国会議員タイ・ティ・アン・チュン氏（ゲアン省）：学ぶ権利を保障し、大学の自治権を強化

10月22日午前の討論グループに参加したタイ・ティ・アン・チュン国会議員（ゲアン選挙区）は、教育法および高等教育法の複数の条項の改正および補足に関する法案の条項を改正および補足する必要性に賛同する旨を表明した。同時に、法案を柔軟な方向で完成させ、国民の学習権を保障し、試験への不必要なプレッシャーを軽減し、大学の自治メカニズムを実質的かつ統一的に強化することを提言した。

厳格な規制を取り除き、試験のプレッシャーを軽減する

教育法のいくつかの条項を改正し補足する必要性に同意したタイ・ティ・アン・チュン代表は、草案の多くの内容が適切かつ非常に実用的であり、教育政策の完成に貢献し、新しい時代の教育と訓練における根本的かつ包括的な革新の要件を満たすと評価した。

国会議員タイ・ティ・アン・チュン（ ゲアン）氏が演説する。写真：ファム・タン

10年生の入学年齢について、同代表は、草案第28条第1項cの「生徒は15歳で10年生に入学でき、学年を基準に算定される」という規定は厳格であり、実際には不要であると述べた。同代表は、「2013年憲法によれば、学習は国民の権利であり義務である。したがって、学習の権利と義務は年齢によって制限されない。実際には、家庭の事情、 経済状況、病気、転居、その他の客観的な要因により、生徒が一時的に学習を中断せざるを得ない場合が多く、15歳を超えてから学習を再開できる」と述べた。

この現実から、代表者たちは、10年生に入学するための年齢に関する厳格な規制を撤廃し、すべての国民が各人の実際の状況や環境に適した学習の機会を得られるよう、年齢をオープンな方向にのみ規制することを提案した。

高校卒業試験に関して、タイ・ティ・アン・チュン議員は、草案第34条第2項の規定を「高校課程を修了し、教育訓練省の要件を満たした生徒には卒業証書が交付される」という方向に改正する必要があり、現在のように高校卒業試験を受ける必要はないと述べた。

高校卒業試験廃止の必要性について、タイ・ティ・アン・チュン代表は次のように分析した。「現在、高校卒業試験は卒業と大学入学という二重の目的を担っています。この二つの目的は多少矛盾しています。卒業を目的とするのであれば、プログラムの水準を評価するだけで十分ですが、入学を目的とするのであれば、生徒の能力を差別化する必要があります。」

代表は、2025年の高校卒業試験のデータを挙げ、2,500以上の試験会場（5万以上の試験室）で110万人以上の受験者が受験し、20万人以上の職員、教師、従業員が試験運営に動員されたと述べた。卒業率は99.21%であり、無駄やプレッシャーを避けるために試験を実施する必要性を再検討する必要があることを示している。一方で、大学には入学選考の自主性が与えられており、高校卒業試験はもはや大学入学の唯一の手段ではない。

自律性を高め、実質を確保する

高等教育法案（改正）について、タイ・ティ・アン・チュン代表は、改正内容、特に大学の自治権強化に関する規定に基本的に同意した。しかし、同代表によると、学問の自治権と入学者の自治権に関する規定は、実施における一貫性と実質性を確保するために調整する必要があるという。

具体的には、学問の自治に関して、草案第23条第3項によれば、高等教育機関は研修プログラムを自主的に開発、評価し、発行する権利を有する。しかし、第24条第2項および第3項では、教員養成専攻、保健、法学、およびすべての博士課程の研修プログラムは、教育訓練大臣の承認が必要であると規定されている。

グループディスカッションの様子。写真：ファム・タン

代表は、博士課程の専門性と高い学術的要件のため、省庁による博士課程の認可は必要であると述べた。しかし、教員養成、保健、法学の分野においては、この規制は大学の自治の精神と必ずしも整合しない。プログラムの認可は実質的に「事前審査」であり、政府の方針は「事前審査」から「事後審査」へと移行することである。

タイ・ティ・アン・チュン代表は、法学専攻をプログラム承認対象に含めることも検討すべきだと指摘した。なぜなら、法学専攻の学生は、弁護士、公証人、裁判官、検察官など、専門職を目指すためには職業訓練と別途試験を受ける必要があるためだ。したがって、大学レベルでプログラム承認を義務付ける必要はない…代表は、高等教育機関の自治を確保するため、この規制の撤廃を検討するよう提案した。

入学者の自治については、草案第25条第1項において、教員養成、保健、法律分野を除き、高等教育機関は入学者の目標の決定、入学方法の選択、研修の編成などについて自主性を持つと規定されている。

代表者によると、これら3つの分野群を除外するのは不合理である。なぜなら、大学の自治権が認められるのであれば、それは一律に認められるべきであり、分野間の区別があってはならないからである。さらに、第25条第2項は、入学選考は教育訓練省の入学規則に従って行われなければならないと規定しているが、代表者によると、これは自治権を明確に示していない。なぜなら、依然として教育訓練省の規則に厳密に縛られた「自治」は真の自治ではないからである。

代表団は、教育訓練省が政府に対し、高等教育法の施行に関する政令を制定するよう勧告することを提案した。政令には、大学が自主的に適切な入学手続きを策定できるよう、原則的かつ長期的な観点から、自主的な入学手続きに関する詳細な規則とガイドラインが含まれる。このアプローチは、高等教育機関の真の自主性を促進するだけでなく、毎年入学手続きが絶えず変更され、学生、保護者、そして社会に困難をもたらしている現状を改善することにもつながる。

教育法と高等教育法の改正と補足は、制度を完璧にし、新しい時代の教育発展のための法的回廊を創出するために極めて必要であることを確認し、タイ・ティ・アン・チュン代表は、具体的な規制は柔軟に設計され、現実に適合し、国民の学習権を保障し、行政手続きを削減し、同時に、オープンで実質的、効果的で人道的な教育システムを構築するという目標に向けて高等教育機関の自治を促進する必要があると強調した。

出典: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html