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実質的かつ効果的な行政改革

Việt NamViệt Nam27/10/2024

近年、 クアンニン省は行政サービス満足度指数(SIPAS)、公共行政改革指数(PAR指数)をはじめとする多くの指標において、全国の他の省や市を凌駕し、首位の座を維持しています。これは、国民、経済界、投資家の信頼と満足度の高まりを改めて示す、極めて重要な成果であり、省政府各レベルの行政、管理、公共サービス提供の有効性を反映しています。

クアンニン省の指導者たちは、2023年のPCIランキングで首位を獲得した功績により、カップと表彰状を授与された。

クアンニン省は、行政改革を常に政治システム全体の責任であり、中心的かつ継続的な課題であり、各機関、部局、地方自治体の長が担う主要な責任であると位置づけてきました。省内のすべての当局は、行政改革の主要な受益者は国民と企業であると認識しています。したがって、行政改革の有効性を測る尺度として常に国民と組織の満足度を用いることを一貫した指導原則とし、行政改革は継続的、粘り強く、断固として、そして焦点を絞って行われるべきであるというモットーを掲げています。

こうした観点から、クアンニン省は過去10年間、多くの強力な政策によって行政改革を着実に推進し、投資・ビジネス環境を改善し、競争力を強化してきた。特に、クアンニン省は、2020年から2025年の任期における省党大会決議に「PCI、PAR指数、SIPAS、PAPI指数で毎年トップの地位を維持する」という目標を盛り込んだ最初の省であり、2021年にはテーマ別決議第05号で具体化された。また、省人民評議会は、企業を支援し行政改革を推進するためのメカニズムと政策に関する3つの決議を発出し、省人民委員会は30以上の決定、計画、行動計画、および570以上の通知と指示を発出した。

同時に、省は地域の実情に合った新たな統治モデルを大胆に試験的に導入し、住民や企業に貢献してきました。また、電子政府の発展を促進し、情報技術を応用して、包括的なデジタル変革を段階的に実現しました。さらに、接続性と情報交換を拡大し、あらゆるレベルの政府と住民や企業との間の定期的な交流を強化しました。

ハロン市投資・スタートアップクラブのレ・ヴァン・サン会長によると、近年、ビジネス界は省の改革から大きな恩恵を受け、事業発展の勢いが生まれている。ビジネス界は、行政手続きの解決、コーポレートガバナンス能力の向上、法律相談サービスの利用などにおいて支援を受けている。最近設立されたイノベーション・デジタル変革スタートアップセンターは、ビジネス界全体、特にスタートアップ企業にとって非常に重要な意義を持つ。ここは、企業、特に若いスタートアップ企業が、アイデアの創造と発展に参加するために必要なインフラと設備を備えている場所の一つである。これは、民間セクターの経済発展に関する中央政府の指針を実施するという省の目標達成に貢献する。

省行政サービスセンターの職員が、市民や企業が行政手続きを円滑に進められるよう案内・支援している。写真:ソン・ハ。

特に、行政改革の成否を左右する重要な要素は人的資源であると認識し、クアンニン省は、省内の各自治体・区レベルの行政サービスセンターや近代的な受付・結果提供部門において、行政手続きを担当する職員の質の向上に常に注力しています。各部署、機関、地方自治体は、行政手続きを担当する職員として、主に若く、意欲的で、熱意があり、有能で、専門資格を持ち、経験豊富で、かつ高い倫理観とコミュニケーション能力を備え、市民に行政手続きのプロセスを分かりやすく説明できる人材を配置しています。これと並行して、省は公共サービスの検査と監督を強化しており、特に各レベルの行政サービスセンターや自治体・区レベルの近代的な受付・結果提供部門に抜き打ち検査チームを派遣しています。 3年間(2021~2023年)にわたり、16,100人以上の公務員と公共職員が、総予算310億ベトナムドンをかけて研修コースに参加し、特に行政スキル、公共サービスの倫理、プロ意識、責任感、活力、誠実さ、規律、模範的な行動、そして仕事の処理における国民と社会への奉仕への献身といった分野で、研修と専門能力開発を強化しました。2024年の最初の9か月間の調査結果によると、公共行政センターの市民と企業からのフィードバックの99.6%が、行政手続きの処理時間が速く、職員が礼儀正しく親切で、サービスの質が良いと回答しました。

インターネット上で国家機関によるオンライン情報および公共サービスの提供を促進するため、各部門、セクター、地方自治体は、関連文書を定期的に見直し、全プロセスおよび部分的なオンライン公共サービスの提供に関する行政手続きを更新、補足、調整しています。現在までに、省全体で1,263のオンライン公共サービス(部分的なオンライン公共サービス568件、全プロセスオンライン公共サービス695件を含む)が国家公共サービスポータルに同期され、77.4%に達しています。これらのうち、経済特区管理委員会、産業貿易局、観光局、計画投資局、科学技術局、外務局、天然資源環境局、情報通信局、文化スポーツ局、建設局など、いくつかの部門および機関は、行政手続きの100%を省公共サービスセンターで実施しています。現在、クアンニン省の3つのレベルすべてにおいて、業務文書の処理率は90%を超えており、内訳は、コミューンレベルで85%以上、地区レベルで90%以上、省レベルで95%以上となっています。また、同省は電子政府システムと中央省庁・機関の共有データベース間の相互運用性と接続性も良好に維持しています。

クアンニン省は、強力かつ画期的な行政改革により、長年にわたりPAR指数、SIPAS、PCI、PGIにおいて目覚ましい成果を上げてきました。特に2023年には、PCI指数で7年連続、PAR指数で6年連続、SIPAS指数で5年連続の首位を維持し、国内の経済ガバナンスの質が最も高い省・市上位5位に11年連続でランクインするなど、引き続き全国をリードしました。これらの指数は、行政改革の質、そして省の政治システム、国家管理機関、およびすべての官僚による投資・ビジネス環境の改善に関する、国民と経済界の客観的な意見を反映した、非常に科学的な指標です。これは、9年連続でGRDP成長率が2桁を超えるなど、省の社会経済発展の成果にも表れています。 2023年には、一人当たりの地域総生産(GRDP)が9,500米ドルを超え、北部で最高、全国でも2番目に高い水準に達しました。また、国家予算収入、特に国内収入は、常に国内トップクラスを維持しています。こうした改革の道のりにおける成果により、クアンニン省は「安全で便利、透明性が高く、魅力的で、成功に繋がる投資先」としてのブランドを確立しました。


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タグ: 行政改革

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