セーフティネットの拡充
2025年は、社会保障の確保において多くの好ましい成果が見られた年であった。第3四半期末時点で、労働力人口と就業者数はともに前年同期比で増加し、非公式雇用率はわずかに減少した。
2025年末までに、全国の社会保険加入率は労働年齢人口の45.1%、約2200万人に達すると推定されています。このうち、強制社会保険は38.6%、任意社会保険は6.5%となります。前年度と比較して、社会保険の一時金を受け取った人の数が26.15%減少したことは、明るい兆しです。これは、社会保険に対する労働者の意識と行動の変化を示しており、多くの人が一時金を受け取るのではなく、社会保障制度にとどまることを選択しています。特に、 健康保険の加入率は人口の95.16%に達し、1億9550万件の医療検査と治療が行われ、2024年と比較して6.5%増加しました。しかし、入院治療の自己負担額は依然として高いままです。社会保険、失業保険、健康保険からの総収入は、割り当てられた目標を5.9%上回り、2024年と比較して11.61%増加しました。
社会福祉給付は35～40％大幅に増加しました（退役軍人基本手当は現在月額278万9000ベトナムドン、標準社会扶助手当は現在月額50万ベトナムドンです）。社会扶助の対象範囲も拡大し、現在約450万人が受給しています。
ベトナムは、多角的かつ包括的で持続可能な貧困削減への取り組みにおいて、アジアにおける輝かしい模範として国際社会から引き続き高く評価されている。全国の多次元貧困率は2024年までにわずか1.93%にまで低下すると予測されており、貧困撲滅という目標達成に近づいている。首都ハノイは、全国的な持続可能な貧困削減のモデルとして、特に大きな功績を残している。2024年末までに、ハノイ市では多次元貧困基準に基づく貧困世帯がゼロとなり、目標を予定より1年早く達成する見込みだ。
2025年は教育における画期的な年となる。ベトナムは公立教育機関に通う幼稚園児および小中学校の授業料を正式に免除し、全国で約2320万人の子どもたちに直接的な影響を与える。この政策は、特に経済的に困難な状況にある家庭の負担を軽減するとともに、すべての子どもたちの教育を受ける権利を保障するものである。
2025年を振り返ると、国家は社会政策の標準化と制度化に尽力し、社会保障制度の強化において目に見える成果を上げてきたことは明らかである。しかしながら、社会保障制度は依然として多くの課題を抱えており、それらに取り組む必要がある。
労働市場からの課題
ベトナムがデジタル時代に突入するにあたり、人材の質は依然として大きなボトルネックとなっている。現在、労働力の29%強しか研修を受けておらず、学位や資格を保有していない。大多数の労働者はデジタルスキル、外国語能力、ソフトスキルが不足している。労働力の60%は専門資格とは無関係の職に就いており、研修と労働市場のニーズとの連携が依然として弱い。労働力の3分の2は依然として非公式部門で働いている。これは、数千万人の労働者が社会保険に加入できず、失業や老後の保障がないままリスクに直面していることを意味する。
これに伴い、若年層（15～24歳）の失業率はわずかに上昇し、都市部に集中する傾向が強まり、大学卒以上の学歴を持つ層にやや偏っている。全国では、約160万人の若者が失業中、あるいは教育や訓練を受けていない状態にあり、これは同年齢層の労働力人口の11.5%に相当する。この割合は労働力人口全体と比較するとそれほど大きくはないものの、デジタル変革や人工知能の影響下では、この問題はさらに深刻化する可能性がある。
2025年は、ベトナムにおいてここ数十年で最も深刻な自然災害に見舞われた年でもありました。自然災害による経済損失総額は100兆ベトナムドンに達し、過去最高額を記録しました。人命と財産の損失は、救援・復興活動の緊急性、そして気候変動の影響による異常気象への対応準備の必要性を浮き彫りにしました。
労働生産性――新たな成長モデルの礎石。
2026年からは、社会保険法が新たな地域最低賃金とともに完全に施行され、労働市場に大きな変化をもたらします。2026年から2030年の期間には、3つの国家目標プログラム（新農村開発、少数民族地域の社会経済開発、持続可能な貧困削減）が単一の統合プログラムに統合されます。この期間には、予算から約360兆ベトナムドンが割り当てられる予定です。ハノイ市では、2026年から2030年の期間の戦略的ビジョンが絶対的貧困削減から相対的貧困削減と不平等緩和へと移行し、貧困層および準貧困層の世帯の100%が高品質の基本的な社会サービスを完全に利用できるようにします。
現在の課題と困難は、今後取り組むべき重要な課題を示しています。まず、デジタル時代の新たな成長モデルの重要な柱として、労働生産性の向上と労働質の向上を両立させる必要があります。さらに、非公式部門から公式部門への労働の移行を促進することも重要です。職業訓練から就職支援まで、包括的な解決策を策定するためには、若年失業の多面的な影響について、今後より徹底的な評価を行う必要があります。次に、労働者を保護し、社会保障制度の持続可能性を維持するために、強制加入と任意加入の両方の形で社会保険の適用範囲を積極的に拡大する必要があります。さらに、職業教育、市場ニーズに合わせた技能訓練、デジタル変革への適応など、公共サービスの開発、そして様々な人口グループに対する予防医療から積極的な医療への拡大も必要です。
出典: https://hanoimoi.vn/an-sinh-xa-hoi-thanh-tuu-va-thach-thuc-733661.html
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