ראש הממשלה: אל תיצרו "רישיונות משנה", הפחיתו את הנטל המנהלי על עסקים בפעילויות עמידה בתקנים ובתקנות

אחר הצהריים של ה-18 באוקטובר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה שמטרתה לעבוד עם עמותות ועסקים על הסרת קשיים ומכשולים בפעילויות סטנדרטיזציה ותאימות של מוצרים וסחורות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה שמטרתה לעבוד עם עמותות ועסקים על הסרת קשיים ומכשולים בפעילויות סטנדרטיזציה ותאימות של מוצרים וסחורות. צילום: VGP/Nhat Bac

בפגישה נכחו סגני ראש הממשלה: נגוין צ'י דונג, טראן הונג הא, הו דוק פוק, לה טאן לונג; ראשי משרד המדע והטכנולוגיה , הסוכנות האחראית על סיוע לממשלה ולראש הממשלה ביישום ניהול מאוחד של איכות מוצרים, תקנים ותקנות טכניות; ראשי משרדים וסניפים; נציגי פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), עמותות, אגודות ומפעלים קשורים.

בפגישה דנו ודנו הנציגים בפתרונות להסרת קשיים ומכשולים הקשורים לתאימות ותאימות של מוצרים. הנציגים דנו בגלוי ובכנות, הצביעו על התקנות והתקנים שיש לעדכן ולשפר, והסרת קשיים ומכשולים במהירות ובמהירות, תוך עמידה בדרישות הפיתוח, ובמיוחד רפורמה וצמצום הליכים מנהליים קשורים.

בפגישה, דנו ופתרו הנציגים קשיים ומכשולים הקשורים לתאימות ותאימות של מוצרים. צילום: VGP/Nhat Bac

לאחר שהקשיב לדוחות, דעות ודברי סיכום, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש את רוח "המפעלים החלוציים, המגזר הציבורי והפרטי שעובדים יחד, מדינה משגשגת, אנשים מאושרים"; על בסיס התפקידים, המשימות והסמכויות של כל סוכנות וכל אדם לארגן וליישם היטב, לקדם את רוח הדמוקרטיה והאחריות, הכל למען אושרם ושגשוגם של האנשים, למען הפיתוח המשותף של המדינה.

נציגים מדווחים בפגישה. צילום: VGP/Nhat Bac

לאחרונה, משרד המדע והטכנולוגיה ניהל ותיאם עם משרדים, סוכנויות, עמותות וחברות כדי לבחון, לפתח ולהגיש לאישור האסיפה הלאומית שני חוקים חשובים: חוק התקנים והתקנות הטכניים וחוק איכות המוצרים והמוצרים, ובכך יצר מסדרון משפטי חדש, והתגבר על חפיפות וליקויים ארוכי שנים בפעילויות התקינה והתאימות.

ברוח החדשנות בחשיבה הניהולית, החוקים המתוקנים עברו מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" עם דגש ונקודות מפתח, תוך שמירה על גישה חדשה לניהול סיכונים, תוך שמירה על אמצעים חובה רק עבור מוצרים וסחורות בעלי סיכונים בינוניים וגבוהים, פטור מהצהרת תאימות עבור מוצרים שעמדו במלואם בדרישות ניהול האיכות בהתאם לחוקים ייעודיים. יחד עם זאת, קידום טרנספורמציה דיגיטלית, פישוט וצמצום הליכים מנהליים ופרסום בסביבה הדיגיטלית. זהו צעד רפורמה משמעותי, המדגים את המדיניות של מזעור הליכים מנהליים מיותרים, צמצום עלויות תאימות, צמצום הליכים חופפים, הגברת האוטונומיה והאחריות של ארגונים, בהתאם לנהלים בינלאומיים.

כדי להמשיך ולהסיר במהירות קשיים ומכשולים בפעילויות סטנדרטיזציה ותאימות ולקדם את הייצור והפעילות העסקית של מפעלים בתקופה הקרובה, ראש הממשלה ביקש ממשרד המדע והטכנולוגיה לנהל ולתאם עם משרד המשפטים, משרד החקלאות והסביבה, משרד הבריאות ומשרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי לבחון בקפידה את התקנות החוקיות הנוכחיות על מנת להבטיח עקביות וסנכרון של חוקים הקשורים לתקינה ותאימות.

ראש הממשלה מינה את משרד המדע והטכנולוגיה להיות מוקד להערכה של המצב הנוכחי ולהסרת קשיים ומכשולים בפעילויות תאימות והתאמה של מוצרים וסחורות. צילום: VGP/Nhat Bac

משרד המדע והטכנולוגיה ינהל ויגיש לממשלה לפרסום מוקדם של צו המנחה את יישום חוק התקנים והתקנות הטכניים וחוק איכות המוצרים והמוצרים. ראש הממשלה ציין כי אם קיימים תקנים בינלאומיים, יש לחקור אותם, ליישמם ולהכריז עליהם בפומבי; ותקנות המעקב צריכות להיות פומביות ושקופות.

ראש הממשלה מינה את משרד המדע והטכנולוגיה להיות מוקד להערכה של המצב הנוכחי, הסרת קשיים ומכשולים בפעילויות לבדיקת תאימות מוצרים ומוצרים; ודגש מיוחד להקשבה ולקליטת דעותיהם של אנשים ועסקים.

ראש הממשלה הורה לסוכנויות לקלוט את חוות הדעת התקפות, המתאימות והמעשיות בפגישה. משרד המדע והטכנולוגיה ניהל, פיתח והגיש לפרסום את החלטת הממשלה. משרדים ומשרדים הגישו בקשות לתיקונים ותוספות לצווי הממשלה ופרסמו חוזרים בהתאם לסמכותם.

