Penyelesaian lebih awal Peraturan yang mengatur sanksi administratif atas pelanggaran di bidang pertanahan

Penyelesaian lebih awal Peraturan yang mengatur sanksi administratif atas pelanggaran di bidang pertanahan

Kantor Pemerintah baru saja mengeluarkan Pemberitahuan No. 425/TB-VPCP tertanggal 18 September 2024, yang menyimpulkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha pada pertemuan tatap muka dan daring tentang Keputusan yang mengatur sanksi administratif atas pelanggaran di sektor pertanahan.

Ilustrasi: Duc Thanh

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menyimpulkan bahwa Undang-Undang Pertanahan 2024 akan berlaku mulai 1 Agustus 2024. Keputusan yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan telah dikeluarkan, yang mengharuskan Keputusan yang mengatur sanksi administratif atas pelanggaran di sektor pertanahan untuk segera diselesaikan, memastikan kesesuaian, sinkronisasi dan kesatuan sistem hukum pertanahan, memenuhi kebutuhan masyarakat saat ini.

Wakil Perdana Menteri menyambut baik kementerian, daerah, dan lembaga yang melalui praktiknya telah memberikan pendapat yang spesifik dan terperinci mengenai pelanggaran, tingkat hukuman, hukuman tambahan, langkah-langkah perbaikan, wewenang dan tanggung jawab lembaga dan individu terkait, mengklarifikasi kekurangan, dan menyempurnakan isi rancangan Keputusan tersebut.

Untuk terus menyempurnakan rancangan Peraturan Pemerintah ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Hukum dan HAM serta kementerian dan lembaga terkait untuk mempelajari masukan yang disampaikan dalam rapat, meninjau rancangan Peraturan Pemerintah ini, memastikan konstitusionalitas, legalitas, serta asas konsistensi dan sinkronisasinya dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, Undang-Undang tentang Inspeksi, dan ketentuan hukum khusus terkait. Khususnya, perlu dicatat:

Perlu meninjau kembali ketentuan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 dan peraturan perundang-undangan yang merinci pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan untuk melengkapi sepenuhnya tindakan dan subjek seperti: pelanggaran alih fungsi lahan tanaman dan ternak di lahan sawah; pekerjaan konstruksi yang dilakukan tanpa menyelesaikan prosedur alokasi lahan; penyerobotan lahan, pendudukan lahan yang tidak digunakan... meninjau kembali dengan Peraturan Pemerintah tentang sanksi pelanggaran administratif di bidang usaha properti untuk menghindari duplikasi dan sekaligus menghindari kelalaian dalam tindakan. Klarifikasi beberapa konsep agar mudah dipahami dan diterapkan.

Perpres ini perlu mengatur secara tegas tentang isi dan sifat pelanggaran, subjek pelanggaran sesuai dengan kenyataan, mudah dipahami, mudah diperiksa, mudah dideteksi, mudah dikuantifikasi dalam pelaksanaan dan pengawasan pelaksanaannya; sanksi yang cukup kuat, dengan daya jera yang cukup untuk mencegah terjadinya pelanggaran; mendorong desentralisasi, menetapkan secara tegas tanggung jawab masing-masing jenjang dan sektor; membentuk perangkat pengendalian kewenangan instansi dan orang yang berwenang dalam pengelolaan pertanahan, terutama memperkuat tanggung jawab tingkat kelurahan (tingkat yang secara langsung mengelola pertanahan di suatu daerah) dalam mendeteksi, menangani, dan melaporkan kepada instansi yang berwenang untuk menangani pelanggaran.

Terkait pengaturan tentang penentuan jumlah keuntungan yang diperoleh secara melawan hukum, hendaknya dibuat peraturan perundang-undangan yang menjamin kelayakannya, tidak bertentangan dengan Undang-Undang Pertanahan (Pasal 171, Pasal 172, dsb.) dan kelaziman setempat; serta mengatur penanganan keuntungan yang diperoleh secara melawan hukum apabila terdapat banyak organisasi atau perorangan yang melakukan pelanggaran dan memperoleh keuntungan dari pelanggaran yang sama.

