市場メカニズムは必要かつ適切です!

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商工省が法務省に最近提出したガソリン・ディーゼル事業に関する政令の改正案で、ガソリンとディーゼルの小売価格を企業が独自に算定、公表、決定することを認める条項をめぐってはさまざまな意見がある中、計画投資省中央経済管理研究所元所長で経済学者のレ・ダン・ドアン博士は、商工新聞の記者に対し、国がすでに公表している固定費に基づいて企業が独自に小売価格を算定、決定することを認めることは必要であり、現在の市場メカニズムにも合致していると語った。

「ベトナムは現在、世界経済に深く統合されており、輸出入額はともにGDPを上回っているため、企業が自律的に販売価格を決定できるようにする必要がある」とレ・ダン・ドアン博士は断言した。

ガソリンやディーゼル燃料の販売価格を企業が自ら決定できるようになるかもしれない（写真：タン・トゥアン）

しかし、レ・ダン・ドアン博士によると、石油事業に関する政令が真に施行され、石油事業の持続性と安定性を確保するためには、商工省が経済専門家、特に経済界や業界団体からの意見を継続的に求めていく必要があるという。石油は生活必需品であり、企業の生活や生産活動、事業活動において極めて重要な役割を果たしているため、企業が独自に小売価格を算出・発表することを認めると、石油サプライチェーンの各段階における権利が明確に定義されていないまま、主要な流通業者に大きな利益をもたらすのではないかという懸念が生じる。

「独占を回避するために、サプライチェーンにおける石油企業の利益、そして石油企業と石油を使用する企業の利益のバランスを取りながら、慎重な検討と計算が必要だ」とレ・ダン・ドアン博士は述べた。

政令草案で提案されている燃料価格安定基金に関して、商工省は以前の草案のように燃料価格安定基金の管理に関する規制を盛り込んでいない。

提案によると、燃料価格安定基金の残高を現状のまま主要企業に留保するのではなく、国家予算への移管を検討し、基金の配分と支出は2023年価格法に基づいて行われる。同時に、安定基金は定常的に使用されることはなく、燃料価格が異常に変動した際には、商工省が主導して各省庁と連携し、安定化対策を策定する。これらの対策は財務省に提出され、政府に提示され、実施すべき政策の検討と決定が行われる。

草案ではまた、財務省が主要な石油取引業者に対し、価格安定基金の残額を国家予算に移管・入金するよう指示することも提案されている。

この提案に関して、燃料価格安定基金を単一の機関に統合することで、一元管理が容易になり、不正流用があった場合の責任も明確になるという意見もある。しかし、燃料価格安定基金を国家管理機関が管理する場合でも、透明性と公開性を確保し、公金の不正流用を防止するための監督メカニズムは依然として必要である。

この問題に関して、公安部によると、これまで燃料価格安定基金の国家による管理と使用には多くの抜け穴や欠陥があり、一部の燃料卸売業者が資金を横領し、悪用することを許してきた。また、一部の機能機関と燃料事業者の間では、燃料価格安定基金の維持の必要性について相反する意見がある。

したがって、公安省は、商工省が財務省と連携し、世界的な石油市場における急激な価格変動の中で国内のガソリン・軽油価格を安定させるという目標達成における価格安定基金の役割と有効性、ならびに価格安定基金に関する規定の法令への適合性を慎重に評価することを提案する。価格安定基金を維持する場合、商工省は、価格安定基金の設立、使用、管理を厳格に規制するための政令案の修正および追加を検討することを提案する。

この見解に沿って、基金の位置付け、機能、任務、権限、運営メカニズムを明確にし、燃料価格安定基金の国家管理機能を各省庁や各部門の機能、任務、権限に合わせて明確に定義し、政府に提出して検討と決定を求める意見もあった。

レ・ダン・ドアン博士によると、これは複雑な問題です。基金を効果的に管理するためには、財務省が主要企業と関係機関が参加する協議会を設立し、世界的な価格変動が激しい時期における支出額と配分を決定する必要があります。価格安定基金は、市場安定化というその名にふさわしく、効果的に活用される必要があります。

財務省が発表した最新の統計によると、燃料価格安定基金の残高は現在約6兆7000億ドンとなっている。2024年初頭から現在に至るまでの価格調整期間中、財務省と商工省の省庁間委員会は同基金を利用していないものの、一部の期間においては特定の石油製品に対する拠出が行われた。

燃料価格安定化基金は、通達103/2021のガイドラインに従って設立・運用されています。したがって、この基金は、現行価格の基準価格と前回価格の基準価格の差が7%以上増加した場合にのみ使用できます。価格が5%以上下落した場合は、規定の1リットルあたり300ドンに加えて、追加資金が割り当てられます。

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出典: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html