הגדירו בבירור את האחריות במניעת וכיבוי שריפות

בבוקר ה-1 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב, דנה האסיפה הלאומית באולם מספר נושאים עם דעות שונות על טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

כיתוב לתמונה — סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג ניהל את הישיבה. צילום: דואן טאן/VNA

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומית, לה טאן טוי, דיווח על ההסבר, הקבלה והתיקון של הצעת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, ואמר כי לאחר קבלת חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה על קבלת ובדיקה מדוקדקת של תוכן הצעת החוק בהתאם להוראות החוק הנוכחיות; מחקר, השלמה והשלמה של הצעת החוק על מנת להבטיח מקיפות ותאימות בין היקף הרגולציה לתוכן הצעת החוק. פעילויות ההצלה שהוקצו לכוח הצבאי הוסדרו במפורש במסמכים משפטיים רלוונטיים כגון חוק ההגנה האזרחית, חוק המניעה והבקרה של אסונות טבע וכו'. פעילויות ההצלה המוסדרות על ידי חוק זה כוללות רק מצבים כגון שריפות, תאונות ואירועים המתרחשים מדי יום אך לא הגיעו לרמת הסיכון של הגנה אזרחית או אסונות טבע כפי שנקבע בחוקים הרלוונטיים, והן מוקצות לכוח מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה לנהל ולתאם עם כוחות רלוונטיים אחרים לצורך ביצוען.

ראוי לציין, שלפי יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, כי הצעת החוק השלימה והגדירה בבירור את תחומי האחריות של כל נושא בפעילות זו, לרבות: תחומי אחריות ראש המתקן; בעל הרכב; מקבל החלטות השקעה, משקיע, בעל רכב, סוכנות, ארגון, יחיד בפעילויות בנייה, ייצור, הרכבה, בנייה, הסבת כלי רכב; בעלי משקי בית, יחידים ומקרים של השכרה, הלוואה, שהייה בבתים, כפי שמוצג במפורש בסעיפים המתאימים של סעיף 7 לטיוטת החוק שנקלטה ותוקנה.

הצעת החוק מפצלת גם את סעיף 17 בנושא מניעת אש בדיור לשני סעיפים, כולל סעיף אחד בנושא מניעת אש בדיור וסעיף אחד בנושא מניעת אש בדיור בשילוב עם ייצור ועסקים. במקביל, יש לסווג ולהשלים תקנות מלאות ומתאימות יותר עבור שני סוגים אלה; להשלים תקנות מלאות בנושא מניעת אש במתקנים ולהדגים במפורש בסעיף 22 של הצעת החוק את מה שנקלט ותוקן. לשלב ולעדכן תקנות מקיפות להבטחת בטיחות במניעת אש ולחימה בהתקנה ובשימוש בחשמל לחיי היומיום ולייצור על מנת להבטיח היתכנות וללא חפיפה עם התקנות החוקיות הנוכחיות.

בנוגע לתקנות בנוגע לעסקי שירותי מניעת וכיבוי אש, אמר מר לה טאן טוי כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית מסכימה עם הדעות הנ"ל כי יש צורך ליישם את מדיניות המפלגה בנושא "קידום הסוציאליזציה של עבודות מניעת וכיבוי אש", יצירת תנאים נוחים יותר למפעלים וליזמים בתחום הייעוץ, התכנון, הבנייה, הייצור, הייבוא והמסחר בכלי רכב וציוד למניעת וכיבוי אש, ועידוד יחידים וארגונים להשתתף בפעילויות מניעת, כיבוי אש והצלה. "לכן, על מנת לקלוט את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית וליצור אחדות במערכת המשפטית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה להסיר את התקנה בנוגע לעסקי שירותי מניעת וכיבוי אש כמגזר השקעה עסקית מותנה בטיוטת החוק. במקביל, מוצע לתקן את חוק ההשקעות מס' 61/2020/QH14 כדי להסיר תקנה זו בסעיף 11 לנספח IV לחוק ההשקעות", אמר מר לה טאן טוי.

בנוסף, הצעת החוק כללה, תיקנה והשלימה תקנות בנוגע למשאבים כספיים והבטחת תנאים לפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה, עיצבה מחדש את הוראות המעבר, והפרידה הוראה בנוגע לטיפול במתקנים ובמבנים שאינם עומדים בדרישות מניעת וכיבוי אש והוכנסו לשימוש לפני תאריך תחילתו של חוק זה...

הצעת החוק בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השמיני מורכבת מ-9 פרקים עם 59 סעיפים; 6 סעיפים פחות מהטיוטה שהוגשה בעבר על ידי הממשלה. תוכן ההסבר, הקבלה והתיקון הושגו גם הם בקונצנזוס והסכמה בין הגוף האחראי על הבדיקה לבין הגוף המנסח. חוק זה מסדיר את מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה; כוחות, אמצעים, הבטחת תנאי פעולה וזכויות, חובות ואחריות של גופים, ארגונים, משקי בית ויחידים רלוונטיים בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.