専門家は米首脳会談について何を予想しているか？

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専門家らは、米中両首脳の今後の会談が意義ある成果を生み出すには両国間の信頼だけでは不十分かもしれないと指摘している。

「米国も中国も、バイデン大統領と習近平国家主席の会談に、両国関係を大幅に改善したり、再構築したりすることを望んで臨むことはないだろう」と、ワシントンに拠点を置くシンクタンク、戦略国際問題研究所の専門家、ボニー・リン氏は述べた。「むしろ、会談は二国間関係の管理と安定化、コミュニケーションの改善、そして誤解の軽減を目的とするだろう。」

会談が大きな支障なく進めば、両首脳がそれぞれの官僚機構に対し、二国間活動の再開がいかに慎重であっても議題に戻ったというメッセージを送ることになり、大きなプラスとなるだろう。

「最も重要なのは、双方が協議する必要があるというシグナルを彼らのシステムに送ることであり、そうすればシステムの残りの部分が機能することになる」とボニー・グレイザー氏は述べた。「高レベルの会合がなければ、多くのことを成し遂げるのははるかに困難になるだろう」

共同声明を出すのは難しい

会談の対象となる可能性のある分野としては、気候変動、フェンタニル、人工知能（AI）に関する交渉の深化、あるいは穏健な協力に関する合意などが挙げられます。また、14か月前にナンシー・ペロシ下院議長が台湾を訪問した後、軍の通信網が遮断されたため、国防総省と中国軍間の通信網の改善も、行動を起こすべき分野です。

しかし、米国も中国も相手から望むものを得ることができていない。

米国にとって、それは中国の船舶、戦闘機、そして「グレーゾーン」の準軍事組織による「無謀な」行動や攻撃的な動きが停止し、事件が発生した場合には効果的なホットラインやその他の連絡経路が開かれるという保証を意味する。

これに加え、戦略的安定、軍備管理、そして核交渉への真摯なコミットメントが新たに表明されている。両国はここ数日、軍備管理に関する稀な協議や南シナ海に関する会合を開催したが、これらの協議は軍人ではなく外交官が主導してきた。

ワシントンに拠点を置くシンクタンク、アメリカン・エンタープライズ研究所のザック・クーパー氏は、 「彼らは危機が本当に制御不能になることを望んではいないと思うが、リスクの増大によって他党が後退することを望んでいる」と述べた。

中国にとって、これはトランプ政権が課した懲罰的関税の撤廃を意味する。この政策はバイデン政権下でも継続される。もう一つの重要な優先事項は、軍事転用が期待される先端半導体などの技術に対する米国の対中輸出制限の撤廃である。

CSISのジュード・ブランシェット氏は「バイデン政権は、テクノロジー規制の複雑さ、広さ、範囲において、トランプ政権よりもさらに積極的な路線を追求していることを彼らは理解し始めている」と述べた。

中国は、今回の会談を、こうした軌道を変えようと、あるいは少なくとも米国の行動のペースを緩めようと試みる機会と捉えている。「彼らは失望するだろう」とブランシェット氏は付け加えた。

北京はまた、台湾政策に関する保証も求めるだろう。

アナリストらはまた、中国は緊張を緩和することに関心があり、たとえそれが2024年11月（米国大統領選挙が行われる時期）までしか続かなかったとしても、他の国内問題に集中できると述べている。

「中国は短期的な関係安定化に関心を持っている。それは戦略的なものではなく、戦術的なものだ。たとえ米国大統領が交代したとしても、今後1年間で関係を安定させることは望ましい。そして、中国は経済のためにもっと時間が必要なのだ」とグレイザー氏は述べた。

レンズの向こう側にある結果

専門家によると、2人が互いを評価し合おうとするなか、もう一つの重要な結末はカメラの外で起こるだろう。

中国にとって、それは米国が技術輸出規制にどれだけ真剣に取り組んでいるか、そしてより少ない品目に対してより厳しい規制を課すというワシントンの「狭い庭、より高い柵」戦略にどれだけの余地があるかを評価することを含む。

アメリカ人にとって、これは習近平国家主席が中国の経済問題をどれほど真剣に受け止めているかを評価することを意味する。

「習主席との会談で得られる最も重要なことは、結果ではない。彼の目を見て、彼が問題についてどう考えているかを少しでも理解しようとする能力、そして彼から何らかのメッセージを受け取る能力だ」と、元米国防総省高官のクーパー氏は述べた。

しかし他の専門家は、この会議で有意義な洞察が得られる可能性も低いと指摘している。

「彼らは本物の会話をしてくれるだろうと想定していましたが、実際には、その多くは台本通りに書かれており、記事を何度も読み返すようなものでした」と、ワシントンに拠点を置くコンサルティング会社、チャイナ・ムーン・ストラテジーズの創業者ジェフリー・ムーン氏は語った。「あまり心地よい会話ではありませんでした」

フォン・アイン(出典: サウスチャイナ・モーニング・ポスト)

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