Trieu Phong met en œuvre une politique de développement de l'agriculture de base

Face à la situation des agriculteurs produisant sur des terres agricoles dispersées et morcelées, et dont la productivité est faible, le Comité populaire du district de Trieu Phong a élaboré le projet « Concentration et regroupement des terres pour former des zones de production de matières premières, et intégration de la consommation des produits dans le district pour la période 2024-2026, avec une vision à l'horizon 2030 ». Ce projet prévoit la mise en œuvre, en 2024, de sept modèles dans les communes de Trieu Phong : Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung et Trieu Phuoc ; en 2025, le développement de quatorze modèles supplémentaires (un par commune) ; en 2026, la mise en œuvre de vingt-huit modèles supplémentaires (deux par commune) ; et en 2030, l'objectif est de déployer environ cent cents modèles dans l'ensemble du district (huit par commune en moyenne).

Les habitants de la commune de Trieu Thanh sont ravis de la bonne récolte de riz d'hiver-printemps. - Photo : NV

Le projet concerne les organismes d'État chargés de représenter l'ensemble du peuple en matière de propriété foncière et d'assurer une gestion étatique unifiée des terres ; les organisations économiques , les ménages et les particuliers qui mettent en œuvre des stratégies de concentration et d'accumulation des terres en vue d'une production de biens à grande échelle. Sa mise en œuvre s'étend de 2024 à 2026, avec une perspective à l'horizon 2030.

Le projet définit les principes de concentration et d'accumulation des terres agricoles afin de garantir les intérêts légitimes de l'État, des utilisateurs fonciers et des organisations et personnes concernées. Il encourage ainsi la conversion des terres agricoles appartenant à des ménages situés dans des localités différentes en grandes parcelles et en parcelles regroupées sur un même site d'une superficie supérieure à celle de l'exploitation, ainsi que la location de droits d'utilisation des terres à des fins de concentration et d'accumulation.

Concernant le remembrement foncier, en fonction des conditions locales, les coopératives et groupements coopératifs élaborent des plans qu'ils soumettent au Comité populaire communal pour approbation. Le remembrement implique le réaménagement des parcelles et le déplacement des sépultures, de sorte que chaque foyer n'occupe pas plus de deux parcelles.

Pour bénéficier d'un bail de droits d'utilisation des terres, un plan/projet de production et d'exploitation adéquat, d'une durée minimale de trois ans et validé par l'autorité compétente, est requis. La zone de concentration et d'accumulation des terres doit s'inscrire dans le cadre de la planification à tous les niveaux en matière de développement socio-économique, agricole et de construction rurale, et ne doit pas empiéter sur les plans d'aménagement urbain, industriel ou d'infrastructures.

Le projet stipule que l'échelle minimale de concentration et d'accumulation des terres est de 3 hectares/modèle, que la durée du contrat de concentration des terres pour la production est d'au moins 10 ans et ne dépasse pas la durée d'attribution des terres par l'État dans le certificat de droit d'utilisation des terres.

Pour bénéficier d'une contribution en droits d'usage des terres, il est nécessaire de constituer une coopérative ou un groupement familial agréé par les autorités locales, et de présenter simultanément un plan/projet de production et d'exploitation viable sur trois ans minimum, validé par l'autorité compétente. La zone de concentration et d'accumulation des terres doit s'inscrire dans la planification du développement socio-économique, agricole et rural à tous les niveaux, du district à la commune, et ne pas empiéter sur les plans d'urbanisme, d'industrie et d'infrastructures. La superficie minimale de ces zones est de 10 hectares. Concernant le transfert des droits d'usage des terres, l'échelle et les conditions sont définies par la loi.

Le projet stipule également que, pour la forme de concentration foncière par remembrement, l'État prendra en charge les coûts de mesurage, de marquage des limites, d'ajustement des modifications, d'établissement des registres cadastraux et de délivrance des certificats après remembrement, ainsi que les coûts de nivellement et d'aménagement des champs, à hauteur de 5 millions de VND/ha, et les coûts d'exhumation des tombes, à hauteur de 2 à 5 millions de VND/tombe (en fonction de l'échelle et de la taille de chaque tombe).