Terkait konstitusionalitas dan legalitas pengaturan pemulihan tanah, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meninjau ketentuan Undang-Undang Agraria Tahun 2024 tentang pemulihan tanah akibat pelanggaran, memastikan kewenangan dan tanggung jawab sebagaimana diamanatkan undang-undang; atas dasar itu sependapat dengan Kementerian Hukum dan HAM untuk melaporkannya kepada Pemerintah guna dipertimbangkan dan diputuskan.

Terhadap perbuatan-perbuatan yang mempunyai faktor historis yang belum ditangani secara tertulis, seperti: tidak menangani perkara rumah tangga dan perorangan yang menggunakan tanah sebelum tanggal 15 Oktober 1993 tanpa memiliki dokumen penanganan pelanggaran dari instansi negara yang berwenang sebelum berlakunya Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 (Pasal 4 Pasal 3 Rancangan Peraturan Pemerintah)... Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meninjau ketentuan-ketentuan dalam undang-undang tersebut pada setiap periode, untuk memperjelas kesesuaiannya dengan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif agar terdapat ketentuan-ketentuan penanganan dalam Peraturan Pemerintah yang sesuai dengan undang-undang tersebut.

Mengenai pengaturan tentang penanganan orang yang melanggar perbuatan yang sama di banyak bidang tanah dalam batas wilayah administratif tingkat kecamatan yang sama atau dalam proyek yang sama: Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman berdasarkan asas-asas Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif untuk memiliki peraturan yang sesuai dengan sifat, skala, dan tingkat pelanggaran, memastikan pencegahan dan penanggulangan, memenuhi persyaratan pengelolaan negara di tingkat daerah dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Menetapkan asas, kriteria, dan kasus-kasus yang mengharuskan pemulihan keadaan semula, termasuk pengaturan tentang tanggung jawab pemulihan keadaan semula apabila terjadi pelanggaran yang dilakukan oleh banyak organisasi atau perseorangan dalam satu kejadian yang sama, dan menugaskan kepada Pemerintah Daerah untuk mengeluarkan peraturan khusus tentang pemulihan keadaan semula guna menjamin kelayakan dan kesesuaian dengan realitas di daerah.

Terkait sanksi tambahan berupa "pencabutan sementara hak penggunaan izin", disesuaikan dengan arahan bahwa dalam hal sisa masa berlaku izin kurang dari masa sanksi, maka masa pencabutan izin adalah sisa masa berlaku izin dan izin hanya dapat diterbitkan kembali setelah masa pencabutan berakhir sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan, dengan tetap memperhatikan rancangan Peraturan Pemerintah tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 118/2021/ND-CP tanggal 23 Desember 2021 yang merinci beberapa pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif yang sedang disampaikan kepada Pemerintah.

Peraturan lengkap tentang tanggung jawab dan biaya pengukuran serta penetapan luas bidang tanah yang melanggar dalam hal tidak terdapat data catatan tanah bidang tanah untuk menjamin kelayakan dan kesesuaian dengan kenyataan.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menugaskan Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk berkoordinasi dengan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup guna meninjau dan melengkapi kewenangan penyusunan catatan serta kewenangan pemberian sanksi kepada badan-badan lain seperti badan inspeksi pertahanan nasional, kepolisian, pertanian, dan lain-lain sesuai dengan kewenangan yang ditentukan dalam Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif.

Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat, berdasarkan pengalaman praktis, akan mengirimkan masukan spesifik kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk dipelajari dan disempurnakan rancangan Keputusan tersebut. Setelah mempelajari, menerima, menjelaskan, dan melaporkan kepada Wakil Perdana Menteri paling lambat tanggal 20 September 2024, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan:

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/som-hoan-thien-nghi-dinh-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-d225304.html