政策立案と実施の中心に人々を据える

国会は会議の予定通り、12月4日午前、議場で以下の事項を審議した：国家主席と政府の2021～2026任期に関する報告、国会第15期に関する報告草案、国会常務委員会、民族評議会、国会委員会、国家監査の第15期に関する報告、最高人民法院と最高人民検察院の2021～2026任期に関する報告。

品質と進歩に対する高い要求

グエン・ティ・トゥイ代表（タイ・グエン）は、第15期国会活動報告書の草案に大いに賛同し、報告書は国会の優れた業績、努力、継続的な改革を明らかにしていると述べた。

立法思考の革新における優れた成果は、立法アプローチの革新、立法の時間と手続きの短縮、法律起草プロセスの根本的な革新と改革、法的ボトルネックを解消する思考の革新という4つの側面で分析されています。

立法における思考の革新を継続するため、グエン・ティ・トゥイ代表は、国会常任委員会が、第8回会期以降これまでに国会で改正された約100の法律のうち、枠組みの問題と原則のみを規定する政策と法律の実施状況について、早急に予備的な検討と評価を実施し、そこから今後のより効果的な実施のための経験を引き出すことを提案した。

タイグエン省国会議員グエン・ティ・トゥイ氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

現在、法律は原則的な性質の枠組みの問題のみを規定しており、多くの政策関連の問題は政府の政令に規定されていることを考慮し、グエン・ティ・トゥイ代表は、政府が政令を起草する過程で、広範囲にわたる影響を持つ政策について幅広い協議を組織することを提案した。

さらに、国会常任委員会は、細則発布の監督体制の刷新を指示した。国会関係機関は、政府及び各省庁の政令・通達の起草を監督し、綿密に監視することで、政令・通達の細則に国会の精神と立法意思が反映されるよう徹底している。

ドゥオン・カック・マイ議員（ラムドン省）は、報告書は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、パンデミック後の世界経済の衰退、特に経済回復、制度改革、組織再編、デジタル変革の推進など、歴史上前例のない多くの大きな変化を伴う特殊な状況における国会の活動を十分かつ包括的に反映していると述べた。

こうした状況において、国会は質と進捗に関して高い要求を伴い、膨大な作業を完了しました。

ラムドン省の国会議員ドゥオン・カック・マイ氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

しかし、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、今後の焦点は多くの法律を公布し続けることではなく、法的安定性の要件、予測可能性、実現可能性、合理的なコンプライアンス費用の確保に大きく移行することであると述べた。

報告書では、法律が公布されるとすぐに改正しなければならない状況を最小限に抑えるとともに、立法段階から政策の質の早期監視を強化する必要性をより明確に強調する必要がある。

また、国会の監察の実効性を高めるために、監察後の結論や勧告の履行状況を監視、促し、再監察する体制を継続的に整備する必要がある。

報告書は、「政策は正しいが実施が遅く効率が低い」という状況を避けるために、特に草の根レベルの資源、装置、人材の面で「国会の決定とその実施を確実にする条件を密接に結び付ける」必要性をより明確に強調する必要がある。

デジタル変革の文脈における国会の革新、組織、運営方法について、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、報告書はデジタル変革の目標と要件を明確にするべきであり、技術の応用にとどまらず、国会の作業方法の包括的な革新と関連付ける必要があると提案した。

報告書には、立法、監督、国民の請願の間の接続と同期の方向でデジタル国会モデルの開発を継続し、政策決定に役立つデータ情報が完全で、タイムリーで、正確であること、特に国会が国の主要問題の決定に参加するのに役立つことを保証するという指示を追加する必要があります...

リスク管理は成長機会の創出と密接に関係している

政府の任期報告に対する意見を述べたファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ選出）は、前任期は世界と地域において複雑かつ予測不可能な展開が見られたが、国内では深刻な伝染病の発生や地域的な自然災害などが財産と人々の生活に大きな損害をもたらしたと述べた。

政府と首相は、強力な指導と管理、国民と企業の合意の下で、党と国民に対する責任精神を堅持し、任務を立派に遂行し、国会で与えられた目標を達成し、それを上回った。

ドンタップ省国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

代表団によると、政府と首相は、経営者に対し、企業の困難を解消し、いつでもどこでも社会保障を確保するよう指示した。緊急事態においては、政府、省庁、中央および地方の各機関の指導者が出席し、適時に指示を出している。

「前任期における政府の業績は非常に印象的で非常に価値がある」と代表のファム・ヴァン・ホア氏は強調し、国の明るい未来への希望を表明した。

ホーチミン市代表のグエン・タム・フン氏も同じ見解を示し、政府は個別の法律ではなく政策に従って取り組み、多目的経済管理メカニズムの完成を継続的に推進すること、新たな経済モデルを合法化する前にテストするための政策管理テストメカニズムを強力に実施すること、リスクを管理しながら急速かつ持続可能な開発の機会を創出することを提案した。

ホーチミン市国会議員グエン・タム・フン氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

制度と法執行組織の改善に関しては、グエン・タム・フン代表は、政府が権力と個人の責任の管理に関連する地方分権と権限委譲をさらに推進し、指導文書の発行の義務的期限を明確に規定し、職員の評価基準としてプロセス記録ではなく実施結果を使用することを提案した。

それに伴い、政府は人工知能（AI）、半導体、コアテクノロジー、グリーン変革、循環型経済などの分野におけるリソースと優れたメカニズムへの優先順位を高め、地域および国家のイノベーションセンターを開発し、研究、開発、科学的成果を実際の経済的価値に活用するための民間投資を奨励しています。

政府は、公共の利益のためにあえて考え行動する人々を保護するメカニズムをさらに改善し続け、コミュニケーションを政策決定サイクルの必須要素とみなし、国家のコミュニケーションと政策戦略を構築し、同時に、国民一人ひとりが国の開発プロセスの成果を明確に実感できるよう、引き続き国民生活を重視する。

「総じて、過去の任期は貴重な成果を残しました。革新的な経営思考、抜本的な行動、包括的な成果、そして既存の問題を率直に認識し、今日から解決策を提案することは、成果を継承し、課題を克服し、新たな発展段階を築き、強く繁栄するベトナムへの願望を実現し、新たな時代、国家成長の時代へと踏み出すための重要な基盤です。党の指導精神、国会の決定、政府の行動、そして国民の総意のもと、ベトナムは今後も力強く持続的に発展し、新たな高みへと到達していくでしょう」と、グエン・タム・フン代表は強調しました。

同じ見解を共有する代表のゴ・チュン・タン氏（ダクラク）は、この行政単位改革によって開かれた成長の可能性を最大化するために、合理的な地方分権、明確な権限、明確な責任、および効果的な管理メカニズムを確保しながら、2レベル地方政府モデルを最適に運用するための法制度を早急に見直し、完成させることを提案した。

新時代の幹部チームの構築を提案したゴ・タン・チュン代表は、「我々は優れた法律と正しい政策を有していますが、成功の決定的な要因は依然として人材です。したがって、責任感があり、勇気があり、専門性が高く、誠実で、技術力に優れ、革新的な思考力と発展を生み出す能力を備えた幹部チームを構築するための法律を早急に制定する必要があります。特に、幹部が自信を持ち、勇気を持って行動し、共通の利益のために、そして強く繁栄するベトナムのために、果敢に行動する余地があります」と強調しました。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp