国営企業の管理メカニズムは「きつすぎるシャツ」のようなものだ

キンテドーティ - 11月23日午前、国会はグループごとに「企業における国有資本の管理および投資に関する法律案（改正版）」を審議した。

企業の先駆的役割に関する規制の欠如

議論に参加したファム・ドゥック・アン国会議員（ハノイ国会代表団）は、現在の国営企業の管理メカニズムは「きつすぎるシャツ」のようなもので、イノベーションと発展の要件に適していないと述べた。かつては民間企業は国営企業のようなインセンティブを切望していたが、現在では国営企業は民間企業と同等の競争を行える柔軟なメカニズムを求めている。

ファム・ドゥック・アン議員（ハノイ市国会代表団） - 写真：Quochoi.vn

代表は、国有企業における国有資産管理という重要な問題について言及しました。歴史上、資産の損失が深刻な経済的・社会的影響をもたらした事例は数多く存在します。国が企業のあらゆる行動を厳しく管理すると、停滞、競争力の低下、創造性の低下につながる可能性があります。逆に、管理が緩すぎると、無謀な行動やミスのリスクが依然として残ります。

したがって、代表者によると、新たなアプローチが必要であり、それは個々の行動の管理から全体目標の評価へと移行することです。例えば、ビジネス上の意思決定には小さな誤りがあるかもしれませんが、ビジネス全体が目標とタスクを達成していれば、個人の責任を過度に追及すべきではありません。

代表はまた、法案草案には、デジタル技術、裾野産業、輸入品といった分野における国有企業の先駆的な役割に関する規定が欠けていると述べた。「国有企業に利益を渡すだけでは、国家と産業の変革と発展という目標は達成できない」と、ファム・ドゥック・アン代表は強調した。

ビジネスが失敗したときに責任を割り当てるのは難しい。

討論会で発言したホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ国会代表団）は、法律第69/2014/QH13号（企業の生産・事業に投資された国家資本の管理および使用に関する法律）は非常に厳格な管理規制を規定しているが、責任を明確に定義していないことを強調した。

この規制により、国有企業は自らの資本による生産・事業活動の決定権をほぼ失うことになります。これは国有企業の生産実績にも影響を与えます。

代表団は、このような厳格な規制にもかかわらず、国が企業に投資した資産や資本が失われる事例が依然として多く、最近では多くの株式会社や一般企業が倒産していると述べた。

「私たちは、何か問題が発生した時だけ対策を講じますが、事態の改善はしません。事前に状況を把握できないからです。そのため、責任の所在を明確にすることが困難です。そのため、今回の改正法ではこの点を変える必要があります」と、ホアン・ヴァン・クオン議員は述べた。

代表者によると、現在、国家による管理、所有者代表による管理、そして企業による管理が混同されているとのことです。これらは3つの異なる主体であるにもかかわらず、混同されているため、責任の分担が効果的に行われておらず、その理由は不明です。

「損失の責任は不明であり、特定できません。明確な規制がなければ、権限を委譲することも、責任を委譲することもできません」と、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は述べた。

グエン・チュック・アイン代表（ハノイ市国会議員代表団）がグループディスカッションで発言する。

グエン・チュック・アイン議員（ハノイ国会代表団）は、法案草案における資本委員会の役割と責任について問題を提起した。同議員によると、資本所有率が50%を超える場合、各省庁、支局、地方自治体が管理することになるため、資本委員会はどのような責任を負うことになるのか。合理化の精神に基づき、資本委員会は、他の機関が管理していない部分を管理する必要がある。基本的に中央政府または地方政府が管理するその他の企業については、資本委員会はそれらの企業に対する国家管理という重要な任務を担っており、人材育成戦略を決定する全権を有する。

したがって、代表者は、今後、資本委員会の組織、運営、管理の領域を見直す必要があると考えています。さらに重要なのは、民間企業と国有企業の間に公平な競争条件を整備することです。

[広告2]
出典: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html