現在、共通の教科書セットを導入する可能性を調査する提案がなされている。他の教科書は参考資料として使用されることになる。支持者たちは、これは統一性があり、経済的で公平であると主張する一方で、多様性を損ない、創造性を制限し、知識へのアクセス機会を狭め、現代の教育思想や統合の潮流から後退するものだと考えている。
書籍セットの利点
2020年以前は、全国で単一の教科書が使用されていました。この方式にはいくつかの利点がありました。まず、知識カリキュラムが標準化されました。全国の生徒が同じ内容を学習することで、地域間の格差が縮小しました。また、試験問題の作成が容易になり、教師の指導方法も統一されたため、テストや試験が楽になり、観察、テスト、評価もより便利になりました。
2020-2021年度から、「単一カリキュラム・複数教科書」方式の2018年度一般教育プログラムが正式に運用開始され、改革サイクルは2025年までに完了する予定である。
写真：DAO NGOC THACH
次に、大量印刷によって教科書の価格が下がり、世代を超えて容易に再利用できるため、社会的なコスト削減効果も期待できます。さらに、学校や教師は教科書選びに頭を悩ませる必要がなくなり、「教科書探し」のような行為や、毎年行われる教科書選定プロセスにおける不正疑惑といった問題も回避できます。
教科書が1セットしかないことへの心理的な依存、教科書の違いによる転校の困難さ、そして教科書価格の高騰といった要因から、多くの人々が全国統一の教科書モデルへの回帰を望んでいる。加えて、「単一カリキュラム・複数教科書」政策に関する情報伝達は、十分な説明が欠けていたり、個人的な意見ばかりが強調されていたりと、あまり効果的ではなかった。
しかしながら、前述の利点はほとんどが短期的なものである。より深く考察すると、単一の教科書セットというモデルは重大なリスクを伴い、人的資源の枯渇を招き、新時代の発展ニーズへの対応を困難にする可能性がある。
国全体で教科書が1種類しかない場合の影響
国全体で、北から南まで、平野部から山岳地帯や島嶼部まで、すべての地域と学校で使用される教科書がたった1種類しかない場合、多くの深刻な事態が生じるだろう。
第一に、単一教科書モデルは競争を阻害し、イノベーションを妨げる。教育システム全体が少数の著者に依存している場合、質は容易に停滞し、もし誤りがあればシステム全体に影響を及ぼすことになる。これは多くの国が放棄した「知識の独占」である。
第二に、地域的な多様性に対応するのが難しいという問題がある。ベトナムの各地域は文化や生活様式において非常に多様性に富んでおり、単一の教科書ではそれを十分に反映することができず、現実からかけ離れた内容になりやすく、結果として丸暗記学習に陥りがちである。
第三に、教師の創造性が阻害される。教科書に厳密に従って教えることを強いられると、教師は柔軟性を失い、次第に単なる「読み書き係」になってしまい、生徒もまた単なる「読み書き係」になってしまう。
第四に、一方的な見解に依存するリスクがある。単一の教科書セットは、独占状態を生み出し、行政の意向に支配され、押し付けられ、誤りが明らかであっても容認され、教科書が「命令」と化し、ベトナムの若い世代、つまり国の未来の指導者たちの批判的思考力と創造性を貧困化させる可能性がある。
第五に、 世界は単一の共通教科書というモデルから脱却しつつあります。米国、日本、韓国、中国から多くのASEAN諸国に至るまで、教育訓練省発行の教科書や民間出版社が編纂した教科書など、複数の教科書を用いるプログラムが採用され、知識水準の確保、教師、生徒、そして教育システム全体における創造性、活力、自主学習の促進を図っています。
保護者と生徒は新学期に備えて教科書を購入している。新しい一般教育プログラムでは、社会保障制度を通じて発行される3種類の教科書が用意されている。
写真：ダオ・ゴック・タチ
C． 「一つのカリキュラム－複数の教科書」からの変革
2020-2021年度以降、2018年度の一般教育プログラムは「一つのカリキュラム、複数の教科書」という原則に基づいて実施されてきました。このモデルは5年を経て、大きな変化をもたらしました。
今回初めて、教育訓練省は教科書編纂に先立ってカリキュラムを発表し、教師は教科書よりも先にカリキュラムにアクセスできるようになりました。従来は教科書が先にカリキュラムに届くのが一般的でした。計画通りにカリキュラムを実施することで、各学年が段階的に新しい内容に触れることができ、同時に研修を通じて施設、教材、教員の質も大幅に向上させることができました。
1日に2回の授業に出席する生徒の割合が増加し、教師は知識伝達だけでなく能力開発を促す能動的な教授法を実践するための研修を受けています。生徒たちは体験型活動、プロジェクト、ディスカッションにより関心を持ち、問題解決においてより自信を持ち、積極的に取り組むようになっています。
