社会保障：

2025年は、国家とハノイの社会保障の確保において重要な節目を迎え、幕を閉じました。2021～2025年社会経済開発計画の最終年でもあり、多くの重要な成果が達成されました。一人当たりGDPは5,000米ドルを超え、ベトナムは上位中所得国グループに加わりました。しかしながら、この年は数十年ぶりの深刻な自然災害に見舞われ、人材不足も深刻化しました。これは、今後の社会保障にとって多くの課題を突きつけるものです。

ハノイ市党書記のグエン・ズイ・ゴック氏が、ミンチャウ村の家族に贈り物を贈呈している。写真：クアン・タイ

拡大されたセーフティネット

2025年は社会保障の確保において多くの好ましい成果が見られた年でした。第3四半期末までに、労働力人口と就業者数はともに前年同期比で増加し、非公式雇用率はわずかに減少しました。

2025年末までに、全国の社会保険加入率は生産年齢人口の45.1%、約2,200万人に達すると予測されています。このうち、強制社会保険は38.6%、任意社会保険は6.5%に達します。明るい兆候として、社会保険料の一時金受給者が前年比26.15%減少しました。これは、社会保険に対する労働者の意識と行動が変化し、多くの人が一時金で脱退するのではなく、社会保障制度にとどまることを選択していることが示されています。特に、 健康保険の加入率は人口の95.16%に達し、診察・治療件数は1億9,550万件で、2024年比6.5%増加しました。しかし、入院治療の自己負担額は依然として高い水準にあります。社会保険、失業保険、健康保険からの総収入は目標値を5.9%上回り、2024年比11.61%増加しました。

社会福祉給付は35～40％大幅に増加しました（退役軍人基本手当は現在月額278万9000ドン、標準社会扶助手当は現在月額50万ドン）。社会扶助の規模は拡大し、現在約450万人が対象となっています。

ベトナムは、多次元的、包摂的、かつ持続可能な貧困削減への取り組みにおいて、アジアにおける輝かしい模範として国際社会から認められ続けています。全国の多次元貧困率は2024年までにわずか1.93%にまで低下すると予測されており、貧困撲滅の目標に近づいています。特に首都ハノイは、全国規模で持続可能な貧困削減の模範となることで、大きな成果を上げています。2024年末までに、ハノイ市の多次元貧困基準に基づく貧困世帯がゼロとなる見込みで、この目標は予定より1年前倒しで達成されます。

2025年は教育における画期的な年となります。ベトナムは公立教育機関の就学前児童および小中学生の授業料を正式に免除し、全国で約2,320万人の子どもたちに直接的な影響を与えます。この政策は、特に困難な状況にある家庭の経済的負担を軽減するとともに、すべての子どもたちの教育を受ける権利を保障します。

2025年を振り返ると、国は社会政策の標準化と制度化に尽力し、社会保障制度の強化において目に見える成果を上げてきたことは明らかです。しかしながら、社会保障制度は依然として多くの課題に直面しており、解決すべき課題も依然として多く存在します。

労働市場からの課題

ベトナムがデジタル時代を迎える中、人材の質は依然として大きなボトルネックとなっています。現在、労働力のわずか29%強しか研修を受けておらず、学位や資格を取得していません。労働力の大多数は、デジタルスキル、外国語能力、そしてソフトスキルを欠いています。労働力の60%は専門資格以外の職に就いており、研修と労働市場のニーズとの関連性は依然として弱いと言えます。労働力の3分の2は依然として非公式セクターで働いています。これは、数千万人もの労働者が社会保険にアクセスできず、失業や老後の保障のない生活のリスクに直面していることを意味します。

これに伴い、若年層（15～24歳）の失業率は若干上昇し、都市部への集中が顕著になり、大学卒業以上の学歴を持つ層にやや偏りが見られます。全国で約160万人の若年層が失業中、または教育・訓練に参加しておらず、この年齢層の労働力人口の11.5%を占めています。この割合は労働力人口全体と比較するとそれほど大きくはありませんが、デジタルトランスフォーメーションや人工知能（AI）の影響により、この問題はさらに深刻化する可能性があります。

2025年は、ベトナムにおいて数十年ぶりの深刻な自然災害に見舞われた年でもありました。自然災害による経済損失は総額100兆ベトナムドンに達し、過去最大の記録となりました。人命と財産の損失は、緊急の救援・復旧活動の必要性、そして気候変動の影響による異常気象への対応準備の必要性を浮き彫りにしました。

労働生産性 -新しい成長モデルの礎。

2026年からは、社会保険法と新たな地域最低賃金が完全施行され、労働市場に大きな変化をもたらします。2026年から2030年にかけて、3つの国家目標プログラム（新農村開発、少数民族地域の社会経済開発、持続可能な貧困削減）が単一の統合プログラムに統合されます。この期間には、予算から約360兆ドンが割り当てられる予定です。ハノイ市では、2026年から2030年までの戦略ビジョンを絶対的貧困削減から相対的貧困削減と不平等緩和へと転換し、貧困世帯および準貧困世帯の100%が質の高い基礎社会サービスに完全にアクセスできるようにします。

現状の課題と困難は、今後取り組むべき重要な課題を浮き彫りにしています。第一に、デジタル時代の新たな成長モデルの重要な柱として、労働生産性の向上と労働の質の向上を両立させる必要があります。加えて、非公式セクターから公式セクターへの労働力のシフトを促進することも重要です。今後は、若年失業の多面的な影響をより綿密に評価し、職業訓練から職業紹介までを含む包括的な解決策を策定する必要があります。第二に、労働者を保護し、社会保障制度の持続可能性を維持するために、強制加入型と任意加入型の双方で社会保険の適用範囲を積極的に拡大する必要があります。さらに、職業教育、市場ニーズやデジタル変革への適応に対応した技能訓練を含む公共サービスの整備、そして様々な人口集団に対する予防医療の拡充も必要です。

出典: https://hanoimoi.vn/an-sinh-xa-hoi-thanh-tuu-va-thach-thuc-733661.html