農民は土地手続きに不満を抱き、環境汚染を懸念している

環境汚染と土地手続きは、農業発展の過程における「ボトルネック」となっている。 ベトナム農民協会と天然資源環境省のフォーラムは、率直な意見交換を行い、農民が直面する困難を明らかにした。

フォーラムでは天然資源・環境大臣のド・ドゥック・ズイ氏が講演した。

11月24日、ベトナム農民連合中央委員会は天然資源環境省と連携し、「ベトナム農民連合委員長と天然資源環境大臣が農民の声を聞く」フォーラムを開催した。

農家の質問に耳を傾け、答える

フォーラムの開会の辞で、ベトナム党中央委員会委員、ベトナム農民連合中央執行委員会委員長のルオン・クオック・ドアン氏は、近年、我が国の農業、農民、農村は目覚ましい進歩を遂げ、農民と農村住民の生活はあらゆる面で向上し、田舎の様子も近代化と文明化に向けて大きく変化していると強調した。

「しかし、ベトナムの農業、農家、農村地域の特性上、土地管理と利用の複雑さ、土地の集積と集中、小規模生産など、客観的にも主観的にも多くの欠点と限界が依然として存在しています。農家による生産思想の転換とグリーン生産技術の応用は、農村環境保護、特に農業生産、家庭ごみ、農村工芸村、気候変動の面で、依然として多くの困難と課題に直面しています」とルオン・クオック・ドアン氏は語った。

タムダオキノコ協同組合（ヴィンフック省）のグエン・クオック・フイ理事長は、農地証明書の交付に関する規則が頻繁に変更され、多くの農家が困難な状況に陥っていると述べた。

具体的には、旧通達に従って土地区画整理手続きは完了しているものの、新通達に関する具体的な指針がないため、農地所有者は証明書の再発行において大きな障害に直面しています。これは人々の権利を侵害するだけでなく、地域農業部門の発展を阻害しています。

上記の質問に対し、天然資源環境省計画・土地資源開発局長のダオ・チュン・チン氏は次のように回答しました。「農場に関しては、法律で使用量の上限は定められておらず、証明書の発行については所轄官庁が検討します。土地法第142号令に基づく証明書の発行については、農場が土地を使用しており証明書の発行が必要な場合は、審査を行い、所轄官庁の承認を得た計画を策定し、天然資源環境省通達第10/2024号に基づいて実施します。」

ダオ・チュン・チン氏によれば、「補償計画においては、まず技術的な解決策を講じることが原則です。これは、稲作が不可能な僻地であっても構いません。その場合、当該地域は計画の目的変更を宣言しなければなりません。地域は、割当目標に基づき、稲作地を守り、国家の食料安全保障を確保しなければならないという懸念を抱いています。地域は実際の状況に応じて計画を立てるべきです。」

フースエン郡フーイエン村農民協会会長グエン・マイン・ヒュー代表に対し、工芸村における固形廃棄物の収集と処理の問題について質問したところ、天然資源環境省環境汚染管理局長ホアン・ヴァン・トゥック氏は、「2020年環境保護法」において、工芸村を含む生産・事業所の廃棄物処理責任について明確な規定が定められていると述べた。しかし、工芸村の数が多く多様であるため、地方における実施には依然として多くの制約がある。

トゥック氏は、地方自治体が工芸村の企業に対し、特に汚染リスクの高い工芸村に対し、廃棄物処理システムへの投資を積極的に奨励していることを強調した。また、集中的な廃棄物処理サービスを利用できるよう工業団地への企業移転を支援する政策も実施されており、一定の効果を上げている。

管理機関は土地の競売を厳格化する必要がある

SBLAW法律事務所のグエン・タン・ハ代表弁護士は、2024年土地法は多くの新たな機会をもたらした一方で、同時に一定のリスクも孕んでいると述べた。ハ弁護士が指摘する最大の懸念の一つは、この政策を悪用して農地を大規模に取得する可能性である。この法律が農業生産に直接関与していない組織や個人による土地購入を認めると、土地投機を助長する条件が整い、地価が高騰し、市場の均衡が崩れる可能性がある。

「より価値の高い住宅地に転用する目的で安価な農地を購入することは大きなリスクを伴います。これは食料安全保障に影響を与えるだけでなく、社会的不平等を増大させ、複雑な環境問題を引き起こします」とハ弁護士は述べた。

こうしたリスクを抑えるため、ハ弁護士は農地不動産市場における厳格な管理・監督体制の構築の重要性を強調した。当局は投機を防止し、土地の有効かつ持続可能な利用を確保するための具体的な措置を講じる必要がある。

G6グループ会長のグエン・アン・クエ氏によると、2024年土地法は企業と個人、特に農地所有者に多くの大きな利益をもたらすとのことです。2024年土地法のハイライトの一つは、土地を返還された人々にとって、移住用地の取得から補償金の受け取りまで、選択肢が拡大されたことです。さらに、補償制度も大幅に改善され、交通、雇用、生活に関する多くの支援策が盛り込まれています。

企業にとって、農地を商業用住宅用地として利用する権利を契約で取得できるという試行規制は、用地取得に有利な条件を整え、プロジェクトの進捗を加速させるという前向きな一歩と捉えられています。しかし、邵氏は、この政策が効果を発揮するためには、企業と政府の双方の利益を確保するために、合意価格の枠組みに関する具体的な規制が必要であると強調しました。

ド・ドゥック・ズイ天然資源環境大臣は、最近の数々の土地オークション後の異常に高い土地価格の状況に関して、政府機関が地方自治体に土地オークション活動を克服し是正するための同時解決策を適用するよう指示し、私腹を肥やすために土地オークションを利用して価格をつり上げる者を厳しく取り締まるよう提案したと述べた。

出典: https://thoibaonganhang.vn/nong-dan-buc-xuc-ve-thu-tuc-dat-dai-lo-ngai-o-nhiem-moi-truong-158078.html