大衆動員活動を強化し、プロジェクト実施時に国民の合意を形成する

キンテドーティ - 2024年11月28日、 ハノイ市党委員会常任委員会は、国家がハノイで土地を取得する際の計画、補償、支援、再定住における大衆動員活動の促進に関する指令第36-CT/TU号を発行した。

この指令では、この分野での大衆動員活動の有効性向上に貢献するために、計画、補償、支援、再定住における民主主義の侵害を特定し対処するための付録を付して実施および発行する必要がある4つの主要タスクも明確に規定されています。

ハノイ市政治局員、ハノイ党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏は、2024年ハノイ市「技能大衆動員」コンテストの組織において優れた業績を挙げた団体に功労賞を授与した。

人々の習熟と合意を促進することに貢献する

市党委員会大衆動員委員会委員長のドー・アン・トゥアン氏によると、近年、国が社会経済開発投資プロジェクトを実施するために土地を干拓する際の計画、補償、支援、移住といった大衆動員活動が、多くの地方自治体や団体で順調に実施されている。これにより、所有権の促進と住民間の合意形成に貢献している。

特に、ヴォーグエンザップ通り、タンロン大通り、ノイバイ国際空港ターミナルT2、環状2号線の高架区間ヴィントゥイ-ガートゥソー、カットリン-ハドン鉄道など、多くの主要プロジェクトが完成し、運用が開始され、ますます近代的で文明的な都市の様相を呈しています。

代表的なプロジェクトの一つとして、ハノイ首都圏環状4号線建設投資プロジェクトが挙げられます。党委員会、当局、そして民衆動員システムの積極的な参加により、このプロジェクトの用地収用作業はこれまで良好な成果を上げています。ハノイ市では、786.2ヘクタール/798.65ヘクタールの土地の収用を承認・回収し、98.44%に達しました。残りの12.45ヘクタールのうち、2.93ヘクタールは農地、その他の土地、9.52ヘクタールは住宅用地です。

市は、5.73ヘクタール（9.96ヘクタール）の用地を追加で確保し、高圧柱の基礎工事を34カ所（36カ所）設置しました。また、10,281基（10,347基）の墓を移設し（99.36%達成）、交通プロジェクト管理委員会は776.82ヘクタール（786.2ヘクタール）の用地（48.35km（52.73km）に相当、91.7%達成）を受け取りました。ハノイ市はこれまでに移転地の整備をほぼ完了し、337世帯（818世帯）の移転手続きを完了しました。ハノイ市は、2024年12月31日までに用地取得を完了し、全区域の引き渡しを完了することを目指しています。

人民が土地を国家に引き渡し、新たな居住地へ移転するという合意と合意は、市内で大衆動員活動に従事する幹部組織の積極的な参加を示すものである。得られた成果は、大衆動員活動に従事する幹部の人民への動員と宣伝における役割と任務を確固たるものにし、市内の重要プロジェクトのための用地確保の進捗を加速し、適切な進捗と質を確保することに貢献した。

市党委員会大衆動員委員会委員長は、近年、市内の主要プロジェクトにおける用地買収・整地支援のための大衆動員活動は多くの成果を上げているものの、計画段階から国家による土地収用に伴う補償、支援、移住の実施に至るまで、大衆動員活動の実施過程において、依然として一部の地域・団体に欠陥があり、人々の反感を買っていると述べた。当局の管轄範囲を超えた苦情や非難が長期化し、完全には解決されていないため、当該地域の多くのプロジェクトの進捗に影響を及ぼし、開発資源の浪費につながっている。

ハノイ市党委員会常務委員会は、主な原因は、一部の地域では、国家が土地を干拓し、社会経済開発のための投資プロジェクトを実施する際の補償、支援、移住の計画と実施における大衆動員活動の意味と重要性を党委員会と当局が十分に理解しておらず、実施プロセスに適切な解決策がまだなく、政治システムの組織が同期して参加するよう動員されていないためであると判断した。

一方、間もなく2024年首都法が正式に施行され、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の首都計画、首相の承認を得た2065年までのビジョンを掲げた2045年までのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクトが、既に実施済み、現在実施中、そして間もなく完成・運用開始となるプロジェクトを推進する大きな原動力となり、首都の様相を根本的に変え、力強い社会経済発展の推進力となり、人々の生活を向上させることに貢献するでしょう。こうした現実を踏まえ、大規模プロジェクトの用地確保においては、決断力、創造性、柔軟性を持ち、法律を遵守し、割り当てられた任務を着実に遂行するべく、大衆動員が求められています。

