州監査の勧告を無視
ラオカイ省警察捜査局によれば、ドアン・ヴァン・フオン被告はラオカイ省人民委員会の副委員長および委員長の立場で、正当な権限なく違法な文書に署名したという。
これらの文書により、リラマ社とベトナムアパタイト社がホテルとレストランのプロジェクトを実施しながら、ドントゥエン村（ラオカイ省ラオカイ市）の3.77ヘクタールの土地でアパタイト鉱石を違法に採掘できる状況が整えられた。
ラオカイで130万トン以上のアパタイト鉱石を違法に採掘している企業の地域
このプロジェクトに関して、国家監査院は2013年2月4日、ベトナム化学工業グループの監査勧告を発表する文書第99号を発行し、その中で、ラオカイ省人民委員会がベトナムアパタイト社に、ベトナムアパタイト社がリラマ社に、地滑り防止とアパタイト鉱石採取のための地盤改良を委託したこと（2012年4月11日付ラオカイ省人民委員会文書第839号に基づいて実施）は、鉱物法の規定に反しており、鉱石の採掘と採取を許可する権限はラオカイ省人民委員会にもベトナムアパタイト社にも属していないと明確に述べられている。
しかし、2013年5月20日、被告ドアン・ヴァン・フオンは、3.77ヘクタールの土地に建設されたホテル・レストランプロジェクトの建設区域における鉱物管理措置の実施に関する文書番号1717に署名しました。ラオカイ省警察捜査局は、この文書は、リラマ社がホテル・レストランプロジェクトの採掘場18においてアパタイト鉱石を採掘し、アパタイト・ベトナム社に販売することを「収集」「合意」「統合」「収集」「管理」「使用」という文言で許可する文書であると判断しました。
その後、2013年9月9日、ドアン・ヴァン・フオン氏は文書番号3389に引き続き署名し、次のように記載されていました。省人民委員会はリラマ社に対し、整地と高さの低減を最小限に抑え、自然地形を最大限に活用して建設投資コストを削減し、鉱体（もしあれば）を整地せず、隣接地域に恣意的に拡張せず、土地面積と近隣の作業に影響を与えないように要求しました。ラオカイ省人民委員会の2013年5月20日付文書番号1717の内容を厳格に実施します。定期的にサンプルを採取して鉱物のポテンシャルを分析し、整地プロセス中に鉱物が検出された場合は、鉱物法第65条の規定に従って検討と解決のために管轄当局に速やかに報告します。リラマ社は、整地プロセス中の鉱物のポテンシャルを判断するためのサンプル分析結果を報告する全責任を負います。実施結果を定期的に省人民委員会と天然資源環境部に報告し、監視と管理を行います。
したがって、ラオカイ省警察捜査警察局は、被告人フオンが文書1717を確認するために文書3389に署名したことは、2010年鉱物法第65条、第67条、および第82条の規定に違反していると判断した。
被告フオン自身は、ホテル・レストランプロジェクトの実施中にリラマ社にアパタイト鉱石の採取を許可するのは間違いであることを知っていたが、それでも商工省の承認を受けた計画であり、天然資源・環境省が許可権限を有する、採掘場18のホテル・レストランプロジェクトでリラマ社が鉱物を違法に採掘することを許可するために文書1717に署名した。
首相の指示に従わなかった
また捜査結論によれば、ラオカイ省警察捜査局は、事件記録には被告人のドアン・ヴァン・フオンがラオカイ省の鉱物資源を管理・保護する人物であると判断するのに十分な根拠があることを確認した。
被告ドアン・ヴァン・フオンは、第18鉱区に属する3.77ヘクタールの土地が商工省によってアパタイト鉱石の採掘のために計画されていたことを明確に認識していた。さらに、2011年8月30日付政府官報第6033号の通知内容によれば、ラオカイ省人民委員会は、鉱物探査・採掘ライセンスの発行を一時停止するという首相の指示を履行しなければならない。
被告フォン氏は、この鉱山がアパタイト鉱石の埋蔵量が非常に多い工業規模の鉱山であり、採掘許可の発行権限はラオカイ省人民委員会ではなく天然資源環境省にあることを認識していた。しかしながら、被告ドアン・ヴァン・フォン氏は職務遂行の過程において、各部署及び支部に対し、法律の規定を遵守するよう指示しなかった。
ラオカイ省人民委員会の元委員長、ドアン・ヴァン・フオン氏は、アパタイト鉱石の違法採掘を手助けした共犯者として起訴された。
具体的には、各部門や支部が法定規定に従わない文書を助言、起草、提出した際、フオン氏は予防措置の実施を指導せず、各部門や支部に2010年鉱物法に基づく鉱物資源の管理と保護措置を講じるよう指導せず、地位と権限を利用して職務と任務に反する行動を取り、正当な権限なく、法定規定に違反して、第1717号文書と第3389号文書に署名し、その他の関連文書や書類に意見を書いた。
この文書によると、リラマ社は2013年から2015年にかけて、採石場18において合計130万トンを超えるアパタイト鉱石を違法に採掘・消費し、その価値は5,170億ドンを超えました。このうち、リラマ社は1,790億ドンを超える不法利益を得ました。被告フオン氏の違反行為は、国のアパタイト埋蔵量の減少を引き起こし、国家の利益に特に深刻な損害を与え、2010年鉱物法第65条、第67条、および第82条に違反しました。
ラオカイ省警察捜査局は、被告人フオンが社会に危険をもたらし、公務や任務を遂行する際に役職者が機関や組織の正当な運営に違反し、資源の研究、探査、開発において国の正当な運営に違反し、刑法1999年第28条第3項に規定される「公務遂行中の地位や権力の濫用」の罪を犯し、被告人が幇助役を務めたとして告発した。
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