Delegasi Majelis Nasional Nghe An berdiskusi dalam kelompok tentang pembangunan sosial-ekonomi dan anggaran negara.

Suasana sesi diskusi di Kelompok 3. Foto: Phan Hau

Pembahasan rancangan tersebut melibatkan kawan-kawan: Do Van Chien - Anggota Politbiro , Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Delegasi Majelis Nasional Nghe An; Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong - Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Ketua Majelis Nasional, Delegasi Majelis Nasional Quang Ngai.

Kawan Thai Thanh Quy - Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An memimpin diskusi.

PERTIMBANGKAN UNTUK MENGUBAH HUKUM PADA HARI YANG TERJAMIN DARIPADA SECARA BERKALA

Isi diskusi dalam kelompok tersebut difokuskan pada penilaian tambahan hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan anggaran pendapatan dan belanja negara tahun 2023; pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan anggaran pendapatan dan belanja negara pada bulan-bulan pertama tahun 2024; penerapan hidup hemat dan anti sampah tahun 2023; dan hasil pelaksanaan tujuan nasional kesetaraan gender tahun 2023.

Kawan Thai Thanh Quy - Anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Ketua Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An memimpin diskusi di Grup 3. Foto: Quang Vinh

Berbicara pada diskusi tersebut, Anggota Tetap Komite Hukum Majelis Nasional Hoang Minh Hieu - Delegasi Majelis Nasional Nghe An mengatakan bahwa konten tentang reformasi kelembagaan dalam laporan penilaian tambahan tentang hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial-ekonomi disebutkan dengan sangat lengkap dan mendalam, yang dengan jelas menunjukkan sudut pandang: reformasi kelembagaan adalah salah satu kekuatan pendorong dan faktor penting dalam pelaksanaan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13.

Untuk memperdalam konten tersebut, delegasi Nghe An mengusulkan penambahan beberapa keuntungan seperti melakukan reformasi tata cara pembuatan undang-undang, khususnya sejumlah undang-undang dengan ruang lingkup pengaturan terkait yang diterbitkan pada saat yang sama seperti: Undang-Undang Pertanahan (diubah), Undang-Undang Perumahan (diubah) dan Undang-Undang Bisnis Properti (diubah) baru-baru ini.

Menurut delegasi, cara di atas mempunyai kelebihan, yaitu ruang lingkup pengaturan masing-masing peraturan perundang-undangan terdefinisi dengan jelas, menjaga keselarasan antar peraturan perundang-undangan yang terkait, sehingga peraturan perundang-undangan menjadi lebih lengkap, dan sekaligus menyesuaikan permasalahan umum yang masih ada dalam proses implementasinya, baik bagi dunia usaha maupun masyarakat.

Anggota tetap Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Minh Hieu - Delegasi Majelis Nasional Nghe An, berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Quang Vinh

Para delegasi juga sangat mengapresiasi upaya peninjauan dokumen hukum yang telah dilakukan selama dua putaran sejak awal masa jabatan; dengan demikian, ditemukan banyak kontradiksi dan tumpang tindih; serta mengidentifikasi secara jelas hambatan dalam tahap pembentukan atau implementasi undang-undang. Di saat yang sama, peninjauan ini juga berfungsi sebagai dasar dan masukan informasi yang berkualitas bagi pembentukan undang-undang.

Oleh karena itu, delegasi Hoang Minh Hieu mengusulkan agar peninjauan dokumen hukum dilakukan secara berkala dan berkesinambungan agar diperoleh informasi masukan yang baik guna mendukung kegiatan legislasi yang bermutu tinggi.

Terkait pula dengan konten ini, delegasi Nghe An mengusulkan untuk mempertimbangkan amandemen undang-undang sesuai kebutuhan guna menyelesaikan permasalahan masyarakat dan dunia usaha dengan lebih cepat; daripada melakukan amandemen berkala setelah meninjau 5 tahun dan meringkas 10 tahun pelaksanaan undang-undang seperti biasa.

Terkait kekhawatiran bahwa amandemen undang-undang sesuai kebutuhan akan mengakibatkan tidak terjaminnya stabilitas sistem hukum, delegasi Hoang Minh Hieu mengatakan bahwa hal ini seharusnya tidak perlu dikhawatirkan. Karena, berdasarkan pengalaman beberapa negara maju, sudut pandang stabilitas hukum tidak terletak pada seringnya mengubah pasal dan klausul tertentu dalam praktik, melainkan didekati oleh negara-negara dari sudut pandang memastikan doktrin umum hukum, dan hal ini penting. Oleh karena itu, mereka juga secara berkala mengubah undang-undang jika menemukan masalah.

Terkait reformasi prosedur administrasi, berdasarkan laporan penelitian dan pemeriksaan yang disampaikan oleh Komite Ekonomi Majelis Nasional, terlihat bahwa produktivitas tenaga kerja masyarakat Vietnam dalam beberapa tahun terakhir belum mencapai tingkat rata-rata regional. Menurut delegasi Nghe An, salah satu faktor yang menyebabkan situasi tersebut adalah prosedur administrasi.

Mengutip pendapat seorang direktur penerbit yang menyatakan bahwa penerbitan buku membutuhkan sekitar 100 tanda tangan, delegasi Hoang Minh Hieu berkomentar: Prosedur administratif yang berlarut-larut memengaruhi produksi dan bisnis perusahaan, sehingga mengurangi produktivitas tenaga kerja. Oleh karena itu, Pemerintah perlu mempertimbangkan untuk melanjutkan reformasi prosedur administratif sebagai tugas utama pada paruh kedua masa jabatan ini.