この現実から、ハノイ市党委員会常任委員会は、首都の新たな発展段階の要件を満たし、大衆動員活動の有効性を高めるために国家が土地を干拓する際の計画、補償、支援、再定住活動における大衆動員活動の促進に関する指令第36-CT/TU号を発行しました。

市党委員会大衆動員委員会委員長のド・アン・トゥアン氏は、ザーラム県ダンサ村で首都解放記念日70周年を記念する「熟練大衆動員」プロジェクトの看板を設置した。

4つの主要タスク

市党委員会大衆動員委員会のド・アン・トゥアン委員長は、指令第36-CT/TU号に明記された4つの主要任務について共有し、まず第一に、中央および市の大衆動員活動に関する文書の宣伝、普及、研修、効果的な実施を推進すると述べた。草の根レベルでの民主主義の実施は、計画と評価に関する意見表明、計画実施の監督、国が土地を回収する際の補償、支援、移住、公共交通機関を中心とする都市開発（TOD）の実施、関連法への参加における機関、組織、個人の政策、意義、重要性、権利と責任に関係している。これにより、地方、部署、幹部、公務員、公務員、労働者、人々の意識と行動に大きな変化をもたらし、新たな状況における要求と任務を満たすことに貢献する。

併せて、各レベルの党委員会及び当局の指導、指導、検査、監督の役割を強化します。PCTNTCの活動を強化し、ベトナム祖国戦線委員会、各レベルの社会政治組織と国家機関との効果的な連携を促進し、関連情報の提供、計画・実施のための大衆動員活動の実施を促進します。国家による土地収用に際しては、補償、支援、再定住を行います。苦情や告発は発生現場で徹底的に解決し、苦情や告発が長期化する状況を抑制し、レベルを超えて対応し、「ホットスポット」の発生を防ぎます。

さらに、「技能大衆動員」という模範となる運動を引き続き広く推進する。建設計画や実施計画への意見表明、土地譲渡への同意といった社会経済発展投資プロジェクトの実施における民衆動員の模範モデルを模倣し、表彰し、奨励する。

さらに、各レベルの政府機関および当局は、市民の受入れ、住民との対話、請願、勧告、苦情、告発の解決に引き続き注力する。計画策定および用地確保作業のための組織体制を強化し、その質と効率を向上させる。また、国が土地を収用する際の計画策定、補償、支援、移住において、草の根民主主義に基づく規則の策定と実施が適切に行われるよう、引き続き指導する。

ベトナム祖国戦線委員会及び各レベルの社会政治組織は、組合員、協会員、そして人民の正当な権利と利益を保障し、代表としての役割を十分に果たす。計画策定と実施において人々が意見を表明するための適切な形式を整備する。国家が社会経済開発投資プロジェクトを実施するために土地を収用する際、人々が積極的に土地を引き渡すよう動員する。国家が現行の規定に従って土地を収用する際、計画活動、補償、支援、移住に関する広報活動の監督を組織する。

市党委員会大衆動員委員会のド・アン・トゥアン委員長は、4つの主要任務に加えて、指令第36-CT/TU号には、計画作業における民主主義の侵害、すなわち国家による土地収用に伴う補償、支援、移住に関する兆候を明確に示す付録も付されていると述べた。特定された兆候群には、計画作業における民主主義の侵害の兆候が11件、国家による土地収用に伴う補償、支援、移住に関する民主主義の侵害の兆候が7件含まれている。

付録には、草の根民主法、都市計画法、土地法などの現行法および関連法に基づき、国家が土地収用を行う際に、計画、補償、支援、移住における民主違反の取り扱いについても規定されている。党委員会委員長、機関・部署の長は、標識に基づき、国家が土地収用を行う際に、計画、補償、支援、移住における民主違反を特定し、各機関・部署に応じて特定する責任を負う。

「指令第36-CT/TU号に付随する詳細な識別付録により、国家による土地収用時の計画、補償、支援、再定住における大衆動員活動の実施は、透明性を促進し、最高の成果を達成し、ハノイ市党委員会の全体的な成果に貢献し、割り当てられた政治課題を完璧に達成するよう努めると確信できる」と、市党委員会大衆動員委員会のド・アン・トゥアン委員長は述べた。

出典: https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html