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他の計画との一貫性と整合性を確保する

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết29/06/2024

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6月28日の国会午前会議の様子。写真:クアン・ヴィン。

レー・フー・チ代表( カインホア省国会代表団)は、都市農村計画法制定の必要性に強く賛同し、同法の実際的な施行を円滑に進めるため、都市農村計画、すなわち総合計画の期間を20~25年とする法案の規定は、都市部と農村部における投資・建設活動の実施ロードマップと整合していると主張した。しかしながら、2017年計画法では、省及び中央直轄市は10年周期の省計画を策定・承認しなければならないとされている。したがって、同法草案では、省計画の計画期間に合致するよう、異なる種類及びレベルの都市農村計画の内容に関するより明確な規定と要件が必要である。同時に、第5条の規定を見直し、計画されているゾーニング計画の境界が機能地域と都市部、機能地域と農村部、都市部と農村部の間で重複または交差する場合の規定を明確に規定する必要がある。

国会副議長のドゥオン・カック・マイ氏( ダクノン代表団)によると、この法律の起草は、都市開発と新農村地域の建設を調和的に組み合わせ、持続可能な社会経済発展の要件を満たす、計画に関する政策と法律の改善を目的としている。開放と多文化の影響の吸収の潮流の中で、都市計画と農村計画は大きな課題に直面している。最も顕著なのは建築面であり、グローバル化、近代化、都市化は、利用可能な空間を最大化するために、伝統的な建築価値にいくつかのマイナスの影響をもたらしている。そのため、都市部の高さをめぐる競争は減速の兆しを見せず、マンションは常に高層化している。その結果、高い人口密度のために緑地とインフラが不足することになる。これは環境汚染、田園風景の漸進的な消失、ガジュマル、川岸の船着き場、村の共同住宅、伝統家屋といった独特の文化的シンボルがチューブハウス、外国の建築様式の家屋、標準化された建築に取って代わられる一因となっている。したがって、都市部と農村部における持続可能な開発計画を確実にするためには、伝統的な価値観と国民の文化的アイデンティティを保護、継承、促進し、各地域の文化空間を尊重するという原則を検討し、補完する必要があります。

一方、国会議員マイ・ヴァン・ハイ氏(タインホア省代表団)は、国家計画制度における都市計画・農村計画と国家部門計画の関係を明確にし、計画間の重複を避ける必要があると述べた。さらに、都市計画と農村計画の策定において、特に郡・町レベルの農村計画と市町村・新市街地レベルの都市計画との関係を規定することを検討すべきである。

国会議員ホアン・ヴァン・クオン氏(ハノイ代表)によると、都市計画と農村計画は異なる分野であるにもかかわらず、密接に絡み合っている。これは、農村地域が都市地域を内包している(例えば、農村地域の中に町がある)、あるいは都市地域が農村地域を内包しているといった状況があるためである。したがって、都市計画と農村計画に関する包括的な法律、すなわち、計画間の重複や重なりを避けつつ、すべての計画地域を網羅する法律が必要である。

国会議員タイ・ティ・アン・チュン氏(ゲアン省代表団)は、2017年計画法に基づき、すべての省および中央直轄市は10年間の計画期間で省計画を作成し、承認しなければならないと主張した。一方、法案草案では、総合計画の都市計画および農村計画の期間を20~25年と規定している一方、中央直轄市の総合計画のビジョンは50年としている。この不一致は、特に中央直轄市が省レベルの土地利用計画を作成する義務がないにもかかわらず、省レベルの土地利用計画を作成する必要がある状況において、計画オプションの同期と整合性を確保することを困難にしている。計画期間が一致していない場合、省および県レベルでの土地利用計画の策定に支障が生じる。したがって、この問題に関するより適切な規定を見つけるために、さらなる研究が必要である。5年または10年という短期的な期間内で、追加の時間枠を指定することは可能である。これは、他の計画との一貫性を確保するために計画を段階的に進めることを意味します。

グエン・タン・ギ建設大臣は、中央直轄都市マスタープランの必要性について説明し、2024年土地法により、省レベルの土地利用計画が追加され、中央直轄都市マスタープランと同様の役割を果たすことで、省レベルの中央直轄都市計画が具体化されると述べた。さらに、2024年土地法第65条では、都市計画法に基づきマスタープランが承認された中央直轄都市は、省レベルの土地利用計画を作成する必要がなく、マスタープランを基に土地利用計画を策定できると規定されている。したがって、中央直轄都市マスタープランは、空間開発の方向性を示すとともに、省レベルの土地利用目標を定めるツールとしても機能する。したがって、中央直轄都市マスタープランの策定は必要である。

第15期国民議会第7回会期コミュニケ第29号

国会は6月28日、27日目の審議を継続した。午前、国会は議事堂で全体会議を開き、ホアン・タン・トゥン国会常任委員兼国会法務委員会委員長が提出した「首都法(改正)」草案の説明、受理、修正に関する報告を聴取し、国会はこれを議決で承認した。続いて、ヴー・ホン・タン国会常任委員兼国会経済委員会委員長が提出した「南北高速道路(西部区間) ジャーギア(ダクノン)-チョンタイン(ビンフオック)建設プロジェクト投資政策に関する国会決議案」の説明、受理、修正に関する報告を聴取し、国会はこれを議決で承認した。 6月28日午前、国会は議事堂で都市農村計画法案について審議した。審議の最後に、グエン・タイン・ギ建設大臣は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確化した。

午後、国会は議事堂で全体会議を開き、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ常任委員兼委員長が、警備法のいくつかの条項を修正・補足する法律案について説明、受諾、修正する旨の報告を聴取した。続いて、国会は議事堂で地質鉱物法案について審議した。審議後、ダン・クオック・カイン天然資源環境相が国会議員らから提起されたいくつかの問題について説明し、明確化した。その後、国会は非公開会議を開き、国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ常任委員兼委員長が、2050年までのビジョンを伴う2021~2030年の国家海洋空間に関する決議案について説明、受諾、修正する旨の報告を聴取した。その後、国会は同決議案を承認した。

国会事務局によると


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出典: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html

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