特筆すべきは、このモデルによって教師、専門家、試験作成者の専門的スキルと教育スキルが向上したことである。試験の構成と評価は、知識やスキルを測ることから、能力を評価することへと移行した。
教員養成大学における教員養成の質も向上し、新カリキュラムの要件に沿ったものとなっている。保護者の意識も変化しており、以前は複数の教科書があることに不安を感じていたが、今では柔軟性を支持し、子供たちの実践的な能力を高く評価するようになっている。
2025年の高校卒業試験からの「試用期間」 。
2025年度の高校卒業試験は、複数の教科書を使用する方針にとって極めて重要な「試金石」となる。なぜなら、試験問題は初めて教科書から完全に独立しており、カリキュラムに厳密に沿った内容となっているからだ。出題される教材、状況、データはすべて現実世界の事例に基づいているため、生徒は本質を理解し、論理的に考え、知識を応用することが求められる。試験構成は段階的に適切に設定されており、生徒の真の実力を正確に評価すると同時に、丸暗記や詰め込み学習を抑制するようになっている。
統一されたカリキュラム、複数の教科書、そして教科書の範囲を超えた試験の組み合わせは、単に試験に合格するだけでなく、理解し実践することへの学習志向を確固たるものにし、実質的かつ公平で現代的な方法で教育の質を高めることに貢献しています。多くの科目は、丸暗記から能力評価へと移行しました。数学の試験は2024年よりも難しくなりましたが、それでも満点を取った生徒は513人（前年はゼロ）いました。実践的なスキルに重点を置いた、より難易度の高い外国語の試験でも、満点を取った生徒は141人でした。全国で、A00、A01、B00などの科目組み合わせで9人のトップスコアラーが満点を獲得し、試験における優れた差別化と、才能ある生徒が輝く機会の創出を示しました。
文学という科目は、丸暗記を必要とせず、読解力、分析力、論理的思考力を評価する試験問題が特徴的です。全国平均スコアは7（2024年は7.25）で、複数の教科書から多様な知識にアクセスできるため、高い適応力があることを示しています。
2025年の高校卒業試験の結果は、地域格差に関する懸念をも払拭した。山岳地帯が多いにもかかわらず、ゲアン省が8.034点で首位となり、大都市であるダナン（旧ダナン）は5.58点で最下位となった。これは、新しい教育方法が決定的な要因であることを裏付けている。
2025年度高校卒業試験を受験する受験生たち。この試験は、新しい一般教育プログラムの下で実施される最初の試験となる。
写真：ニャット・ティン
「一つのカリキュラム、複数の教科書」：一貫した方針
全国共通の教科書を使用することは、体系的な実施とコスト削減には便利であるものの、知識の豊かさとダイナミズムを損なう。ベトナムは統一されたカリキュラムを維持しつつ、複数の質の高い教科書を厳密に審査し、国際的な動向に沿ったオープンな教育リソースとコンテンツを提供する必要がある。
2025年の高校卒業試験の実態は、適切な準備をすれば、生徒は教科書に厳密に基づかない試験問題にも十分に対応でき、柔軟で創造的な思考力を発揮できることを示しています。多くの教科書は、教師と生徒が多様な視点に触れ、地域特性を反映し、丸暗記を避け、生徒がSTEM（科学、技術、工学、数学）教育や科学研究を効果的に実践できるよう支援します。
今、最も重要な課題は、教科書の編集の質を向上させ、教員研修を強化し、教科書以外の教材の効果的な活用と統合を指導し、都市部から恵まれない地域まで、すべての生徒が公平に知識にアクセスし、能力、批判的思考力、創造性、問題解決能力、そしてグローバル市民意識を育むことができるようにすることです。したがって、教科書が1種類しかないことは、統合という観点から見て後退と言えるでしょう。
決議29（2013）から2019年教育法に至るまで、ベトナムは一貫して「単一カリキュラム・複数教科書」の原則を堅持し、教科書編纂を社会全体で行い、単一の教科書セットの押し付けを避けてきた。2024年8月12日付の結論91-KL/TWは、この原則をさらに確認し、教育訓練省が教科書を編纂する際には、公平な条件で競争することを求めている。
政府は、包括的で質の高い、費用対効果の高い教科書政策を策定し、最終的にはすべての中等学校生徒への教科書無償化を目指すべきである。単一の教科書体系に戻ることは、イノベーションに反するだけでなく、インダストリー4.0時代の人的資源開発を阻害する恐れもある。
出典：https://thanhnien.vn/co-nen-quay-lai-ca-nuoc-mot-bo-sach-giao-khoa-18525081520121859.htm
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