決議68号と一連の画期的な解決策により、民間経済は「黄金の機会」に直面

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 1. — 「民間経済セクターの発展におけるボトルネックを解消するための画期的な解決策」をテーマにした政策対話 - 写真：VGP/HT

これは、8月15日にハノイの国民経済大学で開催され、「民間経済部門の発展におけるボトルネックを解消する画期的な解決策」をテーマにした政策対話に出席した専門家や企業が表明したことだ。

民間経済部門の役割を認識する

国民経済大学副学長のグエン・タン・ヒュー教授は、約40年間の革新を経て、民間経済部門は力強く発展したと語った。

2024年までに、民間経済部門は社会投資資本総額の53.4％、経済全体の労働力の82.07％を占め、税引前利益総額の38.6％、ビジネス部門の労働者に生み出される総所得の51％を占めることになります。

民間経済部門はGDP全体の43%を占め、2024年のGDP成長率の57%を占め、経済部門の中で最大の貢献を果たしました。2011年から2024年までの期間、民間経済部門は平均6.3%/年の経済成長率を達成し、経済全体の平均（5.48%/年）を上回りました。

最近、政治局は民間経済発展に関する決議68-NQ/TWを発布し、2030年の具体的な目標と2045年のビジョンを設定しました。これに基づき、2030年までに経済活動を行う企業数を200万社（1,000人あたり企業20社に相当）、GDPの約55～58％、国家予算収入全体の35～40％を占め、労働力の84～85％に雇用を創出し、労働生産性を年平均8.5～9.5％増加させ、グローバルバリューチェーンに参加する大規模民間企業を少なくとも20社持つことを目指します。

しかし、経済の柱となるという期待に比べると、この分野は依然として多くの限界を抱えています。業務効率、技術レベル、労働生産性、労働所得は経済分野の中で最も低く、発展過程において「息切れ」の兆候が見られます。

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 2. — 国民経済大学副学長のグエン・タン・ヒュー教授がセミナーで講演 - 写真：VGP/HT

障壁と解決策

国民経済大学の上級講師であるゴ・タン・ロイ教授は、現在の政策システムは依然として多くの面で包摂性を欠いていると分析した。民間企業は事業機会、土地、資本へのアクセスにおいて平等が保証されておらず、資本補充にも困難を抱えており、国有企業や外資系企業と比べて税制にも差がある。

この問題に関して、ロイ氏は2つの主要な解決策を提案した。それは、あらゆるタイプの企業間の平等を確保し、包摂的な開発モデルを完成させること、そして域内および国際的な連携を促進し、企業協会のレベルを向上させ、行政上の障壁を取り除くことである。

ベトナム青年起業家協会副会長ホアン・コン・ドアン氏は、決議57、59、66、68ほど民間起業家が明確に認められたことはかつてなかったと強調した。しかし、決議が有効となるためには、進行中のプロジェクトの困難や障害を直ちに取り除く必要がある。

ホアン・コン・ドアン氏は、持続可能な発展のためには、「取り残される」ことを避けるために中小企業や零細企業にもっと注意を払う必要があると述べた。

ビジネスの観点から、インデル・ペトロ社の取締役会長トラン・ヴァン・テ博士は、資本の薄さ、労働者の少なさ、競争力の弱さ、銀行融資への依存度の高さ、担保と財務の透明性の欠如による資金調達の難しさなど、固有の限界を指摘した。

ホンコーグループ取締役会長であり、ベトナム情報技術協会副会長のグエン・ディン・タン氏は、スタートアップ企業への支援の必要性を強調し、「技術に慣れ、デジタル経済に参加できるよう、『手を携えて指導する』こと、そして段階的な指導が不可欠です」と述べました。eコマースプラットフォームへの無料ブース設置、政策助言、銀行からの支援といった初期支援は、スタートアップ企業が障壁を乗り越える上で役立つでしょう。タン氏は、ブーダイ村の煮魚を例に挙げました。この煮魚は、デジタルプラットフォームのおかげで、地元の特産品から国内、さらには国際的なブランドへと成長しました。

しかし、持続可能性とは、既存のビジネスを変革するだけでなく、未来のビジネスの源泉となる若者の創造性を育むことも重要です。タン氏によると、起業を成功させるには、創造性（物事を異なる方法で、より良く行うこと）、つながり（企業、政府、機関、学校間）、そして共有（知識、経験、リソース）という3つの重要な要素があります。したがって、スタートアップ企業には特別な政策が必要であり、イノベーションと協力を促進する環境を整備する必要があります。

「イノベーションの種が好ましい土壌に植えられて初めて、中小企業は真に『飛躍』し、国の持続可能な発展に貢献できる」とグエン・ディン・タン氏は述べた。

国立経済大学科学訓練評議会議長のトラン・トー・ダット教授は、正式な民間経済部門に加えて、非公式部門も依然としてGDPの20～25％を占めているが、適切に評価されていないとコメントした。

インフォーマルセクターは法律違反ではないものの、事業として登録・運営されていない。ダット氏は、国際的な経験から学び、このセクターを「フォーマル化」し、「グレーゾーン」を「ブライトゾーン」へと変えるという、包括的かつ総合的なグローバルアプローチを提案した。

2022年の調査によると、非農業非公式セクターは労働力の約50%、GDPの15～20%を占めています。米国、英国、フランスなどの多くの先進国では、このセクターは依然として同程度の規模を維持しています。

ダット氏は、正式化の3つの原則、すなわち自発性、透明性、差別の排除、そして支援性を挙げました。そのため、ダット氏は、事業家計が移行する最初の2～3年間は税制優遇措置を設け、シンプルで利便性の高いデジタル変革プラットフォームを構築することを提案しました。

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 8. — トラン・トー・ダット教授 - 国立経済大学科学訓練評議会議長 - 写真：VGP/HT

政策改善のためのビジネス対話

中央政策戦略委員会のグエン・ホン・ソン副委員長は、「決議68号は、民間経済の障壁、困難、そして弱点を明確に認識した上で発出された。この決議は特別なメカニズムを通じて制度化され、緊急に実施されている」と強調した。

グエン・ホン・ソン氏は、民間経済セクターの飛躍的発展と効果的な発展を促進するため、困難を取り除き、障壁を克服し、限界を克服するための解決策が提案されていると述べた。決議68号は政策にとどまらず、迅速に制度化・具体化された。直ちに法律として公布することができなかったため、特別なメカニズムと政策が設立された。わずか3ヶ月後、民間経済セクター開発運営委員会が会合を開き、決議を速やかに実行に移せるよう、検討と解決策の提案を行った。組織化と実施は緊急かつ抜本的に進められている。