作業代表団には、天然資源・環境省のトラン・クイ・キエン副大臣、 運輸省のグエン・ズイ・ラム副大臣、および関係部署の代表者が含まれていた。
地方自治体は特別な仕組みを適用することに混乱している。
会議で報告したドンタップ省天然資源環境局長のホー・タン・フオン氏は、同省は鉱物資源採掘ライセンスを14件発行しており、今年最初の6か月間に採掘された埋蔵量の合計は約97万2000立方メートル、残りの埋蔵量は約2500万立方メートルであると語った。
試算によると、2023年の同省の砂需要は約2,000万立方メートルに達する。特に、カオラン-アンフー高速道路とミーアン-カオラン高速道路の整備には約660万立方メートル、カントー- カマウ高速道路(2021~2025年実施の南北高速道路整備事業の一部)には約700万立方メートルが必要となる。
最近、ドンタップ省は2A鉱山と2B鉱山の生産能力を50%増強し、ティエン川とハウ川に2つの新たな鉱山を建設しました。これらの鉱山の埋蔵量は、カントー・カマウ高速道路への供給のために約190万立方メートルと見込まれています。しかし、依然として約510万立方メートルの供給不足が続いています。
この追加需要を満たすため、同省はトラン・ホン・ハ副首相の指示の下、いくつかの鉱山の見直しを行っている。
ホー・タン・フオン氏によると、地元は現在、特別措置の適用に混乱しており、中央政府からの詳細な指導が必要だという。また、天然資源環境省に対し、特別措置に基づく採掘の12段階(プロセスと手順)について検討し、意見を述べるよう勧告した。同省は、国会決議第43号、政府決議第18号、鉱物法、そして天然資源環境省の指導に基づき、この手順を策定した。
さらに、依然として懸念される地域的な問題があります。採掘会社に許可された砂鉱山の埋蔵量は依然としてあり、特別な仕組みに従って建設業者に引き渡したいと考えているのですが、どのように実施すべきでしょうか?採掘会社と調整して供給を行うために、旧採掘会社にライセンスを付与し続けることは、果たして適切でしょうか?…
採掘能力を高めるための特別なメカニズムの適用
会議で、天然資源環境省のトラン・クイ・キエン副大臣は、地方自治体に対し、操業中の鉱山の生産量を50%増やすための特別メカニズムを適用するという政府の決議133号を直ちに実施し、その地域を通る南北高速道路プロジェクトに直ちに供給し、必要な進捗を達成するよう要請した。
操業停止または操業期限切れとなった鉱山については、地方自治体が鉱山の審査と分類を行い、プロジェクト請負業者に引き渡すか、既存の鉱山に再ライセンスを付与して残りの埋蔵量を開発します。拘束条件として、生産物は主要な輸送プロジェクトに供給され、手続きの完了時間は可能な限り短くなければなりません。
新規鉱山については、地方自治体は天然資源環境部の指導に従い、採掘量登録書類の確認手続きを実施するものとする。請負業者が提出する採掘量登録書類には、鉱物採掘活動における環境保護、環境改善・修復への取り組みに関する誓約のみが必要となる。
チャン・クイ・キエン副大臣は、「国会と政府の決議に基づいて実施します。天然資源環境省が定めた手続きは現在非常に簡潔です。稼働中の砂鉱山の採掘能力を50%向上させるだけで、高速道路の砂材需要の大部分を満たすことができると考えています」と付け加えました。
請負業者がすぐに砂を採掘する時間を最小限に抑える
また、この会議で、運輸省のグエン・ズイ・ラム副大臣は、最近の高速道路プロジェクトへの砂の供給におけるドンタップ省の支援に感謝の意を表した。
副大臣によると、現在、東部の南北高速道路プロジェクト、カントー-カマウ区間では、多くの区間で有機掘削とジオテキスタイル敷設が行われているものの、基礎となる砂が不足しているため、次の建設段階が中断されている。こうした状況を受け、運輸省は各部署に対し、橋梁区間の建設に重点を置き、後日引き渡しを行う予定の敷地を有機掘削するよう指示した。
運輸副大臣によると、国会と政府は特別な措置を講じており、天然資源環境省も非常に簡素な手続きに関する具体的な指針を示し、地方自治体にとって非常に有利な条件を整えているという。しかし、特別な措置の適用は今回が初めてであるため、地方自治体は依然として混乱しており、手続きの実施は政府が求める進捗状況に達していない。
「この特別メカニズムは多くの手順を省略し、請負業者は埋蔵量、採掘方法、採掘期間などを登録するだけで済み、環境保護の問題も確実に解決できます。これらの作業は天然資源環境省の指示にも明記されています。しかし、現在、ドンタップ省が採掘実施のために策定した手順によれば、砂を入手するには約100日、つまりさらに約3ヶ月かかることになります」と、グエン・ズイ・ラム副大臣は強調した。
そこから、運輸副大臣は天然資源・環境省にドンタップ省が提案した12段階の砂採掘手順について意見を求めた。これにより、請負業者がすぐに砂採掘を実施するための最大時間が短縮される。
副大臣は、新たな鉱山の開設に加え、地方自治体が操業中の鉱山の生産能力の増強や、休止中だがまだ埋蔵量のある鉱山へのライセンス付与を検討するよう提案した。
ドンタップ省人民委員会のファム・ティエン・ギア委員長によると、地元は常にこのプロジェクトを支援し、砂材の提供に全力を尽くしているという。しかし、省人民委員会は、砂鉱山の採掘業者は運輸省が選定しなければならないという点について運輸省に同意するよう提案した。
これに先立ち、5月31日、政府官邸は、メコンデルタ地域の高速道路事業における砂の充填材の調達調整に関するチャン・ホン・ハ副首相の意見を伝える文書を発表した。これを受けて、副首相はアンザン省、ドンタップ省、ビンロン省の人民委員会に対し、カントー・ハウザン高速道路事業およびハウザン・カマウ高速道路事業(南北高速道路事業、カントー・カマウ区間に属する)の砂の充填材供給源を2023年までに早急に確保するよう要請した。これは、運輸部門を中心とする国家重要事業・プロジェクトに関する国家指導委員会第5回会議における首相の指示に基づくものである。
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