私立学校の教師が公立学校へ転向：教師確保の課題

この「方向転換」は、安定した環境の魅力を反映しているだけでなく、私立教育システムにとって、人材の確保と育成という大きな問題を提起している。

安定の魅力

タイタン2幼稚園（ホーチミン市ビンチドン区）のグエン・ティ・カム・ダン園長は、私立の就学前教育は、施設の賃借費、教師や職員の給与や福利厚生など多くの困難に直面しており、生徒と教師の採用はどちらも難しいと語った。

「生徒の確保は困難ですが、教師の確保はさらに困難です。多くの教師が公立学校を選ぶのは、安定した収入、特別な政策、そして2023年9月19日付の決議08/2023/NQ-HDNDに基づく収入増加によるものです。この決議は、ホーチミン市の発展のための特別なメカニズムと政策の試行に関する2023年6月24日付国会決議98/2023/QH15に基づく追加収入の支出を規定しています」とカム・ダン氏は述べた。

同様に、ホーチミン市の私立インターレベル校の副校長であるHLS氏は、「私立学校から公立学校への教員の異動は、主に大都市で起こっており、多くの公立学校と私立学校が共存しています。公立学校の建設増加、教員需要の増加、年功序列の給与政策、そして市の所得支援に関する決議により、多くの教員が安心して公立学校へ転校できるようになっています」と述べました。

公立学校経営の観点から、グエンヒエン中学校（ホーチミン市タントゥアン区）のディン・ヴァン・トリン校長は次のように述べた。「多くの私立学校の教師が公立学校に転校しているという事実は、現在の教育環境の根本的な問題を反映しています。私立学校は高給で、近代的な設備と先進的な教育モデルを備えていますが、長期的には「安定性、福利厚生、負担の軽減」が依然として教師が公立学校を選ぶ3つの要因となっています。」

チン氏は、公立学校の教師は公務員であり、長期雇用であるため、私立学校のように人員削減や組織再編を心配する必要がないと述べた。一方、私立学校では短期労働契約のため、生徒数の変化や学校が財政難に陥った場合、教師は不安定な状況に陥りやすい。

さらに、公立学校は利益を重視しないため、教師は自分の専門性に集中でき、収益や学校のイメージアップを気にする必要がありません。私立学校では、授業に加えて、イベントの企画、広報、採用活動など、多くの業務をこなさなければならないことが多く、プレッシャーが増します。公立学校の基本給は低いものの、福利厚生は全体的に充実しています。公立学校の教師は、充実した保険、退職金、産休、病気休暇など、多くの福利厚生を受けることができます。これは、生活と長期的な安心を確保する要因となっています。

さらに、2018年一般教育プログラムの実施により、公立学校はより多くの資金を獲得し、教員の専門能力開発の機会を増やすことができます。これは私立学校が投資家の財政力に依存しているものです。「私立学校から公立学校への移行の傾向は、教職の核となる価値が依然として職場の安定と安心にあることを示しています。たとえ私立学校の所得が高くても、持続可能な開発のための利益と機会が決定的な要因となるのです」とチン氏は断言しました。

実際、安定性、福祉制度、そして持続可能な労働環境が最優先事項となると、多くの教師が私立学校を離れることを選択します。この流れは、個人的なニーズを反映しているだけでなく、非公立教育における人材育成戦略にとって大きな問題を引き起こします。

例えば、近年のホーチミン市では、公務員の採用選考において、私立学校から公立学校へ転籍する教員が多数確認されています。特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック以降、この傾向はさらに強まっています。

近年、私立から公立への転職だけでなく、同じ非公立セクター内でも、幼稚園の教職員が適切な収入と労働環境を求めて、学校やクラスを転々とする「転職」が頻繁に発生しています。これは、ホーチミン市教育訓練局が認識し、2024-2025年度の概要で報告した課題の一つです。

私立学校制度の課題と機会

ホーチミン市で国際バイリンガルシステムの教員研修専門家を務めるグエン・ティ・トゥ・フエン博士によると、私立学校から公立学校への教員の転職率は学校形態にもよるものの、通常は20%を超えないという。バイリンガルスクールやインターナショナルスクールは、手厚い給与制度、十分な休暇、オープンでエンパワーメントを重視した透明性の高い職場文化のおかげで、その影響は比較的小さい。「人事異動は私立学校にとって課題ではあるが、同時にシステムを改善し、長期的な人事戦略を構築する機会でもある」とフエン博士は述べた。

フイエン博士によると、教師不足の状況下では、保護者への約束通り教育の質を確保するためには、内部研修への投資が必須となる。定期的なモニタリングと評価システムは、人事異動があった場合でも教育の質を維持するのに役立つだろう。

多くの私立学校は、給与政策に加え、教師への尊敬と支援の文化を築くことにも力を入れています。公の場での批判は禁止し、休息のための環境を整え、教師の子どもの学費を支援し、能力と態度の両方が基準を満たさない場合にのみ協力関係を終了するなどです。「明確なキャリアパスがあれば、教師は容易に管理職へと昇進できます。公立学校では、管理職への昇進には時間がかかることが多いのです」とフイエン氏は述べました。

HLS氏は別の観点から、「私立学校の教師は授業時間と保護者や生徒からの評価に基づいて給与が支払われますが、公立学校は固定給で、業績への依存度は低いです。環境は異なりますが、公立学校も私立学校も質の向上にプレッシャーを感じています」と述べました。

教師が適切な職業に就き、キャリアアップの機会を得て、仕事にやりがいを感じることは重要です。多くの教師は、仕事への愛着、長年の勤務経験、そして確かな能力ゆえに、私立学校に「忠誠」を誓い続けています。しかしながら、依然として多くの教師が「二者択一」の状況にあります。つまり、私立学校で教えながら公立学校にも登録し、合格すれば転校するのです。不安定な状況を避けるため、多くの私立学校では教師に明確な進路を定めさせ、「半分留まり、半分去る」という状況を避けています。

「私の学校では、優秀な教員を確保するために、教員の給与とボーナスは競争力のある水準に設定されています。さらに、教員が夏休みを取っている間も経済的支援がバランスよく提供され、保険や福利厚生制度も充実しています。人事異動は当然のことですが、後任の人事異動や研修を積極的に計画することが重要です」とS氏は語りました。

「ホーチミン市の私立幼稚園の先生たちは非常に不安を感じています。彼らは皆、子どもたちの世話をし、教育する立場にあるため、公立の先生は所得向上策の恩恵を受けていますが、私立の先生はそうではありません。もし彼らに何らかの支援があれば、きっと職業生活に安心感を抱くようになるでしょう」とグエン・ティ・カム・ダン氏は述べた。

出典: https://giaoducthoidai.vn/giao-vien-truong-tu-re-huong-sang-truong-cong-thach-thuc-giu-chan-nguoi-thay-post753544.html