シャングリラ対話のハイライト

6月2日から4日にシンガポールで開催されるシャングリラ対話では、米中代表間の交流、集団責任へのコミットメント、欧州の新たな特徴などが注目点となった。

中国の李尚福国防相は6月3日、シンガポールで開催されたシャングリラ対話で演説した。（出典：AFP）

共通の関心と集団責任

まず第一に、このフォーラムの重要性です。600名近くの代表者が参加し、7つの全体会合と6つの討論セッション、そして多くの二国間会合が併催されたことで、この対話はますます魅力的なものとなっています。

その一方で、大国間の競争、国際法の尊重、武力の行使と武力の威嚇、領土主権、環境など、地域の安全保障環境に影響を与える問題がますます多く発生していることを示しています。

こうした状況において、バランスのとれた安定したアジア太平洋地域の構築、地域安全保障のための新たなパートナーシップの構築、技術競争とデジタル競争の安全保障上の影響に至るまで、多様なトピックが講演者とゲストの共通の懸念事項を部分的にカバーしました。

第二に、議論の内容は比較的広範囲にわたりましたが、ほとんどの議論セッションは、特にロシア・ウクライナ、朝鮮半島、スーダン、台湾海峡、東海といった現在の緊張地域や紛争の解決において、集団責任と国際法尊重の精神を促進する発言で終わりました。

今回のシャングリラ対話において基調講演を行ったオーストラリアのアントニー・アルバネーゼ首相は、今回の会合はインド太平洋地域の平和、安全、そして安定は特定の個人の責任ではないことを改めて確認するものだったと述べました。したがって、「集団責任」と国際法尊重の精神が、このフォーラム全体を通して主要なテーマとなっていると言っても過言ではありません。

握手は対話の代わりにならない

しかし、シャングリラ対話における両国の代表者のやりとりで明らかになったように、米中間の競争が依然として激しい状況では、「集団責任」と国際法尊重の精神を実行することは容易ではないだろう。

ロイド・オースティン米国防長官は6月3日、中国は「紛争や対決を求めているわけではないが、脅迫や強制には対応する用意がある」と明言した。米国は「いずれの側からも現状変更を試みるいかなる一方的な試みにも反対する」としながらも、「一つの中国」原則を引き続き堅持する。

しかし、ハイライトは、彼が「両軍間の危機管理のためのより適切なメカニズムを構築する意欲がない」と北京を批判した点だった。注目すべきは、同時期に米軍とカナダの軍艦が台湾海峡を通過したと報じられたことだ。

このことは北京の代表者からの否定的な反応につながった。オースティン氏の演説直後、中国中央軍事委員会統合参謀部副参謀長の耿建鋒中将が傍らで反応を示し、米国代表が台湾問題に関して「事実と真実を著しく歪曲した」と述べ、ワシントンの「違法な監視活動」を批判した。

一方、中国の李尚福国防相は、「一部の国」が軍備拡張競争を激化させ、他国の内政に干渉していると批判し、「冷戦時代の思考」に警鐘を鳴らした。しかし、李氏は「制度上の違い」があるにもかかわらず、中国は紛争や対立を望んでおらず、「共通の基盤と共通の利益を模索し、二国間関係を強化し、協力を深める」ために米国と協力する用意があると強調した。

こうした状況において、両首脳の最初の握手と短いやり取りは、次のようなメッセージを反映していた。「双方が連携を図る努力をしているにもかかわらず、根本的な相違により二国間防衛協力はより困難になるだろう。」

「集団責任」と国際法尊重の精神は、まさにこのシャングリラ対話における主要かつ一貫したテーマです。

ASEANの役割とヨーロッパの新たな特徴

米国、中国、オーストラリア、日本、韓国、インド、英国、カナダ、欧州連合（EU）の代表はいずれも、アジア太平洋地域の安全保障体制における東南アジア諸国連合（ASEAN）の中心的役割に同意し、今後同圏との協力を強化することを約束した。

浜田康久一防衛大臣は、シャングリラ・ダイアローグに加え、東アジア首脳会議（EAS）、ASEAN地域フォーラム（ARF）、拡大ASEAN国防相会議（ADMM+）など、ASEANが主導する地域協力枠組みにも引き続き注目していくと明言した。

一方、英国のベン・ウォレス国防長官は、ASEANのADMM+参加登録は英国の防衛関係全体における協力の精神を示すものだと改めて強調した。さらに重要なのは、ASEANが英国の地域政策において重要であることを改めて示すものだということだ。

最後に、EU外務・安全保障政策上級代表のジョセフ・ボレル氏から英国のベン・ウォレス国防長官に至るまで、欧州からの代表者の出席も特筆すべき点です。実際、この大陸の多くの指導者は、ロシア・ウクライナ紛争であれ米中緊張であれ、アジア太平洋地域の情勢が欧州の安全保障問題に直接的な影響を与えることを強調しています。そうであれば、シャングリラ対話は、欧州の関係者がアジア太平洋地域へのアプローチにおける今後の方向性について重要なメッセージを伝える理想的な場であることは明らかです。

対話で演説したEU外務・安全保障政策担当委員のジョセフ・ボレル氏は、欧州はアジア太平洋地域における安全保障の促進において「信頼できる有能なパートナー」となることを望んでいると明言した。「私たちは互いに必要としています。この世界を安定させる必要があります」とボレル氏は力説した。

シャングリラ対話は、すべての関係者が集まり、共通の目標に向けて議論し、取り組む機会です。

ソース: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html