Pour les baux fonciers avec droit d'utilisation des terres, l'aide aux bailleurs s'élève à 2 millions de VND/ha (aide unique). Pour les contributions aux droits d'utilisation des terres, l'aide est accordée conformément à la résolution n° 162 du 9 décembre 2021 du Conseil populaire provincial, qui définit les politiques de soutien au développement de certaines cultures et de l'élevage afin de créer des produits clés compétitifs dans la province de Quang Tri pour la période 2022-2026, avec une perspective à l'horizon 2030 ; et à la résolution n° 32 du 28 juillet 2022 du Conseil populaire du district de Trieu Phong, qui promulgue les règlements relatifs aux politiques de soutien au développement de différents modèles de cultures et d'élevage dans le district de Trieu Phong pour la période 2022-2026. Tout modèle mettant en œuvre plusieurs composantes bénéficiera de l'ensemble des aides prévues par le projet.

Pour une mise en œuvre efficace, le projet propose également de nombreuses solutions, telles que le renforcement du leadership, de la direction et de la gestion, du district jusqu'au niveau local. Il s'agit notamment d'organiser la mise en œuvre de tâches ciblées, de regrouper les terres en zones de production agricole, de promouvoir l'agriculture biologique et d'intégrer la consommation des produits agricoles locaux. En conséquence, les services spécialisés, les bureaux et les organisations politiques intensifient leurs efforts de communication et travaillent en étroite collaboration avec les comités populaires au niveau communal pour organiser la mise en œuvre du projet.

Le Comité populaire du district fixe des objectifs et attribue des responsabilités aux dirigeants du Comité du Parti, aux autorités communales et municipales pour la mise en œuvre du plan de concentration et d'accumulation des terres en vue de la création de zones de production biologique et de la distribution des produits. Les collectivités locales suivent de près le Plan de développement du district de Trieu Phong à l'horizon 2040, avec une vision à l'horizon 2050, afin de revoir, d'ajuster et de compléter la planification sectorielle. L'objectif est d'orienter et de créer des conditions plus favorables à la mise en œuvre de la concentration et de l'accumulation des terres, notamment en matière de planification de la production agricole de pointe, d'irrigation, d'industrie rurale et d'autres planifications spécialisées. Sur cette base, l'accent est mis sur le développement de la riziculture dans des zones de production concentrées et intensives afin de produire de grands volumes de produits de haute qualité et de répondre à la demande du marché.

Parallèlement, il convient de privilégier l'investissement dans le développement scientifique et technologique et d'appliquer largement les résultats de la recherche scientifique et technologique à la production agricole, tout en veillant au transfert des avancées scientifiques et technologiques aux agriculteurs. Il est prioritaire de soutenir le renforcement des capacités des coopératives et des groupements coopératifs en matière d'organisation, de gestion de la production, de sciences et technologies agricoles, d'études de marché, de développement commercial, de levée des obstacles, de gestion des litiges et des réclamations, ainsi que de sélection de technologies de pointe, peu coûteuses et adaptées aux conditions naturelles du district, en vue de leur recherche et de leur application à grande échelle dans la production. Il est également essentiel de développer la production biologique, en s'orientant vers l'agriculture biologique et les bonnes pratiques agricoles (VietGAP), et d'améliorer les techniques post-récolte afin d'accroître la valeur ajoutée et de garantir la sécurité alimentaire des produits agricoles.

Par ailleurs, il convient de s'attacher à attirer de grandes entreprises et des groupes économiques afin qu'ils coopèrent et investissent dans le secteur agricole, en appliquant fortement la science et la technologie à la production, en apportant une efficacité économique élevée et durable aux producteurs, et en s'efforçant d'accroître l'efficacité de 1,2 à 1,5 fois, voire plus, comme certains modèles de production typiques actuellement en vigueur dans le district.

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