ナムドン村における行政手続きのデジタル化に関するガイドライン

積極的かつ実現可能性を確保する。

行政改革、デジタル政府の発展、二層構造の地方自治体モデルの確立といった文脈において、市民の正当な権利、利益、そして日常生活に深く関わる市民登録法の施行は極めて重要である。地方分権と権限委譲の政策に沿って、司法省は2025年7月1日までに、市人民委員会に対し、各コミューンおよび区レベルの人民委員会が市民登録に関する完全な権限を付与されるために必要な条件を整えるよう、2つの計画と多数の指導文書を発行するよう助言した。

司法省はまた、行政手続きの一覧、承認された内部プロセスおよび電子プロセスを速やかに公表し、新モデルの運用開始初日から各自治体や区が書類を処理できる基盤を構築した。同時に、戸籍登録に関する研修会を開催し、末端の職員が規則や手続きをしっかりと理解し、業務遂行時の混乱を最小限に抑えられるよう支援した。

ダンディエン村の司法・戸籍担当官であるヴァン・ティ・フオン氏は、戸籍登録権限が村レベルに移管されたことで、戸籍登録が住民にとってより身近なものになったと述べた。村の職員は司法省から手続き、専門スキル、電子ソフトウェアに関する徹底的な研修を受けており、内部および電子的な手続きリストとプロセスが迅速に発行され、申請処理が滞りなく行われるようになっている。問題が発生した場合は、地方職員は司法省のサポートチームとオンラインで連絡を取り、迅速な指導と複雑な案件の効率的な処理を受けることができる。

ダンディエン村人民委員会のファム・コン・フオック副委員長は、戸籍登録業務全般の権限を引き継いだ当初、村の職員は特に外国人が関わる案件で困難に直面したと述べた。さらに、旧式の低スペックなコンピュータシステムと不十分なネットワーク容量が、手続きの処理を妨げていた。司法省は、特にオンラインサポートチャネルを通じてタイムリーな支援を提供し、村の職員が徐々に自信をつけ、案件を正しく処理し、ミスを最小限に抑えるのに役立った。

同期ソリューションのおかげで、2025年7月1日以降の市内の戸籍業務は比較的安定して運営され、市民のニーズを満たし、長期にわたるボトルネックを回避している。しかし、特に人口密度の高い都市部では、コミューンレベルの業務量が非常に多いにもかかわらず、人員がそれに比例して増加していない。区レベルからコミューンレベルに移管された複雑な手続きの一部で運用上のミスが発生し、司法部は市人民委員会に対し、法的有効性を確保するために一部の書類を取り消しまたは無効にするよう勧告せざるを得ない状況となっている。

オンライン市民登録における画期的な進展

権限の分散化と並行して、司法省はオンラインでの戸籍登録と居住地を問わない手続き処理の実施を加速させてきました。その成果は非常に顕著で、2025年1月1日から2025年11月までの間に、各市町村および区の人民委員会は8,981件の戸籍登録申請を受け付け、処理しましたが、そのうち99%がオンラインでの申請でした。

司法省法務普及・司法行政局長のグエン・ゴック・フオック氏によると、同市はこれまでに紙の戸籍簿から120万件以上の事例をデジタル化し、全国でこの作業を完了した最初の地方自治体の1つとなった。婚姻データの見直しと整理作業は90日間の集中計画に基づいて実施され、婚姻状況確認の手続きの簡素化と市民の不便の軽減に貢献した。

2025年4月からは、居住地に関わらず戸籍謄本の交付が実施され、市民の利便性が大幅に向上します。出生登録、永住登録、6歳未満の子どもの健康保険証の交付、死亡登録、永住登録抹消、葬儀手当の交付といった電子化された行政手続きは、処理時間の短縮と来庁回数の削減に貢献しています。

ランコー県チャンマイ村に住むトラン・ティ・ランさんは、この制度の恩恵を直接受けた一人として、以前は子供の出生証明書を取得するために何度も役所に出向く必要があったと語った。しかし今では、オンラインで申請書を提出するだけで済み、関係機関間の手続きが連携しているため、便利で透明性が高く、時間も節約できるようになったという。

現在、 フエ市には司法・戸籍部門に118名の公務員がおり、その大多数は法学以上の学位を持ち、専門的な研修を受けています。彼らは末端レベルで戸籍業務の質を確保する中核的な人材です。しかしながら、一部の自治体では司法・戸籍部門の公務員が1名しかおらず、業務の中断リスクが生じているほか、新たに任命された公務員の多くは複雑な案件の処理経験が不足しています。

司法省のグエン・ヴァン・フン局長は、戸籍登録に関するすべての権限を地方人民委員会に移管することは、行政改革に合致した正しい判断であると述べた。フエでの実務経験から、この政策は綿密な準備、緊密な連携、そして人材とインフラへの同時投資によって実現可能であることが示された。今後、司法省は、地方自治体への人材育成の強化、ソフトウェアの改善、そしてより多くの人員と設備の配備を継続的に提案し、国民へのより良いサービス提供を目指していく。

司法省は、継続的な努力を通じて、市民登録サービスを国民により身近なものにし、国民にとって便利で有益なものにするという目標を徐々に実現し、近代的で専門的かつ効率的な行政システムの構築に貢献している。

文と写真：タイビン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/dua-cong-tac-ho-tich-ve-cap-xa-161330.html