Comment se conformer à la loi ?

N CHOSES QUI DOIVENT ÊTRE CLAIRES

L'avocat Nguyen Thanh Huan, directeur du cabinet d'avocats 11, a affirmé qu'il n'y avait pas de faille juridique ici, mais que le problème résidait dans l'application de la loi.

Afin d'encourager, de mobiliser et de faciliter la participation des organisations et des individus à la socialisation de l'éducation , l'État a clairement défini, dans la loi sur l'éducation, son rôle de protection des droits et des intérêts légitimes des organisations et des individus investissant dans l'éducation. Par conséquent, le système juridique en général, et la loi sur l'éducation en particulier, réglementent ce domaine avec une grande rigueur.

Toutefois, le directeur du cabinet d'avocats 11 a déclaré qu'il est nécessaire de définir clairement que l'investissement dans l'éducation est la contribution directe de ressources pour établir un établissement d'enseignement ou un investissement dans la création d'une organisation économique conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et de la loi sur les entreprises, afin que l'organisation économique puisse créer un établissement d'enseignement privé, ce qui est complètement différent d'un prêt à un établissement d'enseignement ou à une organisation économique qui possède un établissement d'enseignement.

L'ancien directeur général d'Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, lors de la première rencontre directe avec les parents à Ho Chi Minh-Ville en mars 2023

En d'autres termes, les parents de l'école internationale AISVN ont accepté l'accord de mobilisation de capitaux de l'école, mais n'avaient pas l'intention d'en détenir la contribution et n'ont pas participé en tant qu'actionnaires à la supervision de l'investissement. Il est donc impossible de déterminer s'il s'agit d'un investissement éducatif. En revanche, il est nécessaire de distinguer clairement les montants transférés par les parents de l'AISVN à l'école, qu'il s'agisse d'avances sur frais de scolarité ou de prêts.

S'il s'agit d'un acompte sur les frais de scolarité, l'établissement doit gérer et utiliser cet argent conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation relative aux frais de scolarité, et le rendre public, sous le contrôle et la supervision des organismes de gestion. Par ailleurs, toute utilisation abusive des frais de scolarité entraînant une impossibilité de paiement, ainsi que toute déclaration non transparente et malhonnête visant à contourner les contrôles et l'inspection, entraîneront des sanctions.

S'il s'agit d'un prêt, il s'agit d'un accord civil ; l'école est alors tenue d'utiliser l'argent aux fins prévues. Toute utilisation abusive du capital, entraînant une incapacité de paiement, sera traitée conformément à la loi.

Donner de l'argent à autrui implique par nature d'accepter des risques, mais s'il investit pour devenir actionnaire, ses droits de surveillance seront plus efficaces. Au minimum, l'actionnaire est également propriétaire des actifs et de la marque de l'école correspondant à son apport en capital.

Les élèves de l'école internationale AISVN le jour de leur retour à l'école après une pause due au manque d'enseignants

RÈGLEMENT SUR LE CONTRÔLE DES INVESTISSEMENTS DES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT

L'avocat Nguyen Van Thai, directeur de Nam Thai International Law Company Limited, membre du Barreau de Hanoï , a déclaré que la perception des frais de scolarité pour tous les niveaux et types de formation, y compris pour les centres de langues étrangères comme Apax Leaders, est réglementée par le décret gouvernemental n° 81. De plus, le fonctionnement des centres de langues étrangères est également réglementé par la circulaire n° 21 du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais la question des frais de scolarité n'est pas abordée en détail.

« Par conséquent, en ce qui concerne la collecte des frais de scolarité, le document de gestion unifié est le décret 81. Sur la base de l'article 12 de ce document, on peut comprendre que la collecte des frais de scolarité par les centres est toujours conforme à la loi », a déclaré l'avocat Thai.

Le Dr et avocat Nguyen Hong Thai, directeur du cabinet d'avocats international Hong Thai LLC et ses collègues du barreau de Hanoi, ont convenu que le paiement des frais de scolarité au début du cours est un accord civil entre les deux parties et ne viole pas la loi.

Également en ce qui concerne la question des frais de scolarité, selon M. Hong Thai, il n'existe actuellement que des documents mentionnant la manière dont les organisations nationales et étrangères investissent dans l'éducation, tels que le décret 46/2017/ND-CP, le décret 86/2018/ND-CP, le décret 81/2021/ND-CP modifié par le décret 97/2023/ND-CP, mais il n'existe pas de cadre juridique clair, réglementant officiellement la manière dont les établissements d'enseignement utilisent les revenus des frais de scolarité pour investir dans d'autres domaines.

Il s'agit d'une faille qui permet aux établissements d'enseignement, notamment du secteur privé, d'investir librement et sans aucune contrainte. Cette situation est totalement différente de celle des secteurs bancaire et des assurances, qui utilisent également l'argent des clients pour investir, mais doivent se conformer aux réglementations en vigueur, comme la Loi sur les assurances, a cité M. Thai à titre d'exemple.

« Par essence, cette activité a deux facettes. Si les frais de scolarité servent à investir, à générer des profits, et que les bénéfices servent ensuite à développer des programmes et des infrastructures de formation, c'est une excellente nouvelle. Mais il arrive aussi que des entreprises échouent, ce qui affecte les apprenants. Au lieu de l'interdire, nous devrions donc minimiser les risques en adoptant des réglementations pour contrôler les investissements des établissements d'enseignement », a souligné M. Thai.

Lien source: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm