「行政機構は効率的かつ強力でなければならず、無能な人材を留め置かず、個人的な利益や地域的な利益のために有能な人材を無視してはならない」と、省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は、2025年の旧正月を迎えるにあたり、クアンナム省の発展に関連する組織機構の再編と合理化の革命について、 クアンナム新聞とのインタビューで強調した。
* 省人民委員会委員長閣下、2022年3月末、 ファム・ミン・チン首相はクアンナム省を実務訪問し、省に10の重要課題を指示されました。これらの課題の進捗状況についてお聞かせください。
省人民委員会委員長 レ・ヴァン・ドゥン氏：
会議後、 政府庁舎は2022年5月6日付で、ファム・ミン・チン首相がクアンナム省指導者との作業会議で示した結論に関する通知第135号を発行した。首相の結論に基づき、省党常務委員会の指示の下、省人民委員会党委員会は省人民委員会および関係部局・機関に対し、これらの結論を緊急に実施するよう指示した。
クアンナム省はこれまで、首相の指示に基づき、特に産業、貿易、サービス業の発展と東部地域の開放に注力し、非常に重要な初期成果を達成してきました。これは社会経済発展の促進に貢献し、2024年にはマイナス成長に歯止めをかけ、GRDP成長率7.1%を達成しました。成長に貢献した主要セクターは、産業・建設と観光・サービス業の2つです。
しかし、首相の結論の実施は、特にメカニズムの面で依然として困難に直面しています。州も指導を求めていますが、中央省庁は依然として一部の法規制の適正化を待っているため、具体的な指示はまだ出ていません。そのため、州が期待していた一部の課題は達成されていません。
* 同志、党の政策に従って各レベルの政府が組織構造を合理化し、人員レベルを削減する必要がある状況において、省計画の実施に関連して首相から割り当てられた任務を成功裏に完了するには、何が必要であるとお考えですか。
省人民委員会委員長 レ・ヴァン・ドゥン氏：
第12期中央委員会第18号決議「政治システム組織機構の合理化、有効性、効率化に向けた継続的な改革と再編に関する若干の問題」を受け、クアンナム省はこれを真剣に実施し、多くの成果を上げてきました。しかし、中央委員会の評価によると、政治システム全体、特に全国の各レベル政府の機構は依然として煩雑で多層的であり、機能と任務が重複しており、発展を阻害し、巨額の予算を浪費しています。そのため、今回、党中央委員会とト・ラム書記長は、政治システム全体における組織機構の合理化と人員削減の革命を実行するよう断固として指示しました。
中央政府および政府の指示に基づき、クアンナム省党委員会常務委員会および省指導委員会は、決議18号の見直しと、省全体の政治システムにおける組織機構の再編・合理化計画の策定を速やかに指示しました。特に、政府部門においては、多くの省庁、機関、公共サービス機関、そして各区、鎮、市の部局や部署の再編が求められています。これには合併と統合が含まれると同時に、効率性と実効性を確保するために内部構造の合理化も必要です。
省人民委員会は、省党常務委員会及び省人民委員会党委員会の指導の下、省指導委員会に省内各部門・機関の組織再編計画を報告し、各区・鎮・市人民委員会がそれぞれの組織再編計画を策定するよう指導した。計画の全体方針は、断固として徹底して実行することにある。類似する機能・任務を担う機関・部署は、重複する機能・任務を解消するよう組織再編を行い、一つの機関・部署が複数の任務を担うが、一つの任務は一つの部署が指導・責任を負うという原則を堅持する。こうして初めて、組織は効果的かつ効率的に機能する。
明示された目標は、部局・機関の内部組織構造を少なくとも15～20%削減することです。したがって、再編・合併の対象となる機関、部局、部門、セクターがこれを実行し、内部機構の縮小につなげるだけでなく、この再編段階に含まれない部局・地方自治体も、合理化と人員削減を断固として実施する必要があります。
行政機構の合理化と人員削減は、非常に重く、繊細で、複雑な課題であると言わざるを得ません。中央政府の指示に従い、多くの事項を緊急に完了させる必要があります。しかし、これはまた、あらゆるレベルの州政府にとって、より効率的かつ効果的な業務運営を行う機会であり、次期州計画の成功と首相の決定の実現に貢献するものです。
* あなたがおっしゃったように、クアンナムは今後、組織再編を断固として実行します。そして、この任務を効果的に遂行するためには、イデオロギー活動を優先しなければなりません、同志？
省人民委員会委員長 レ・ヴァン・ドゥン氏：
行政機構の改革は人民に直接関わる問題です。これは困難で複雑、そして繊細な問題ですが、発展のためには必ずやらなければなりませんし、不可能ではありません。だからこそ、省党常務委員会と省人民委員会は、思想活動を最優先にすべきだと決定しました。幹部、党員、公務員、そして公務員の誰もが、この極めて重要な任務を深く理解し、避けられない流れとして認識しなければなりません。
省人民委員会は、幹部、党員、公務員、公務員の意識を高め、高いコンセンサスを形成するとともに、組織機構の整理・合理化と人員削減のプロセスにおいて、人的要因に特に注意を払っています。人員削減は、公正、客観的、透明、公共の利益のため、そして組織内に消極的な意見が生じないように実施されなければなりません。言い換えれば、能力が弱く、職務を遂行できない者は断固として削減しなければなりませんが、同時に、有能で思慮深い人材は政治体制内に留めなければなりません。目指すべきは、システムをスリムかつ強固にすることであり、無能な人材を私利私欲や偏狭な利益のために留め置き、有能な人材を無視することではありません。機構の整理・再構築の究極の目的は、徳と才能を兼ね備えた人材を選抜し、体制内に留めることです。
さらに、人員削減の対象となる職員に対する適切な政策が必要です。中央政府の政策に加え、省人民委員会は省党常務委員会と省人民評議会に対し、組織再編により早期退職または即時辞職する職員への追加支援として、省予算の配分を勧告します。この支援により、人員削減対象となる職員は、国家機関での勤務を終えた後も、適切な別の職を見つける機会が得られるという安心感を得られるでしょう。これは必要不可欠だと私は考えています。
本当にありがとう、同志！
LE VU（コンパイル）
LE DAO氏 - 元クアンナム省ダナン省人民委員会副委員長（元）
「組織再編は人材の有効活用につながるべきだ」
再編計画が真に効果を発揮するためには、システム内の混乱を回避し、内部の一体性を維持するための綿密な計画が不可欠です。機構の再編と合理化においては、人員配置と人材の活用に配慮する必要があり、そのプロセスは公正、客観的、オープン、かつ透明性が高く、否定的な要素、既得権益、そして偏狭な考え方から完全に排除されていなければなりません。
中央から地方に至るまでの組織体制の合理化・再編に加え、業務規程の見直し・整備に重点的に取り組み、政治システムにおける各機関の機能、任務、組織構造を明確に定義する必要がある。効果的な分権化と権限委譲は、効率的かつ迅速な業務処理の確保、中間組織の階層削減、機能と責任の重複・重なりの徹底的な是正のために不可欠である。
もう一つの問題は、組織の合併や合理化は、各幹部や党員の士気、感情、権利に大きく影響するため、最大限の注意を払う必要があることです。したがって、各レベルの党委員会と政府は、合併や人員削減が実施される分野の職員や公務員、特に余剰人員となった幹部や幹部、早期退職者、そして国家機関以外の部門への異動を希望する者にとって、最も合理的な権利と利益を確保するためのメカニズムと政策を策定する必要があります。
HOAI NHI（録音済み）
MS。グエン・ティ・トゥー・ラン - タムキー市党委員会書記:
「思考の一貫性を生み出す」
タムキー市党委員会は、積極的なコミュニケーションの重要性を認識し、14か所を繋ぐ全国規模のオンライン会議において、中央委員会の指示事項の検討と普及を積極的に展開しました。この会議には、市レベルおよび地方レベルの主要幹部800名以上が参加しました。市党委員会は、市およびコミューンレベルのウェブサイト、そして講演チームに対し、中央、省、地方レベルの組織体制の合理化と再編に関する指示事項について、包括的かつタイムリーな情報の発信と公開に注力するよう指示しました。これにより、幹部、党員、そして国民が関連情報を明確かつ迅速に理解し、思想の一貫性が促進されました。
省党委員会の指示を受け、市党委員会常務委員会は決議第18号の実施状況に関する評価報告書を作成した。同時に、中央党委員会および省党委員会の指示と提案に基づき、省都の特性、状況、性質に適応しつつ、市の党、政府、公共サービス部門におけるいくつかの機関および部門の組織と機構の合理化に関する計画を審議・提案した。タムキー市党委員会はまた、各レベルの党大会に向けた人材育成を強調し、「今後、計画されている市組織構造の合理化と連携させ、2025年第1四半期に予定通り実施する必要がある」と述べた。
ハン・ギアン（録音）
レ・ドゥック・ラン氏 - フーニン地区党委員会組織委員会元副委員長：
「党に対する国民の信頼は高まるだろう」
中央政府の評価によると、地方の現状は、多くの中間層と、機能と責任の重複を伴う、過度に煩雑な政治体制を露呈している。多くの機関は権限を委譲されているものの、明確な責任が欠如しており、問題発生時の責任転嫁に陥りがちである。一部の機関は業務に追われている一方で、他の機関は何もすることがなく、結果として人員と給与予算が無駄遣いされている。
これは政治体制の組織構造を合理化する革命であるため、政治・思想教育をしっかりと行うことが、核心的な課題であり、最優先事項です。民族解放と統一のための革命において、私たちが自らの命と血を犠牲にしたのであれば、今回の革命においても、多くの同志が個人的な利益を犠牲にすることを受け入れなければなりません。
実施プロセスにおいては、決断力、徹底性、継続性、そしてトップダウン型で徹底的なアプローチを確実に実施していくと確信しています。この方針は即時の行動を求めますが、具体的なタイムラインに従い、同期を取り、業務や公共の利益を阻害してはなりません。組織構造の合理化プロセスは、無能、無意欲、あるいは道徳的に問題のある職員の交代と連動し、真に有能で献身的、そして倫理的に健全な人材からなるチームを選抜します。
グエン・ドアン（録音）
プレゼンター：MINH TAO
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出典: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html
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