決議68号と一連の画期的な解決策により、民間経済は「黄金の機会」に直面

(Chinhphu.vn) - 民間経済セクターが今日ほど党と国家によって明確に認識されたことはかつてありません。しかし、決議を速やかに発効させるためには、直ちに障害を取り除き、持続可能な発展に向けた推進力を生み出す必要があります。

「民間経済セクターの発展におけるボトルネックを解消するための画期的な解決策」をテーマにした政策対話 - 写真：VGP/HT

これは、8月15日にハノイの国民経済大学で開催され、「民間経済部門の発展におけるボトルネックを解消する画期的な解決策」をテーマにした政策対話に出席した専門家や企業が表明したことだ。

民間部門の役割を認識する

国民経済大学副学長のグエン・タン・ヒュー教授は、40年近くの改革を経て民間経済部門は力強く発展したと語った。

2024年までに、民間経済部門は社会投資資本総額の53.4%、経済全体の労働力の82.07%を占め、税引前利益総額の38.6%、企業部門の労働者に生み出される総所得の51%を占めることになります。

民間経済部門はGDP全体の43%を占め、2024年のGDP成長率の57%を占め、経済部門の中で最大の貢献を果たしました。2011年から2024年までの期間の平均では、民間経済部門は年6.3%の成長率を達成し、経済全体の平均（年5.48%）を上回りました。

最近、 政治局は民間経済発展に関する決議68-NQ/TWを発布し、2030年の具体的な目標と2045年のビジョンを設定しました。これに従って、2030年までに経済活動を行う企業数を200万社（1,000人あたり企業20社に相当）、GDPの約55～58％、国家予算収入全体の35～40％を占め、労働力の84～85％に雇用を創出し、労働生産性を年平均8.5～9.5％増加させ、グローバルバリューチェーンに参加する大手民間企業を少なくとも20社持つことを目指します。

しかし、経済の柱となるという期待に比べると、この分野は依然として多くの限界を抱えています。業務効率、技術レベル、労働生産性、労働所得は経済分野の中で最も低く、発展過程において「息切れ」の兆候が見られます。

セミナーで講演する国民経済大学副学長のグエン・タン・ヒュー教授 - 写真：VGP/HT

障壁と解決策

国民経済大学の上級講師であるゴ・タン・ロイ教授は、現在の政策システムは多くの面で依然として包摂性を欠いていると分析した。民間企業は事業機会、土地、資本へのアクセスにおいて平等が保証されておらず、資金調達にも困難を抱えており、国有企業や外資系企業との税制の違いも見られる。

この問題に関して、ロイ氏は2つの主要な解決策を提案した。それは、あらゆるタイプの企業間の平等を確保し、包摂的開発モデルを完成させること、そして域内および国際的な連携を促進し、企業協会のレベルを向上させ、行政上の障壁を取り除くことである。

ベトナム青年起業家協会副会長ホアン・コン・ドアン氏は、決議57、59、66、68ほど民間起業家が明確に認められたことはないと強調した。しかし、決議が有効となるためには、進行中のプロジェクトの困難や障害を直ちに取り除く必要がある。

ホアン・コン・ドアン氏は、持続可能な発展のためには、「取り残される」ことを避けるために中小企業にもっと注意を払う必要があると述べた。

ビジネスの観点から、インデル・ペトロ社の取締役会長トラン・ヴァン・テ博士は、資本の薄さ、労働者の少なさ、競争力の弱さ、銀行融資への依存度の高さ、担保や財務の透明性の欠如による資金調達の難しさなど、固有の限界を指摘した。

ホンコーグループ取締役会長であり、ベトナム情報技術協会副会長のグエン・ディン・タン氏は、スタートアップ企業への支援の重要性を強調し、「手を携えて指導する」こと、つまり、テクノロジーに慣れ、デジタル経済に参加するための段階的な指導が不可欠です。eコマースプラットフォームへの無料ブースの設置、政策アドバイス、銀行からの支援といった初期支援は、スタートアップ企業が障壁を乗り越える上で役立ちます。タン氏は、ブーダイ村の煮魚がデジタルプラットフォームのおかげで、地元の名物料理から全国、さらには海外にも普及した例を挙げました。