PUNYA SOLUSI UNTUK MEMBANGUN PERKIRAAN ANGGARAN PENDAPATAN NEGARA YANG LEBIH TEPAT

Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional Nguyen Van Chi - Delegasi Majelis Nasional Nghe An memberikan pendapat terkait penilaian tambahan anggaran tahun 2023 dan implementasi pada 3 bulan pertama tahun 2024.

Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Nguyen Van Chi - Delegasi Majelis Nasional dari Nghe An berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Phan Hau

Berdasarkan analisis data tambahan yang menunjukkan bahwa pendapatan anggaran negara tahun 2023 meningkat sebesar VND 133,4 triliun dibandingkan dengan perkiraan pendapatan yang dilaporkan pada Oktober 2023, delegasi mengatakan bahwa pekerjaan membangun perkiraan pendapatan anggaran tahunan masih belum mendekati, masih lebih rendah dari kenyataan, yang menyebabkan tidak hanya menyempitnya ruang fiskal, tetapi juga defisit anggaran yang lebih tinggi secara tidak perlu dibandingkan dengan kebutuhan riil.

Oleh karena itu, delegasi berpendapat, pandangan-pandangan dalam penyusunan anggaran pendapatan dan belanja negara tahunan yang tertuang dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara perlu dikaji ulang secara mendalam, selanjutnya segera dituangkan dalam Program Pembentukan Peraturan Perundang-undangan DPR untuk selanjutnya dilakukan perubahan, agar diperoleh pendekatan pembangunan yang lebih tepat dan praktis.

Pada saat yang sama, Wakil Ketua Komisi Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional juga mengusulkan untuk melanjutkan penyediaan data tentang "kesehatan" perusahaan untuk melayani pekerjaan penilaian sosial-ekonomi yang lebih lengkap dan tepat.

Faktanya, masih terdapat perbedaan antara laporan Pemerintah dan penilaian Komite Ekonomi Majelis Nasional. Misalnya, dalam pelaksanaan estimasi pendapatan tahun 2023, Pemerintah menyatakan bahwa peningkatan pendapatan relatif besar di tiga sektor: perusahaan penanaman modal asing, perusahaan non-negara, dan badan usaha milik negara.

Dengan demikian, dari sudut pandang pendapatan, akan ada pandangan yang relatif positif terhadap produksi dan situasi bisnis perusahaan; tetapi dalam laporan Komite Ekonomi, situasi produksi perusahaan masih sangat sulit.

Selain itu, berdasarkan analisis rendahnya peningkatan permintaan konsumen secara keseluruhan meskipun telah dibebaskan dari pajak pertambahan nilai sebesar 2%, delegasi Nguyen Van Chi mengomentari bahwa hasil tersebut menunjukkan langkah insentif pajak ini tampaknya tidak berdampak pada stimulasi permintaan konsumen sehingga berdampak positif terhadap bisnis.

Oleh karena itu, delegasi dari Nghe An mengatakan bahwa Majelis Nasional perlu mempertimbangkan usulan Pemerintah untuk terus mengurangi nilai tambah sebesar 2% untuk merangsang konsumsi hingga akhir tahun ini.

MENGATASI RASA TAKUT MELAKUKAN KESALAHAN DAN MENGAMBIL TANGGUNG JAWAB

Membahas situasi sosial ekonomi, Mayor Jenderal Tran Duc Thuan - Anggota Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional, Delegasi Majelis Nasional Nghe An mengakui hasil yang dicapai.

Namun, ia juga menyampaikan kekhawatirannya ketika laporan Pemerintah mengangkat isu sejumlah kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang memiliki pola pikir takut akan kesalahan dan takut akan tanggung jawab.

Mayor Jenderal Tran Duc Thuan, Anggota Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional, Delegasi Majelis Nasional Nghe An, berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Phan Hau

"Ini adalah masalah yang perlu dicarikan solusinya oleh Pemerintah. Jika tidak diselesaikan dengan baik, "penyakit" ini akan menyebar secara bertahap, yang akan memengaruhi pelaksanaan tujuan pembangunan sosial-ekonomi secara umum," ujar delegasi Delegasi Nghe An.

Di sisi lain, Mayor Jenderal Tran Duc Thuan juga mengusulkan perlunya penguatan solusi penyediaan informasi resmi yang efektif untuk mengarahkan opini publik terhadap informasi yang buruk dan beracun; sekaligus mengusulkan agar otoritas yang berwenang memperkuat manajemen politik internal, terutama pada level strategis. Semakin tinggi levelnya, semakin ketat pula manajemennya.

Delegasi Majelis Nasional Nghe An pada sesi diskusi Kelompok 3. Foto: Quang Vinh

Mengomentari hasil pelaksanaan tujuan nasional tentang kesetaraan gender, Mayor Jenderal Tran Duc Thuan menyarankan solusi mendasar untuk menghilangkan preferensi laki-laki dan mentalitas inferioritas perempuan untuk mengatasi tingkat kelahiran anak laki-laki yang lebih tinggi daripada anak perempuan di negara kita.

Beliau juga menyarankan perlunya penguatan implementasi propaganda dan pendidikan kesetaraan gender yang efektif. Komite dan otoritas partai di semua tingkatan harus menganggap hal ini sebagai tugas penting untuk mengembangkan rencana, melatih, dan menciptakan sumber kader perempuan guna meningkatkan proporsi perempuan yang berpartisipasi dalam kepemimpinan dan manajemen di semua tingkatan; selain itu, meneliti dan mengeluarkan kebijakan khusus bagi perempuan untuk menciptakan kondisi bagi mereka agar "ahli dalam urusan publik dan ahli dalam pekerjaan rumah tangga".

Sumber: https://baonghean.vn/doan-dbqh-nghe-an-thao-luan-tai-to-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-post289779.html