教員不足は、2018年度一般教育課程の実施に大きな影響を与えています。多くの学校では、2018年度一般教育課程の音楽、美術、歴史・地理、自然科学、地域教育、進路指導といった科目を教える教員が不足していますが、個々の科目を教える教員は余剰となっています。
教師過剰と不足の原因
地方の教師の過剰と不足という問題を根本的に解決するために、 教育分野は主観的および客観的な原因を特定し、そこから適切な解決策を見つける必要があります。
教師不足は主に山岳部や島嶼部で発生しており、生活環境が厳しく、自宅から遠く離れて働いても給与が生活ニーズに見合っていないため、多くの教師が仕事を辞めており、これが主な理由です。
年配の教師の中には、プログラムやテクノロジーの革新、記録や本に関する仕事のプレッシャーについていくことができず、数え切れないほどのコンテストが授業時間の多くを奪い、多くの教師が辞職しています。
さらに、教員養成大学には、特に自然科学、歴史・地理、芸術などの総合科目について、新しいカリキュラムを教えるための教員を養成する時間がありませんでした。
次に、給与制度が生活費に十分でないため、教師が職を辞しています。政府は7月1日からロードマップに従って毎年基本給の引き上げを実施しましたが、実際の引き上げ率は物価上昇のペースに追いついていません。
給料が生活の必要に見合っていないため、多くの教師が仕事を辞めています。
イラスト：NGOC DUONG
中等学校3年生教師の初任給は421万2000ドンで、都市部、山間部を問わず「この給料で生活できる」とは言えず、多くの教師が教壇を去るのは避けられない。
給与が生活費に満たないため、多くの教育学部の学生は卒業後に「教師」として働くことを望まない。毎年の新規教員採用枠は需要に比べて非常に少ない。多くの地域では長年にわたり新規教員採用枠を設けていない。
具体的な事例として、2020年にフエ外国語大学英語教育学専攻を優秀な成績で卒業し、卒業生代表を務めたグエン・フー・ラムさんは、3年近くも教職に応募できていません。その理由は、ラムさんは2017年政府による人材誘致に関する政令第140号に基づき採用資格を有しているにもかかわらず、カインホア省では長年にわたり高校教員の採用枠を設けていなかったためです。
提案された解決策
教師不足と、教師を教室に長期的に定着させるという問題は、各教育機関のあらゆるレベルの管理職による解決策と決意を必要としています。以下は、教師定着の問題を解決するためのいくつかの提案です。
教師の給与と福利厚生は、衣食住の負担に悩まされることなく、限られた支出を縛られることなく、自信を持って教壇に立てるよう、積極的な改革が必要です。長年にわたり、教師が給与だけで生活し、豊かな暮らしを送ることができるという約束は、未だ実現していません。
したがって、財務省は政府に対し、国家予算の均衡を図り、教員の給与を引き上げ、教員が給与だけで生活できるよう保障するよう勧告する必要がある。同時に、政府は、山岳地帯、島嶼部、遠隔地、隔絶された地域で働く教員、特に低賃金で働く新任教員が安心して働けるよう、十分な制度を整える必要がある。
さらに、教育訓練省は、教師のローテーションに関する規則を策定し、教師が余っている地域から不足している地域へ、適切な手当を支給して学校から学校へ教師を異動させ、教師が衣食米金銭の心配をせずにどこでも教える任務を引き受けられるようにする必要があります。
深刻な教師不足により、教育と学習が困難になっています。
同時に、地方自治体や教育訓練局は、生徒数の年間増減、教師の過不足を把握する必要があります。特にハノイやホーチミン市などの大都市では、人口増加により教育部門に大きなプレッシャーがかかり、施設の準備、学校の増設、教師の適時採用の必要性とのバランスをとるための計画について、あらゆるレベルに助言する必要があります。
内務省は、適切かつ適正な人員配置を行う責任を負っています。教科の教員が不足している場合は、学校または地域の教育専門性に適した教科の教員を採用します。教育分野の特殊性、および現状の教員の過剰と不足を鑑み、ロードマップに沿って教育分野の教員数を毎年10%削減する必要はありません。
教育分野は、教師が教育以外の業務から解放されるよう圧力をかけられている現状を見直し、軽減すべきです。現在、教師たちは多くの業務で手一杯です。優秀な教員採用試験、書類作成、保護者との連絡、生徒の倫理観育成、革新的な指導方法の指導、自習と定期的な研修、さらには駐輪場の料金徴収、生徒のワクチン接種への動員、各種基金の進捗状況報告など…
さらに、社会は教師たちを冷淡に見ています。一部の逸脱した発言や不正行為をした人物は、たちまち世論によって非難され、誠実な教師たち全員に対して固定観念で攻撃され、人々の心を傷つけています。人々を教育するという責任は重大ですが、保護者の理解と共感が欠如しているため、教師たちは生徒の魂を育み、人格を鍛えるという道のりから徐々に後退しつつあります。
教育分野は、学校行動規範を効果的に実施し、教師と生徒が互いに尊敬と感謝の念を持ち、教師と保護者が一致団結して子どもの教育の道を共に歩み、学校、家庭、社会が、子どもたちを知識、能力、人格の岸辺へと導く三つの確固たる柱であり続けるよう努めなければなりません。教育分野および関連分野は、「成長する人」のキャリアにおける障害を徹底的に認識し、一つひとつの結び目を解きほぐし、教職を取り巻く目に見えないプレッシャーを解き放つ必要があります。
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