しかし、持続可能性は既存の事業の変革だけでなく、未来の事業の源泉となる若者の創造性を育むことにもかかっています。タン氏によると、起業を成功させるには、創造性（物事を異なる方法で、より良く行うこと）、つながり（企業、政府、機関、学校間）、そして共有（知識、経験、リソース）という3つの重要な要素があります。そのため、スタートアップ企業には特別な政策が必要であり、イノベーションと協力を促進する環境を整備する必要があります。

「イノベーションの種が好ましい土壌に植えられて初めて、中小企業は真に『飛躍』し、国の持続可能な発展に貢献できる」とグエン・ディン・タン氏は述べた。

国立経済大学科学訓練評議会議長のトラン・トー・ダット教授は、正式な民間経済部門に加えて、非公式部門も依然としてGDPの20～25％を占めているが、適切に評価されていないとコメントした。

インフォーマルセクターは法律違反ではないものの、事業として登録・運営されていない。ダット氏は、国際的な経験から学び、このセクターを「フォーマル化」し、「グレーゾーン」を「ブライトゾーン」へと変えるという、包括的かつ総合的なグローバルアプローチを提案した。

2022年の調査によると、非農業非公式セクターは労働力の約50%、GDPの15～20%を占めています。米国、英国、フランスなどの多くの先進国では、このセクターは依然として同様の水準を維持しています。

ダット氏は、正式化の3つの原則、すなわち「自発的であること」「差別のない透明性があること」「支援的であること」を概説した。そのため、ダット氏は、事業家計が事業形態を転換する最初の2～3年間は免税措置を講じること、そしてシンプルで利便性の高いデジタル変革プラットフォームを構築することを提案した。

トラン・トー・ダット教授 - 国立経済大学科学訓練評議会議長 - 写真：VGP/HT

政策改善のためのビジネス対話

中央政策戦略委員会のグエン・ホン・ソン副委員長は、「決議68号は、民間経済の障壁、困難、そして弱点を明確に認識した上で発出された。この決議は特別なメカニズムを通じて制度化され、緊急に実施されている」と強調した。

グエン・ホン・ソン氏は、民間経済セクターの飛躍的発展と効果的な発展を促進するため、困難を取り除き、障壁を克服し、制約を克服するための解決策が提案されていると述べた。決議68号は政策にとどまらず、迅速に制度化・具体化された。直ちに法律として公布することができなかったため、特別なメカニズムと政策が設立された。わずか3ヶ月で、民間経済セクター開発運営委員会が会合を開き、決議を速やかに実行に移せるよう、検討と解決策の提案を行った。組織化と実施は、緊急かつ抜本的に進められている。

中央政策戦略委員会のグエン・ホン・ソン副委員長がセミナーで語った。写真：VGP/HT

議論を通じて、代表団は、他の経済部門との競争環境および国際環境における民間経済部門の既存の問題、固有の限界、発展プロセスを妨げるボトルネック、および発展の傾向の鈍化を指摘した。

解決策として重要な提案が強調され、その中には、民間経済セクターの発展に対する意識を継続的に高めること、家族経営企業に対する法的枠組みを含む法的枠組みを継続的に改善すること、二層制地方政府の円滑な運営を確保し、障害やボトルネックを回避すること、リーダーの役割と責任を強化することなどが含まれていました。

大規模、中規模、小規模、零細企業、家族経営企業、新興企業など、あらゆるタイプの企業を結び付けるエコシステムを迅速に形成します。

さらに、効果的な協議を増やすためには、民間経済セクターの範囲、海外在住ベトナム人の役割、中国や韓国などの国の経験について、より深い研究を行う必要があるとの意見もあった。

決議の実施過程、特に投資・ビジネス環境の改善、行政手続きの改革、企業の土地・信用・支援資金へのアクセス支援における困難や障害について引き続き議論し、検討する。

そこから、民間経済セクターのより強力かつ効果的な発展を支援するための、画期的な新たな解決策を提案します。共通の目標は、民間経済セクターを重要な原動力とし、持続的に発展し、経済成長にプラスの影響を与えることです。

ミン氏

出典: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm