DNVN - 農業農村開発省のレー・ミン・ホアン大臣は10月23日、「2024年までに新農村地域を建設するという目標の実現を促すオンライン会議」で、新農村社の改善には困難を取り除く必要があると強調し、新農村地区は2024年末までに予定通り完了するよう登録されていると述べた。
中央NTM調整事務所のゴ・チュオン・ソン所長は、「9月までの国家新農村開発目標プログラム（NTM）、2024年末までの主要な課題と解決策」の実施結果を報告し、10月20日時点で、全国で6,320/8,162のコミューン（77.4％）が省人民委員会の議長によりNTM基準を満たすコミューンを決定する承認を受けたと述べた。
任務完了・NTM基準達成と首相認定された地区級組織は58省・中央直轄市に296ある（全国の地区級組織総数の45.96%を占める）。
全国では、22の省・中央直轄市において、全コミューンがNTM基準を満たしており、そのうち15の省・市では全コミューンがNTM基準を満たし、地区レベルの組織においても全コミューンがNTM任務を達成・完了していると認定されています。また、ナムディン省、ドンナイ省、ハナム省、フンイエン省、 ハイズオン省の5省では、NTM構築任務を完了したと首相から認定されています。
「2024年までに新たな農村地域を構築するという目標の実現を促すオンライン会議」
各地方自治体の報告・登録データによると、2024年末までに全国の約79～79.5%のコミューンがNTM基準を満たしていると認定されると予想されています。これはほぼ目標達成に相当し、2025年までに目標の99%に達する見込みです。
資本に関しては、6月時点で、国家は非関税障壁（NTM）の実施を含め、農村地域への投資に28兆ドン以上を動員しました。国家予算資本は10.5%、統合資本は7.2%、信用資本は72.9%、企業、コミュニティ、住民は9.4%を占めています。
注目すべきは、2024年度の中央予算資本（公共投資資本、キャリア資本）の支出進捗が非常に低いことです。財政部の集計データによると、8月末時点で公共投資資本の支出率は割当資本計画総額の45%に達しています。
新しい農村地域の建設には多くの困難が伴う
会議で講演したランソン省農業農村開発局長のグエン・フー・チエン氏は、省内にNTM基準を満たしたコミューンが98あり、2024年までにさらに11のコミューンが基準を満たすことを目指していると述べた。しかし、ランソン省は大きな課題に直面している。
残りのコミューンは主に第3地域に位置しており、特に困難な地域であるため、NTM基準を満たすことは困難です。これらのコミューンの住民は分散して生活し、交通網は未整備で、経済活動は依然として限られており、人々の所得増加のペースを鈍化させています。
ゲアン省農業農村開発局のグエン・ヴァン・デ副局長は、ナムダン郡がモデル新農村地域建設の対象地域に選ばれたものの、支援と地域資源が限られているため、2025年までに同郡をモデル新農村地域の基準に適合させるという目標の達成は困難になる恐れがあると述べた。省内の山岳地帯は新農村地域の基準を満たすべく努力しているものの、教育と健康保険に関する支援プログラムは削減されている。
アンザン省人民委員会のグエン・ティ・ミン・トゥイ副委員長は、新農村開発における多次元貧困削減基準として貧困率4%未満が求められているが、これは基準が厳しすぎて地域の実情に合致していないと述べた。政府はこの基準を見直し、より実情に即した形で実施できるよう努める必要がある。
新農村公社の改善と新農村地区の予定通りの完成に向けた努力
天然資源環境省環境汚染管理局のグエン・ホアン・アイン代表は、全国の新農村地域建設における環境・食品安全目標は、2025年末までに90％に達するという目標に対し、現在、約80％しか達成されていないと指摘した。残された時間は多くないが、進捗は非常に遅い。
このような状況の一因として、環境に関連する基準17および18が現在、多くの省庁によって指導・指示されているため、地方自治体にとって困難や不十分な状況が生じていることが挙げられます。そのため、北部山岳州、中部高原、南西部ではこれらの目標達成が困難となっています。
さらに、新たな農村地域の建設にはインフラ投資が伴い、多額の資本が必要となる。環境基準の達成には、資金だけでなく、住民の積極的な参加も不可欠となる。
「地方自治体は、人々の満足度指数を下げずに環境基準を確保するために、埋立地や廃棄物処理施設の運営を維持するために積極的に資源を割り当てる必要がある」とアン氏は提案した。
計画投資省財務通貨局のヴー・ゴック・フン副局長は、現在、一部の省にはNTM基準を満たしていない地区があると述べた。首相の計画では、2025年までにこれらの地区のNTMステータスを撤廃する必要がある。中央予算にはこれらの地域を支援する仕組みがあるため、NTMステータスの地区の撤廃に重点を置くことは、これらの地区のモチベーションを高める上で非常に重要である。
第3地域の一部のコミューン地域では、新たな農村地域の建設が困難に直面しています。計画投資省は、これらの地域の困難を解決するために民族委員会と連携していきます。
会議の締めくくりとして、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、新興農村地域の建設において、環境基準に関する厳格な規制を克服するための取り組みが不十分であり、環境効率が高い基準を満たしていないことを強調した。多くの地域では、依然として5つ星OCOP（一村一品プログラム）製品の登録に困難を抱えており、市場における消費と競争が困難になっている。
ホアン氏は、NTMの先進的なコミューンと登録済みのNTM地区が2024年末までに予定通りにプロセスを完了できるよう、あらゆるレベルとセクターが努力し、困難を取り除くよう要請した。このプロセスは、COVID-19パンデミックと最近の嵐3号の影響により、時間がかかりすぎている。
「NTM基準を満たすコミューンがない地区については、各地区に少なくとも1つのNTM基準を満たすコミューンが存在するよう、各地域が努力する必要があります。これにより、地区内の他のコミューンへのモチベーションが高まります。NTMプログラムの実施は、人々と地域にとっての障害を迅速に取り除くために、具体的かつ現実に密着したものでなければなりません」とホアン氏は述べた。
ハ・アン
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/-go-kho-de-cuoi-nam-2024-hoan-thanh-dung-thoi-han-xay-dung-nong-thon-moi/20241023083526585
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