元校長が「4つのC」で過剰請求と戦うためのアドバイスを提供

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毎年新学期が始まると、PTAの役割は常に大きな話題となり、多くの保護者や教師の注目を集めます。PTAは真に保護者の声を代表し、その役割と責務を果たしているのでしょうか？

VietNamNetの教育部門が主催する「学校における保護者会の役割に関するフォーラム」では、この問題に対する実際的な解決策を開発するために、保護者、教師、および国の教育に関心のある人々からの意見、共有、貢献を聞くことを望んでいます。

以下の記事では、ロックファット高等学校（ラムドン省バオロック郡）の元校長であるグエン・ホアン・チュオン博士が、保護者代表委員会が過剰な料金を請求し、その機能を適切に果たしていない状況を制限するためのいくつかの解決策を提案しています。

PTAの役割は、教育界内外から常に注目を集めてきました。PTAが学校に存在するべきかどうかという問いに対しては、即時廃止すべきだという意見が多く寄せられましたが、一方で、クラスや学校におけるPTAの積極的かつ人道的な活動について、様々な意見が寄せられました。

ホーチミン市教育訓練局も、10月3日午後、過剰な料金徴収を避けるため保護者会を廃止すべきだという意見が多数寄せられたことを受け、見解を表明した。同局によると、保護者会の活動は教育訓練省通達第55号で規定されている。保護者会は、教師と連携して教育活動を企画し、生徒を支援し、保護者会の内容を準備する責任を負っている。

理事会の運営予算は、自発的な寄付とスポンサーシップによって賄われます。通達55号では、理事会は自発的でない、または理事会の活動に直接役立たない資金を徴収することは認められていないことが明記されています。また、理事会の資金は、学校、クラス、または教師のための機械、設備、または教材の購入には使用されません。

上記の規定により、ホーチミン市教育訓練局は、学校が保護者に明確に理解できるよう規定の普及を促進し、それによって理事会の役割と任務を促進する必要があると考えています。

私は教師として長年高校の運営に携わってきましたが、時に二つの思考の溝に陥ります。「PTAを廃止すべき理由が何なのか？」と「PTA委員会を廃止すべきなのか？」です。怒りはありますが、どうしても拭い切れません。PTAが保護者同士を結びつけ、家庭と学校の架け橋となるという「メリット」は否定できません。しかし、PTA委員会が校長の「手足」に過ぎず、特に様々な「任意」の資金を拠出するのであれば、学校はこれまでも、そしてこれからも、悪い結果を被るでしょう。

具体的には、最近ではホーチミン市の小学校教師が保護者にノートパソコンの寄付を求めた事件や、ビンディン省の高校の保護者会が5,000万ドンでテレビ7台を購入する資金を集めた事件が、世論の激しい反発を招きました。特に多くの保護者は、保護者会の役割と活動が当初の期待に応えられなかったと評価し、新学期ごとにこの団体が「集金団体」というレッテルを貼られてしまう事態に陥っています。

ここで私は、学校の授業料を過剰に徴収するという「病気」を治すのに役立つ 2 つのグループの解決策を提案します。

4Cで過剰請求と戦う

各学校のウェブサイトで収益をすべての教師、保護者、生徒に公開し、透明性を保ちます。

教育部門、機能部門および機関、地方組織による監督、検査、検査を通じて、学校の授業料徴収を是正します。

直接的または間接的に過剰請求を引き起こした者（担任、保護者委員長、校長、副校長、会計担当者など）には、違反の程度に応じて、警告、解雇、刑事訴追勧告といった懲戒処分が下されます。

政治システム全体が関与し、過剰請求との闘いを重要な課題と捉えています。学費の過剰請求が発生した場合、校長は適切な懲戒処分を受けなければなりません。2023年には、タインホア省人民委員会も、過剰請求が発生した場合の校長への厳正な処罰と、過剰請求や違法な徴収が発生した場合の教育に関する国家管理機関の責任を強調する文書を発行しました。私たちが厳格であれば、学費の過剰請求などあり得ません。保護者委員会は正常に機能しており、この委員会が誰を代表しているのか、廃止すべきかどうかといった議論が尽きることはもうありません。

長期的な解決策

財政的に自立した公立学校と非公立学校を強力に発展させる必要があります。その基盤において、公立学校の収入源は授業料のみとなります。他の機関や団体が徴収する収入は、生徒の保護者が直接支払うことになります。

恵まれない地域、教育水準の低い地域にある公立学校、専門学校など、国家予算は「どの学校も取り残さない」という原則に従ってすべての教育活動を保証します。

毎年、承認された教育計画に基づいて、校長は所管当局による検討と決定のために授業料を提案します（その他の地域の公立学校の場合）。

生徒は適切な種類の学校に通うよう努めます。自主的に学び、生涯にわたって学び続けるよう促してください。生徒には、しっかりと学び、無理なく学び、必要に応じて（自分自身、家族などによって）学ぶ機会が与えられます。

継続教育・職業訓練センターへの投資により、これらの施設が学習を必要とする人々を支援する上で重要な役割を果たすよう努める必要があります。学習社会においては、継続教育が不可欠です。学校への過剰な授業料徴収を撤廃し、模範的で人間味あふれる学校を実現し、勉学に励む家庭の育成に貢献し、国の力強い発展の基盤を築きましょう。