毎年新学期が始まると、PTA（保護者会）の役割は常に話題となり、多くの保護者や教師の注目を集めます。PTAは本当に保護者の声を代弁し、その役割と責任を果たしているのでしょうか？

VietNamNetの教育部門が主催する、学校における保護者会の役割に関するフォーラムは、保護者、教師、およびベトナムの教育制度に関心のあるすべての人から意見、共有、貢献を聞き、この問題に対する実際的な解決策を開発することを目的としています。

以下の記事では、ロックファット高等学校（ ラムドン省バオロック郡）の元校長であるグエン・ホアン・チュオン博士が、PTAが授業料を過剰に請求し、その機能を適切に果たしていない状況を制限するためのいくつかの解決策を提案しています。

PTA（保護者・教師会）の役割は、教育界内外で常に注目を集めてきました。学校におけるPTAの存続の是非については、直ちに廃止すべきだという意見が多い一方で、様々なクラスや学校でPTAが行っている積極的かつ人道的な活動を支持する意見もあります。

ホーチミン市教育訓練局も、10月3日午後、過剰な授業料徴収を防ぐため、保護者会を廃止すべきとする多数の提言を受け、声明を発表しました。同局によると、保護者会の活動は教育訓練省通達第55号によって規制されています。保護者会の任務は、教師と連携して教育活動の企画、生徒の支援、保護者会の内容準備を行うことです。

委員会の運営予算は、自発的な寄付とスポンサーシップによって賄われています。回状55号では、委員会は、自発性の原則に基づく場合、または委員会の活動に直接役立つ場合を除き、資金を徴収してはならないと明記されています。委員会の資金は、学校、教室、または教師のための機械、設備、教材の購入に使用することはできません。

上記の規則について、ホーチミン市教育訓練局は、学校がこれらの規則の普及を強化して保護者に明確に理解させ、委員会がその役割と責任を果たせるようにする必要があると考えています。

長年高校の運営に携わってきた教育者として、私は時折、二つの相反する思いに翻弄されることがあります。「PTAは一体何の罪を犯したのか、廃止すべきなのか？」それとも「PTAは解散すべきなのか？」。怒りは募る一方で、不安は拭い切れません。PTAが保護者同士を繋ぎ、家庭と学校の架け橋となるという「貢献」を否定することは難しいでしょう。しかし、PTAが校長の「延長線」に過ぎず、特に様々な「任意」費用を課すような事態が続くならば、学校はこれまでも、そしてこれからも、悪影響を被ることになるはずです。

具体的には、最近ではホーチミン市の小学校教師が保護者にノートパソコンの寄付を求めた事件や、ビンディン省の高校のPTAが5,000万ドンでテレビ7台を購入する資金を集めた事件が、世論の激しい反発を招いています。特に多くの保護者は、PTAの役割と活動が当初の期待に応えられていないと考えており、PTAが年度初めに「金集め団体」というレッテルを貼られる事態に至っています。

ここで私は、過剰な学費という「病気」を治すのに役立つ 2 つの解決策を提案します。

4Cで過剰な手数料に対抗

すべての料金を各学校のウェブサイトですべての教師、保護者、生徒に公開し、透明性を保ちます。

教育費の徴収については、教育部門、関係部局、地方団体による監督、検査、監査を通じて是正される。

過剰な授業料徴収に直接的または間接的に関与した者には、担任教師、保護者委員会の委員長、校長、副校長、会計担当者など、制裁が科せられます。違反の重大性に応じて、警告、解雇、刑事訴追勧告など、懲戒処分は多岐にわたります。

政治システム全体が関与し、過剰な授業料との闘いは極めて重要な課題と捉えられています。過剰な授業料が発生した場合、教育機関の長は適切な懲戒処分を受けます。2023年には、タインホア省人民委員会も、過剰な授業料が発生した場合の教育機関の長への厳格な罰則と、同様の慣行が発生した場合の国家教育管理機関の責任を強調する文書を発行しました。厳格な執行が行われなければ、過剰な授業料が存続する余地はありません。PTAは今後適切に機能し、PTAが誰を代表するのか、廃止すべきかどうかといった終わりのない議論はなくなるでしょう。

長期的な解決策

私立学校と財政的に自立した公立学校を強力に育成する必要があります。その上で、公立学校の収入源は授業料のみとすべきです。その他の費用については、どの機関や団体が徴収するかに関わらず、保護者が直接支払うべきです。

恵まれない地域、教育水準の低い地域にある公立学校、専門学校には、「どの学校も取り残さない」という原則に従い、州の予算から全額資金が提供されます。

毎年、承認された教育計画に基づいて、校長は所管当局による検討と決定のために授業料を提案します（他の地域の公立学校の場合）。

生徒は、自分に最も適したタイプの学校に通うよう努めるべきです。自己学習と生涯学習を奨励すべきです。学習者には、質の高い学習の機会が与えられ、自己学習が促進され、必要に応じて（自分自身、家族などからなど）学習できる権利が与えられるべきです。

継続教育と職業訓練センターへの投資により、これらの機関が人々の学習ニーズを効果的に支援できるようになります。学習社会においては、継続教育が不可欠です。過剰な授業料を撤廃することで、学校はより標準化され、人間味あふれるものとなり、勉学に励む家庭の育成に貢献し、強固で持続可能な国家発展の基盤を築くことができます。

子供が私立から公立へ転校する際、学費の額に驚く親御さん。名門公立高校への合格を目指して懸命に準備を進めてきたルーさんは、新学期最初の保護者会で保護者会から学費基金の額が発表されたことに驚きを隠せませんでした。