退職年齢を引き下げるために、労働者が保険料の支払年数を増やすことを認める提案

BTO-これは、5月27日午前、第15期国会第7回会議において、ビントゥアン省国会代表団のグエン・ヒュー・トン議員が社会保険法案（改正）について提案した内容である。

社会年金の受給年齢を引き下げるべきだ。

これは、決議第28-NQ/TW号の方向性に従って、多層的な社会保険（SI）制度に関する観点を制度化するために、この法案草案に盛り込まれた新しい内容です。社会年金給付、基本社会保険、補足年金保険の連携をより明確にし、青年期から老年期、就労年齢を過ぎた世代まで、人生のあらゆる段階の労働者の社会保障を確保することを目指します。

ただし、社会年金給付を受ける対象者及び条件に関する規定（第20条）は、社会年金給付を受ける年齢に関するものです。草案第20条第1項ア（75歳以上と規定）の年齢は、現在の我が国の平均寿命に比べて高すぎます。統計総局によれば、2023年の我が国の人口の平均寿命は73.7歳（2022年は73.6歳）となる。したがって、この政策が真に実質的な意味を持つためには、この年齢を現在の我が国の人口の平均寿命に合わせて引き下げる計算をする必要がある。

グエン・フー・トン議員は、他の安定した収入源がないなどの追加条件を追加して条項 b の 1 項を修正することを提案しました。これは、現実には、草案の条項 b の 1 項の両方の条件を満たしながらも、子供からの支援や他の合法的な収入源など、他の収入源から非常に高い収入があり、それでも社会年金給付の受給資格がある人がいるためです。ただし、第9条第2項gでは、社会保険受給者は社会保険の受給を拒否する権利を有すると規定されています。しかしながら、この規定は、第20条第1項b号に規定する受給者を絞り込んでいない。したがって、第1項a号の年齢要件を我が国の現在の平均寿命以下に引き下げ、同時に他に安定した収入源がないという条件を現状に合うよう追加することを推奨する。

退職年齢に達していないのに保険料支払い年数が超過しているケースを懸念

一時金の社会保険給付を受けるための条件（第 74 条、第 107 条）を別の観点から見ると、この内容は、就労年齢にある多くの労働者と、就労年齢を過ぎた後の多くの労働者の権利に直接関係しています。グエン・ヒュー・トン代表は、プラン2をプラン1のグループ2に統合する計画に同意しました。これにより、2025年7月1日以降に社会保険に加入し始める従業員については、2030年まで段階的な削減スケジュール（毎年20％削減）に従って、引き続き社会保険を1回だけ受け取ることが許可されます。同時に、従業員が社会保険を1回だけ脱退しないように奨励するサポートメカニズムを設ける方向で条項を追加します。この計画を実施すると、2025年7月1日からの社会保険法施行後に一時金が受け取れないという心理から、この法律の施行前に一時金の受給を希望する人の急増が抑制されるなど、多くの利点があります。社会保険法（改正）の施行前と施行後の従業員の加入状況を比較することはできません。特に、この内容に、従業員が社会保険を一時に脱退しないための支援の仕組みやインセンティブに関する規定が補足されれば、従業員からの合意と支持が得られるだろう。

退職時の一時金については、従業員が選択できるよう、2つのケースに分ける方向で第72条を再編集することを推奨します。具体的には、男性従業員は35年以上、女性従業員は30年以上社会保険料を支払った人が退職する場合、年金に加えて一時金も受け取り、各上位の納付年数ごとの一時金の額は、草案第2項の規定に従って計算されます。男性労働者の場合は35年以上、女性労働者の場合は30年以上社会保険料を納付しているが、規定の退職年齢に達していない場合、従業員は規定に従って、社会保険料納付期間の延長と退職年齢の短縮を交換することができます（規定の退職年齢に達したときに一時金を受け取るために引き続き働くことを選択しない場合）。

グエン・フー・トン議員は、上記の国会への提言を引用し、「現実には、特に企業に勤める労働者の多くは、9年生を修了した後に就職します。また、芸術や才能などに関連する特別な状況にある労働者もいます。そのため、社会保険料の納付年数は長いものの、特に2019年の労働法で定年年齢が引き上げられて以来、定年年齢に達していません。したがって、定年年齢を超える社会保険料の納付年数を交換できる条項を追加すれば、労働者にとってより多くの選択肢が生まれます。同時に、人々が社会保険に早期に加入するよう促すことで、現在のように労働者が一度に社会保険を脱退する割合を減らすことさえできるでしょう」と述べました。

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