国営企業管理の仕組みは「きつすぎるシャツ」のようなもの

キンテドーティ - 11月23日午前、国会はグループごとに、企業における国有資本の管理および投資に関する法律案（改正版）について議論した。

企業の先駆的役割に関する規制の欠如

討論に参加したファム・ドゥック・アン代表（ハノイ国会代表団）は、現在、国営企業の管理メカニズムは「きつすぎるシャツ」のようなもので、イノベーションと開発の要件に適合していないと述べた。以前は、民間企業は国有企業と同じインセンティブを切望していましたが、現在、国有企業は平等に競争するために民間企業と同じ柔軟なメカニズムを望んでいます。

代表者は国有企業における国家資産管理という大きな問題について言及した。歴史上、財産の損失が深刻な経済的、社会的影響を引き起こした事例は数多くあります。国家があらゆる企業活動を厳しく管理すると、停滞、競争力の低下、創造性の低下につながる可能性があります。逆に、管理が緩すぎると、無謀な行動やミスが発生するリスクが残ります。

したがって、代表者によると、特定の行動の管理から全体的な目標の評価へと移行する新しいアプローチが必要です。たとえば、一部のビジネス上の決定は多少間違っているかもしれませんが、ビジネス全体として目標と目的を達成した場合、個人の責任を過度に問うべきではありません。

代表らはまた、法案草案にはデジタル技術、裾野産業、輸入品などの分野における国有企業の先駆的役割に関する規定が欠けていると述べた。「国営企業に利益を与えるだけでは、国家と産業を変革し、発展させるという目標は達成できない」と代表のファム・ドゥック・アン氏は強調した。

経営破綻の責任を問うことは難しい。

討論会で発言したホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ国会代表団）は、法律第69/2014/QH13号（企業の生産・事業に投資された国家資本の管理および使用に関する法律）は非常に厳格な管理規制を規定しているが、責任を明確にしていないことを強調した。

この規制により、国有企業は自らの資本による生産や事業活動を決定する主導権をほぼ失うことになる。これは国有企業の生産実績にも影響を与えます。

代表らは、このような厳しい規制にもかかわらず、国が企業に投資した資産や資本の損失が依然として少なくない状況にあると述べた。最近、いくつかの企業や団体が倒産しました。

「私たちは、物事がうまくいかなくなった時にしか対策を講じません。物事がうまくいかなくなった時に対策を講じるのではなく、事前に状況を把握できないのです。そうなると、責任の所在を明確にするのは容易ではありません。ですから、今回の改正法ではこの点を変える必要があるのです」と、ホアン・ヴァン・クオン議員は述べた。

代表者によれば、現在、国家による経営権、所有者代表による経営、企業による経営の間で混乱が生じているという。これらは 3 つの異なる主題ですが、混同されており、理由は不明ですが、責任を割り当てることが困難になっています。

「損失がどこから発生しているのかは不明であり、特定することも不可能です。明確な規制がなければ、権限委譲も責任の所在も特定できません」と、ホアン・ヴァン・クオン議員は述べた。

グループディスカッションでは、グエン・チュック・アイン代表（ハノイ国会代表団）が発言した。

グエン・チュック・アイン代表（ハノイ国会代表団）は、法案草案における首都委員会の役割と責任の問題を提起した。代表者によると、資本所有率が50％を超えると、それを管理する省庁、支部、地方自治体が存在することになるため、資本委員会はどのようなことをするのでしょうか。合理化の精神に基づき、他の機関が管理していない部分を首都委員会が管理することが求められています。基本的に中央政府または地方政府によって管理されているその他の企業に関しては、それらの企業に対する国家管理が重要な任務を担っています。彼らは人材開発戦略を決定する完全な権限を持っています。

そのため、代表者は、今後、資本委員会の組織、運営、管理分野を見直す必要があると述べた。最も重要なのは、民間企業と国有企業の間に公平な競争条件を作り出すことです。

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出典: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html