משרדים ומגזרים רלוונטיים עורכים בדחיפות סקירה של התקנות הטכניות הלאומיות הנוכחיות (כ-824 תקנות), מסווגות אותן לפי רמת הסיכון של מוצרים וסחורות כדי להתאימן, לתקן או לבטלן בהתאם למצב בפועל.

ראש הממשלה הצהיר כי תקנים ותקנות חייבים להיות בראש סדר העדיפויות כדי שעסקים יוכלו לבסס עליהם את הכרזותיהם; חייבים להיות כלים להתאמה ותאימות, אך יש לחזק את הפיקוח שלאחר מכן, יש להפחית את הפיקוח המקדים, יש להפחית את עלויות התשומות ואת עלויות התאימות עבור אנשים ועסקים; יש לשלוט במה שצריך לשלוט, כגון תרופות ומזון הקשורים לחייהם ובריאותם של אנשים; הרוח היא לא להיות רפה אך לא מחמירה מדי, יש להבטיח את בטיחותם, בריאותם וחיי האנשים, ובמקביל יש לנקוט באמצעים להפחתת הליכים מנהליים, ביזור, האצלת סמכויות, קידום גיוס משאבים חברתיים והגברת הסוציאליזציה.

ראש הממשלה ביקש כי מעתה ועד כניסתם לתוקף של חוק התקנים והתקנות הטכניים 2025 וחוק איכות המוצרים והסחורות 2025 (1 בינואר 2026), על משרדי הממשלה והסניפים לפתח ולפרסם חוזרים מנחים רלוונטיים, כך שעם כניסת החוק לתוקף, תהיה מערכת של תקנים סינכרוניים, מאוחדים וברי ביצוע.

ראש הממשלה הטיל על משרד החקלאות והסביבה לבחון ולהציע תיקונים לחוקים ייעודיים כגון חוק הווטרינריה, חוק גידול בעלי החיים, חוק הגידול, חוק הדיג וכו' כדי לבטל הליכים כפולים. להסכים לפשט את הליכי הצהרת התאימות לתרופות וטרינריות ומזון לבעלי חיים, ולבחון את הסרת התקנות הנוגעות להצהרת תאימות למזון לבעלי חיים כנדרש. להשלים בדחיפות את התקנות בנושא ניהול ומעקב באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית. לתקן את התקנות הטכניות הלאומיות, שפורסמו ברבעון הרביעי של 2025, כדי לקבוע את יישום הסמכת מערכות ניהול עולמיות מתקדמות כגון ISO 22000, GMP, HACCP וכו' עבור מוצרים וסחורות מתאימים ללא צורך בלקיחת דגימות לניתוח אינדיקטורים, על מנת להבטיח את איכות המוצר ולהפחית את הנטל המנהלי על עסקים.

נציגים המשתתפים בפגישה. צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה הטיל על משרדי הבינוי, התעשייה והמסחר, הבריאות והאוצר לתאם בשיתוף פעולה הדוק על מנת להבטיח כי תיקון התקנים והתקנות בנושא ניהול איכות יהיה עקבי, שקוף, הוגן, ולא ייצור חסמים טכניים מיותרים או "רישיונות משנה" המשפיעים על אנשים ועסקים.

ראש הממשלה הצהיר כי הצורך הדחוף הוא להאיץ את בנייתו של מאגר נתונים לאומי על תקנים ותקנות ופלטפורמה דיגיטלית משותפת שתשרת את ניהול התקנים, המדידות והאיכות הלאומיים, יתחבר, ישרת את הנהלת המדינה ויאפשר בדיקה פומבית ושקופה של נושאים בסביבת הרשת.

ראש הממשלה ביקש לקדם רפורמה, לקצץ בהליכים מנהליים, לקדם ביזור והאצלת סמכויות יחד עם הקצאת משאבים, לשפר את יכולת האכיפה ולחזק את הפיקוח והבדיקה.

יחד עם זאת, יש לטפל בקפדנות בהפרות, במיוחד בהפרות בתחום בטיחות המזון והרפואה; יש לטפל בקפדנות בפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור חסרי תחושת אחריות, חסרי רגישות לקשיים ולבעיות של עסקים ואנשים ומאפשרים תנועה של סחורות, במיוחד מזון ותרופות באיכות ירודה.

ראש הממשלה אישר כי הממשלה וראש הממשלה מחויבים ללוות ולשתף עסקים בקשיים שלהם תמיד, וליצור סביבת השקעה ועסקים פתוחה, יציבה ושקופה, כך שעסקים יוכלו להשקיע בביטחון ולפעול ביעילות, ולתרום לפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בעידן החדש.

ראש הממשלה מקווה שקהילת העסקים, עמותות ואיגודים ימשיכו להשתתף באופן פעיל, לתרום חוות דעת על מוסדות ומדיניות, ולשקף באופן מיידי קשיים ובעיות כדי שסוכנויות ניהול יוכלו לתקן ולשכלל תקנות משפטיות רלוונטיות, כך שמדיניות חדשה תוכל באמת להתממש, להביא תועלת מעשית לעסקים ולאנשים.

עיתון ממשלתי

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/thu-tuong-khong-tao-giay-phep-con-giam-ganh-nang-hanh-chinh-cho-doanh-nghiep-trong-hoat-dong-hop-chuan-hop-quy-89718c9/