans une entreprise rentable, et que les bénéfices sont ensuite utilisés pour développer des programmes et des infrastructures de formation, c'est tout à fait acceptable. Cependant, il arrive aussi que cette activité échoue, ce qui pénalise les apprenants. Par conséquent, plutôt que de l'interdire, nous devrions minimiser les risques en renforçant la réglementation des investissements des établissements d'enseignement », a souligné M. Thai.

Lien source: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm